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方便每個人 滿意一座城
——甘肅省金昌市公共廁所建設(shè)管理狀況調(diào)查
//8858151.com2015-04-21來源: 甘肅省旅游局
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  日前,國家旅游局局長李金早發(fā)表了署名文章《旅游要發(fā)展,廁所要革命》,文章指出,廁所臟、亂、差、少、偏是旅游業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。金昌市是全國文明城市、國家級衛(wèi)生城市、國家級園林城市,公共廁所是展示城市形象的一扇窗口,也是事關(guān)百姓“方便生活”的重要民生事業(yè);當前,金昌市正把加快發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展的重要突破口,景區(qū)旅游廁所的建設(shè)直接關(guān)系著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對金昌市來說開展“廁所革命”意義重大。
  那么,金昌市的公共廁所和旅游廁所建設(shè)現(xiàn)狀如何,能否適應(yīng)和滿足當前的發(fā)展需求?金昌市的公共廁所和旅游廁所建設(shè)還存在哪些問題?金昌市的“廁所革命”又該如何開展?帶著這些疑問,記者連日走訪了金昌市旅游局、金昌市金川區(qū)環(huán)衛(wèi)局,并走進街道、公園、市場等公共場所的廁所,體驗了這些廁所的服務(wù)功能,隨機詢問了部分市民對公廁的看法。
    量多面廣全免費,市區(qū)公廁變化大
  4月13日10時左右,記者前往盤旋路金龍商場購物,因為天氣晴好,此處又是市區(qū)的繁華路段,熙熙攘攘的人群集中在附近的商鋪里街道兩側(cè),人群如此密集,如果有人要“內(nèi)急”該去哪里?
  金昌的市民大都知道在天津路金龍商場左側(cè)有一處公廁。記者觀察到附近購物的群眾大都是來這里“方便”的。在女廁所內(nèi),6個蹲位已經(jīng)滿員了,還有幾位女士在排隊等候。
  盡管廁所的使用頻率很高,有時還會出現(xiàn)滿員的情況,但廁所內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生保持得很好,四面墻壁沒有污垢,地板上也沒有雜物,洗手池前的一面鏡子被擦得明凈光亮,洗手池還裝了熱水龍頭,盡管為了節(jié)約用水,水量被調(diào)小了,但不影響洗手效果。許多女士走到洗手池邊先擰開熱水龍頭沖洗雙手,然后還要照照鏡子,整理一下自己的妝容。
  市民對這個熱水裝置很稱贊,來金龍商場購物的李戰(zhàn)英,今年60歲,家住在商場附近的昌榮里社區(qū),她笑著對記者說:“人的年紀大了記性就差,出門的時候忘記了解手,到了商場感覺憋不住了,有了這個公廁方便多了,這里還能用熱水洗手,真好!”她還記對記者說,金昌現(xiàn)在的公廁比起過去來,有了很大的變化,那種臟亂差的情況已經(jīng)不存在了,環(huán)境衛(wèi)生搞得很好,還全部免費,這一點比起周邊的一些城市來好太多了。
  記者在金川區(qū)環(huán)衛(wèi)局了解到,目前,市區(qū)各路段、廣場、景觀帶共有公廁73座,其中旱廁15座,主要分布在八冶平房區(qū)、幸福街等老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部;移動式公廁8座,主要分布在泰安路、廣州路交叉口、萬方公司服裝廠旁、老汽車站旁等人流密集、上下水設(shè)施完善的路段。為了滿足市民的要求,金川區(qū)環(huán)衛(wèi)局還為27座公廁的洗手池安裝了熱水器,在硬件建設(shè)方面,金昌市的公廁建設(shè)達到了國家有關(guān)規(guī)定的二級標準。
  金昌市金川區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃保潔大隊隊長尚立軍告訴記者,這幾年通過大力開展創(chuàng)建工作,金昌市區(qū)的公共廁所建設(shè)力度有了大幅提升,公廁的覆蓋面廣,基本滿足了市民的需求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局還對所有水沖式公廁,按照“誰承包、誰負責”的原則,推行公廁衛(wèi)生承包管理責任制,對蹲坑、尿池進行定時清洗、定期消毒滅蠅,管理人員每天巡回檢查。目前,市區(qū)90%的水沖式公廁實行了免費開放、專人管理、文明服務(wù)、全天開放,市民的如廁環(huán)境有了根本性的轉(zhuǎn)變。
