號(hào)稱(chēng)“擁有全國(guó)最好海灘”的山東省日照市，近日宣布從5 月開(kāi)始“圍海收費(fèi)”，其實(shí)也就是把其168.5公里大陸海岸線和64公里優(yōu)質(zhì)沙灘的一小部分——萬(wàn)平口景區(qū)從以往免費(fèi)開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]收費(fèi)管理。該市其它大部分海濱、沙灘仍然免費(fèi)開(kāi)放，并不影響外來(lái)游客看海。

　　筆者認(rèn)為，日照萬(wàn)平口景區(qū)的“新政”其實(shí)處于旅游發(fā)展的過(guò)渡狀態(tài)——作為當(dāng)?shù)氐男蓍e產(chǎn)品，其滿足市民需求的作用沒(méi)有改變，當(dāng)?shù)厝嗣赓M(fèi)進(jìn)入;對(duì)于外地游客而言，變成了常規(guī)的海濱旅游產(chǎn)品。其提供的多種服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，實(shí)際上是由當(dāng)?shù)卣?cái)政投入的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣赓M(fèi)相當(dāng)于由納稅人支撐的公共服務(wù)。外地游客沒(méi)有在當(dāng)?shù)丶{稅，地方政府將其作為景區(qū)管理，通過(guò)收取門(mén)票的方式回收成本，游客等于由此為公共設(shè)施繳費(fèi)，也算合情合理合法。

　　但問(wèn)題是，全世界的海濱除了私人海灘，基本上都是免費(fèi)開(kāi)放，這不僅是一種主流更是一種趨勢(shì)，這主要是由海濱旅游通常是重復(fù)性的度假休閑的旅游業(yè)態(tài)決定的。而中國(guó)的海濱旅游多數(shù)還處在觀光旅游或淺表層次度假休閑旅游的狀態(tài)。在中國(guó)，具有海浴功能的海濱景區(qū)如果不收門(mén)票，主要有兩種狀態(tài)，其一如秦皇島的北戴河海濱和青島的棧橋等景點(diǎn)，其主要原因是酒店等場(chǎng)所離海邊極近，所以不提供相關(guān)服務(wù)或者按提供的服務(wù)內(nèi)容單獨(dú)收費(fèi);其二是以廣西北海銀灘為代表的景區(qū)，由原先的封閉收費(fèi)景區(qū)轉(zhuǎn)型成了度假區(qū)，把海濱做成公共產(chǎn)品、度假產(chǎn)品的一部分，順應(yīng)了世界海濱的主流發(fā)展，值得其他海濱景區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

　　日照萬(wàn)平口景區(qū)與世界主流趨勢(shì)“背道而馳”很可能有其難言之隱。

　　“日出初光先照”，日照因此而得名，盡管每年夏天旅游人氣旺盛，但多年來(lái)“有人氣，沒(méi)財(cái)氣”的尷尬境況卻一直持續(xù)。本次萬(wàn)平口景區(qū)“圍海收費(fèi)”不但有望解決多頭經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，也是景區(qū)整合提升投資成本補(bǔ)償?shù)目陀^需要，并非“飲鴆止渴”的沖動(dòng)行為。

　　筆者認(rèn)為，日照萬(wàn)平口景區(qū)采取門(mén)票模式原因既可能是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)識(shí)到度假旅游的重要性，也可能是資源、環(huán)境條件與三亞亞龍灣相比不太適合度假區(qū)模式，更可能是發(fā)展過(guò)程中管理、維護(hù)的成本尷尬，那么，打造體驗(yàn)和觀光于一體的旅游產(chǎn)品，致力于追求服務(wù)產(chǎn)品和質(zhì)量，也不失為城市旅游階段性發(fā)展的一條道路。

　　在筆者看來(lái)，在度假游和粗放管理間提供一種中性的海濱旅游產(chǎn)品，對(duì)于社會(huì)輿論和公眾而言，即使不鼓勵(lì)也應(yīng)該給予更多的寬容。

　　海濱旅游并非壟斷性資源，可替代性很強(qiáng)，完全可以讓旅游目的地因地制宜、自主選擇適合自己的發(fā)展道路，同時(shí)讓旅游者用腳投票，最終走上國(guó)際化的共同道路，只是遲早的事情。(劉思敏)