根據(jù)2015年工作安排，山東省人大常委會將于8月上旬對山東省貫徹實(shí)施《中華人民共和國旅游法》和《山東省旅游條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。29日下午，省人大常委會在濟(jì)南召開執(zhí)法檢查組全體會議，聽取省政府關(guān)于山東貫徹實(shí)施旅游法和旅游條例、加快旅游業(yè)發(fā)展工作情況的匯報。副省長季緗綺代表省政府作專題匯報。
    旅游業(yè)已成山東戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
    季緗綺介紹說，從2010年到2014年，全省旅游總收入由3058.8億元增加到5878億元，旅游接待由3.5億人次增加到6億人次；鄉(xiāng)村旅游異軍突起，鄉(xiāng)村旅游收入由531億元增長到1420億元，接待人數(shù)由1.3億人次增長到2.7億人次。2014年，全省旅游總收入相當(dāng)于GDP的9.9%，服務(wù)業(yè)增加值的22.7%，財稅貢獻(xiàn)率超過8%，旅游業(yè)已成為山東省名副其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
    季緗綺說，山東各地正在加快推進(jìn)旅游管理體制改革，不斷強(qiáng)化旅游綜合協(xié)調(diào)職能。青島、泰安等7個設(shè)區(qū)市擬組建具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅游發(fā)展委員會，目前工作正在積極推進(jìn)；章丘市、沂南縣、蓬萊市等9個縣（市、區(qū)）率先建立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
    全省旅游投訴結(jié)案率達(dá)到99.8%
    2013年4月，十二屆全國人大第二次會議審議通過《中華人民共和國旅游法》�！堵糜畏ā奉C布實(shí)施以來，全省各級開展旅游聯(lián)合檢查3800余組次，出動執(zhí)法檢查人員1.6萬人次，對4700多家旅游企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查，處罰違法違規(guī)企業(yè)300多家；檢查導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)1萬多人次，實(shí)施處罰550人次。全省旅游投訴結(jié)案率達(dá)到99.8%。
    僅2014年一年，全省建成并投入使用游客集散中心33處、旅游咨詢服務(wù)中心103處；新開工游客集散中心34處，咨詢服務(wù)中心130處。省政府制定國際旅游航線補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)濟(jì)南、青島等機(jī)場新開增開國際航線。抓住京滬高鐵開通、膠濟(jì)鐵路改造、青煙威榮城際鐵路開通等機(jī)遇，實(shí)施高鐵旅游戰(zhàn)略，形成了貫穿全省的“高鐵旅游帶”。同時，加快推進(jìn)青島、煙臺等郵輪母港建設(shè)。
    積極實(shí)施廁所革命 主打鄉(xiāng)村旅游
    2013年起，推動高速公路服務(wù)區(qū)廁所改造、城市廁所建設(shè)，加強(qiáng)旅游廁所改造提升。截至目前，全省已評定星級旅游廁所1100余家。濟(jì)南市建立的“廁所開放聯(lián)盟”，將沿街加油站、藥房、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等500多家企事業(yè)單位，以及相當(dāng)一部分黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部廁所開放，得到了國家旅游局的充分肯定。
    在鄉(xiāng)村旅游方面，僅過去兩年，省財政就投入3億元，對1.5萬家規(guī)�；�經(jīng)營戶進(jìn)行了改廁改廚，對15萬名從業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，選派2000名鄉(xiāng)村旅游帶頭人到臺灣學(xué)習(xí)考察，編制完成了全部137個縣市區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
    2014年，全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入1420億元，相當(dāng)于全省第一產(chǎn)業(yè)增加值的20%，鄉(xiāng)村旅游已成為山東省旅游市場的一個主打品牌。
    確定公布首批26家旅游綜合改革試點(diǎn)
    全省確定公布了首批26家旅游綜合改革試點(diǎn)，其中，旅游綜合改革試點(diǎn)14個，鄉(xiāng)村旅游改革試點(diǎn)4個，全域化旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)3個，旅游資源一體化管理改革試點(diǎn)1個，旅游投融資體制改革試點(diǎn)1個，旅游景區(qū)改革試點(diǎn)3個。
    同時，完善“好客山東”文化旅游品牌體系。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，“好客山東”品牌價值200多億元。2014年銀座旅游集團(tuán)躋身全國旅游20強(qiáng)，成為第一個上榜的山東旅游企業(yè)。
    推動旅游市場向社會資本全面開放
    季緗綺表示，下一步，山東要加快修訂《山東省旅游條例》，完善旅游法規(guī)體系。全力抓好首批26家改革試點(diǎn)單位，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)旅游領(lǐng)域政企分開、政事分開，切實(shí)發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵中介組織發(fā)展；建立公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，推動旅游市場向社會資本全面開放。
    另外，要積極推動國有重點(diǎn)旅游景區(qū)管理體制改革，使經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)與所有權(quán)分離，增強(qiáng)市場活力。促進(jìn)國有資本和社會資本相互交叉持股，發(fā)展混合所有制旅游企業(yè)，推動旅游大眾業(yè)集團(tuán)建設(shè)。全力打造好山東濱海旅游發(fā)展基金、旅游發(fā)展基金和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金等旅游融資平臺，帶動更多的社會資本投資山東旅游。
    三年新建旅游廁所2700座 今年內(nèi)建成100個縣級資訊網(wǎng)
    據(jù)介紹，山東將用三年時間新建旅游廁所2700座、改擴(kuò)建2350座。今年內(nèi)所有城市至少建 成一處旅游集散中心、一批旅游咨詢服務(wù)中心。引導(dǎo)各地在旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心以及重點(diǎn)旅游景區(qū)、3星級以上旅游飯店開通免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)，爭取今年內(nèi)建成100個縣級資訊網(wǎng)。
    另外，支持青島、煙臺、威海、日照等市發(fā)展郵輪旅游，推進(jìn)中日韓和環(huán)渤海海上快速客運(yùn)交通體系建設(shè)，重點(diǎn)支持濟(jì)南、青島等地機(jī)場加密、增開國際和一些國內(nèi)重要客源地的航班。實(shí)現(xiàn)高鐵、公交等公共交通的有效鏈接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與城市、景區(qū)交通的無縫銜接。
    以17個設(shè)區(qū)市的郊區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市游憩帶，三年內(nèi)扶持400個具有一定資源基礎(chǔ)的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。使“好客山東”的品牌不僅“響在外”，關(guān)鍵是“秀在內(nèi)”。