  旅游事業(yè)雖然在金昌市起步晚,但政府投入很大,各項規(guī)劃建設(shè)正在如火如荼地開展,旅游人次和旅游收入連續(xù)5年保持了30%的增長速度,2014年接待游客達227萬人次。在金昌市旅游景區(qū),公廁能滿足游客的現(xiàn)狀嗎?4月4日傍晚,記者前往金川國家礦山公園,初春的國家礦山公園生機勃勃,一排排樹木開始泛青,山坡上已經(jīng)有了淺淺的綠意,登上觀景臺,呼吸著清新的空氣,不禁令人心曠神怡。記者環(huán)視四周,并沒有發(fā)現(xiàn)有公廁,詢問前來散步鍛煉身體的市民,他們也不知道附近哪有公廁。這個占地面積3平方公里的景區(qū),卻沒有一處供游客解“燃眉之急”的處所,不得不說是一個遺憾。
  據(jù)金昌市旅游局統(tǒng)計的一份數(shù)據(jù)顯示,全市的主要旅游景點一共有38座廁所,其中有4座是旱廁,分布在北武當山、御山圣容寺、云莊寺、清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到目前為止,金川國家礦山公園、金川紫金花卉種植基地等景區(qū)點還沒有建成公廁。
    臟亂差少偏,市、縣建設(shè)不均衡
  可能在大多數(shù)人的記憶里,都遭遇過那么幾次上廁所難的經(jīng)歷。不久前,記者在永昌縣長途車站就體驗了一把如廁難,難“入”廁的尷尬。當時,記者在車站東側(cè)的小角落里找到了女廁所,給廁所管理員付費后進入其中,但里面的衛(wèi)生狀況差點又把記者給“轟”出來,地面一片烏黑,狹窄的空間被打了幾個隔斷,僅能容身,稍不留神就會蹭到隔斷上的穢物,便池沒有沖洗,更不用說有空間放置隨身攜帶的物品了。來這里解手的人們無不小心翼翼,掩鼻而出。
  人們常說,看一個人家是否講究衛(wèi)生,就去看他家的廚房和衛(wèi)生間。一座城市留給人們的印象是好是壞,和公廁的關(guān)系密不可分。也許,在那么多座公廁里,永昌縣長途汽車站的公廁并不具有代表性,但這里是展現(xiàn)永昌縣城的重要窗口之一,是游客到達永昌的第一站,南來北往的旅客都要在這里候車、休息,在使用了這樣的廁所后,不知道他們將如何評價永昌縣城。
  記者了解到,由于財政投入、管理機制方面的差異,永昌縣城和金昌市區(qū)在公廁的硬件建設(shè)和管理方面均存在差距?h城的常住人口近5.9萬多人,流動人口1.3萬多人,隨著城鎮(zhèn)化進度的加快,縣城的常住人口在逐年增加。而全城只有38座廁所,其中旱廁24座、水廁5座、移動廁所9座。旱廁主要分布在平房區(qū),因為縣城外平房區(qū)均無上下水設(shè)施,多年來,這里的住戶對房前屋后污水橫流、廁所臟亂差的現(xiàn)象怨聲載道。
  家住縣城南關(guān)氣象站平房區(qū)的秦永花,搬進縣城已經(jīng)有10年多了,她說:“我用了10年的旱廁,實在太不方便了,房子離廁所近了受不了那個臟,住遠了,天陰下雨就開始發(fā)愁。”
  在采訪中,一位長期從事城市管理工作的工作人員向記者反映,由于受傳統(tǒng)觀念的約束,公共廁所建設(shè)總是給其他設(shè)施讓位,城市規(guī)劃往往很少考慮給公共廁所預(yù)留空間,一些已經(jīng)建成的公廁遇到拆遷后,地皮也會被另作他用。
  記者了解到,金昌市區(qū)從2005年以后新建的小區(qū)就沒公共廁所,例如華芳家園、恒昌國際等小區(qū),而且整個上海路一個路段上,都沒有公廁。按照有關(guān)規(guī)定,像這樣長的路段應(yīng)該至少分布3座公廁才是合理。
  金昌市政府副秘書長、市旅游局局長姜國文介紹到,經(jīng)過幾年的努力建設(shè),金昌市的公共廁所和旅游廁所在硬件建設(shè)方面有了一定的基礎(chǔ),但距離真正意義上的“好”還以有一定的差距
    美起來,香起來,公廁也能成景點
  去年8月份,在金水湖景區(qū)的薰衣草種植區(qū)內(nèi),一座“長”滿了綠葉鮮花的公廁吸引了觀光市民的眼球。恰逢記者遠在新疆、河南的親戚來金昌探親游玩,當他們看到這座別致的廁所后,立即走向近處參觀,看看廁所墻上的花是咋“長”出來的,大家還饒有興致地走進去體驗了一把。親戚中的長輩離開金昌已經(jīng)有20多年,他感嘆到:“這些年,老家越變越漂亮了!”
