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今年以來(lái),慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣積極搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和甘肅省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)文化旅游發(fā)展歷史機(jī)遇,充分利用國(guó)家、省、市大力支持文化旅游發(fā)展的政策,以“文化旅游產(chǎn)業(yè)必須突破突圍”為目標(biāo),將文化旅游事業(yè)發(fā)展作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目深度謀劃推進(jìn)。目前,全縣累計(jì)接待游客47.9萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入2.36億元。
一是高位謀劃,深度挖掘,準(zhǔn)確定位景區(qū)發(fā)展思路。圍繞北石窟寺省級(jí)文物保護(hù)單位這一名片和資源優(yōu)勢(shì),確定了借勢(shì)發(fā)展、借位打造的總體思路?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深度謀劃、積極參與、主動(dòng)匯報(bào),多次邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家實(shí)地調(diào)研,廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)建議,規(guī)劃初期幾易其稿,反復(fù)論證,為項(xiàng)目謀劃立足高位并順利實(shí)施贏得了決策依據(jù)和智力支撐。通過(guò)深入挖掘本區(qū)域文化底蘊(yùn),廣泛搜集歷史資料,實(shí)地考察文物資源和人文景觀,梳理出了一寺、一城、兩河、三塬、四山、五道、六大文化、九大遺址、九處古建、十里砂巖洞穴等本土文化符號(hào),有效整合了農(nóng)耕文化、石窟文化、絲路文化及民俗文化,并定位著力打造生態(tài)度假、親水娛樂(lè)、古跡觀光和鄉(xiāng)村休閑“四大重點(diǎn)旅游產(chǎn)品”以及國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范基地、古絲綢之路著名驛站型旅游景區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)示范基地、慶陽(yáng)旅游引領(lǐng)性示范景區(qū)“五張名片”。計(jì)劃以北石窟驛站板塊為特色項(xiàng)目,通過(guò)建設(shè)不同形式的窯洞,集中展現(xiàn)全國(guó)各地多姿多彩的窯洞文化,打造成為中國(guó)第一窯洞村落,力爭(zhēng)將北石窟景區(qū)積極融入關(guān)中環(huán)線、慶平環(huán)線、寧陜環(huán)線,形成黃金旅游圈。
二是精準(zhǔn)施策,分類報(bào)批,靈活運(yùn)用土地政策。針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中土地審批難的問(wèn)題,細(xì)化用地,分類實(shí)施,按照旅游開(kāi)發(fā)屬性和項(xiàng)目用地性質(zhì),精準(zhǔn)對(duì)接土地政策。在北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中,明確各個(gè)板塊的功能定位和發(fā)展目標(biāo),集約旅游用地,強(qiáng)化項(xiàng)目落地實(shí)施,解決了旅游項(xiàng)目建設(shè)中前期的用地需求,為北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。
三是創(chuàng)新思路,強(qiáng)化招商,打破旅游發(fā)展資金制約瓶頸。加大旅游產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠力度,充分利用各種招商融資平臺(tái),精心包裝文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,精準(zhǔn)對(duì)接意向客商,整合部門(mén)項(xiàng)目及各種資金渠道,成立了文化旅游融資公司,全力破解旅游業(yè)資金難題。在蘭洽會(huì)、西交會(huì)、西安旅游推介會(huì)等節(jié)會(huì)上,精心包裝旅游項(xiàng)目21個(gè)17億元。有效整合部門(mén)項(xiàng)目資金1.1億元,政府專項(xiàng)列支500萬(wàn)元文化旅游發(fā)展扶持資金,集中用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,已成功引入黑龍江大慶市綺美經(jīng)貿(mào)有限公司,投入資金2.32億元開(kāi)發(fā)建設(shè)北石窟景區(qū)鎮(zhèn)原片區(qū)北石窟驛站和上善若水體驗(yàn)兩個(gè)運(yùn)營(yíng)板塊;引入省煤田地質(zhì)局慶陽(yáng)資源勘查院投資3.3億元,整體開(kāi)發(fā)建設(shè)“三池”景區(qū),有效破解了景區(qū)資金短缺的難題,為全縣旅游業(yè)發(fā)展融資,做出了有益嘗試,提供了成功案例。
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