  金昌市政府副秘書長、市旅游局局長姜國文告訴記者:“像這樣的廁所在金昌會越來越多,而且建設(shè)、管理標準要比大家知道的金水湖的那座還要高。”
  姜國文興致向記者介紹道,金昌市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè),著眼于將旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點和第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),提出了旅游產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃,力爭到2017年,全市旅游總收入突破20億元,成功創(chuàng)建2個以上國家AAAA級旅游景區(qū),使金昌成為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要旅游目的地。
  在這樣的背景下,建設(shè)好旅游廁所,意義重大,未來我們將以“數(shù)量充足、干凈無味、免費實用、管理有效”為建設(shè)目標。對現(xiàn)有旅游廁所的分布、使用、管理情況進行詳細調(diào)查,重點對本區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)、旅游交通線路沿線、重要旅游集散地、重要鄉(xiāng)村旅游點的廁所缺位情況進行摸底,拿出建設(shè)工作方案,做到布局合理、數(shù)量充足、合乎標準。
  他還介紹,金昌市旅游業(yè)提出要建成“中國鎳都、神秘驪靬、紫金花城、沙海樂園”四個形象品牌,在景區(qū)廁所的建設(shè)方面,設(shè)計理念要新,建設(shè)起點要高,不僅使公廁和景區(qū)融為一體,還要凸顯景區(qū)的特色,體現(xiàn)金昌的地域文化內(nèi)涵。公廁的保潔標準也會提升一個檔次,不僅僅要整潔如新,而且要讓公廁內(nèi)清香四溢。
  目前,金昌市旅游局已經(jīng)委托有關(guān)設(shè)計機構(gòu)設(shè)計了一些公廁,姜國文饒有興致地告訴記者,未來,也許未來景區(qū)的廁所已經(jīng)不能叫“廁所”了,因為它已經(jīng)不單單是為了解決游客“內(nèi)急”的地方了,游客可以在這里更衣、聽音樂、喝咖啡、給朋友郵寄明信片……總之游客都能感受到金昌的魅力,旅途的愉快。
  記者在金昌市金川區(qū),區(qū)環(huán)衛(wèi)局了解到,金川區(qū)將計劃在2015年—2017年內(nèi),在紫金花卉種植基地等處,新建20座高標準公廁,改建金川公園公廁等25座公廁為高標準公廁。以天津路公廁為例,改造材料標準為一級環(huán)保乳膠漆,室內(nèi)、墻磚為一級磁磚,地磚為一級防滑磚,頂為鋁制吊頂,窗戶為隔熱斷橋鋁合金開平窗,門為隔熱保溫防盜門,隔斷為防熱防水、防潮的一級抗倍特材料,暖氣均改為銅鋁復(fù)合暖氣,還將增加地面烘干設(shè)施,大理石盥洗臺,手紙盒、洗手液、烘手器,殘疾人專用通道,殘疾人防護欄,殘疾人緊急呼叫系統(tǒng),殘疾人專用蹲位。
  在金昌市金川區(qū)環(huán)衛(wèi)局,尚立軍對記者說:“什么叫‘公廁革命’,按照我個人的理解,應(yīng)該是“破舊立新”的過程,不僅僅體現(xiàn)在修建一批高標準的公廁,更要體現(xiàn)在管理機制方面的改革和創(chuàng)新!
  建好公廁,更要管好公廁。首要是要提高公廁保潔人員的工資待遇,現(xiàn)在少女性公廁保潔員偏少,并且年齡偏大,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)狀,如何解決這一問題?僅僅依靠提高工資待遇,是否就能保證保潔質(zhì)量不滑坡?大型商場、企業(yè)所在地的公廁管理標準是什么?是否和政府部門管理的廁所是一個標準,如果是一個標準,這部分保潔人員該怎么管理?工資由誰來發(fā)?
  他說:“現(xiàn)在,為了適應(yīng)發(fā)展形勢,政府有關(guān)部門已經(jīng)對房地產(chǎn)商做了硬性要求,在新建的住宅小區(qū)內(nèi)要提前規(guī)劃預(yù)留公廁的位置,由物業(yè)公司和開放商自建公廁;在集中的商業(yè)區(qū),和大型企業(yè)廠區(qū)內(nèi)也要建設(shè)足夠數(shù)量的公共廁所。”在此要求下,市區(qū)住宅小區(qū)廣廈家園內(nèi)就建設(shè)了高標準的公廁。
  尚立軍說:“在實際的建設(shè)和管理當中,肯定會涌現(xiàn)許多矛盾和問題,但功夫不負有心人,只要政府下決心去做這件事,狀況一定會有所改善。就像爭創(chuàng)全國文明城市,在外人眼里,金昌這樣的地方怎么可能成功呢?可事實是經(jīng)過了三十年的努力,我們成功了!
  金昌的“公廁革命”將如何開展,我們拭目以待。
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