中新網(wǎng)汕頭電  深圳有前海、廣州有南沙，珠海有橫琴，這三個區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略都已上升為國家級，作為中國最早開放的五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，汕頭有什么？在8日舉行的粵東僑博會上，汕頭市向與會廣大海內(nèi)外潮商展示了正在規(guī)劃建設(shè)中的汕頭海灣新區(qū)宏偉藍(lán)圖，它將成為促進(jìn)汕頭特區(qū)升級最為重要的新載體。
　　據(jù)介紹，汕頭海灣新區(qū)位于汕頭市東部，包括龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)的一部分及南澳島。規(guī)劃面積約480平方公里，其中核心區(qū)(即華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū))36平方公里，拓展區(qū)444平方公里，將構(gòu)建“一區(qū)一帶六組團(tuán)”的空間總體布局�！耙粎^(qū)”即華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)；“一帶”即海灣發(fā)展帶；“六組團(tuán)”即龍湖中央商務(wù)組團(tuán)、萊蕪創(chuàng)意會展組團(tuán)、濠江科創(chuàng)休閑組團(tuán)、廣澳港口自貿(mào)組團(tuán)、澄海東部新興產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、海島高端旅游組團(tuán)。
　　海灣新區(qū)實施“以港興城、聚僑興業(yè)、創(chuàng)新興區(qū)”三大戰(zhàn)略，建億噸大港，筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，興創(chuàng)新新區(qū)，促產(chǎn)城融合，搭建中國華僑經(jīng)濟(jì)文化合作平臺，建設(shè)中國東南沿海地區(qū)重要門戶，構(gòu)筑廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，培育粵東金融貿(mào)易服務(wù)中心，打造汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新區(qū)，將為汕頭再創(chuàng)特區(qū)輝煌、構(gòu)建“華僑經(jīng)濟(jì)門戶，世界潮人之都”、建設(shè)海西南翼和粵東中心城市發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。
　　在談到海灣新區(qū)的建設(shè)時，汕頭市委書記陳茂輝曾說：“在新形勢下要增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢，更好發(fā)揮"窗口"和"試驗田"作用，必須把"僑"字和"特"字更緊密結(jié)合起來。”。在粵東僑博會的開幕式上，他表示，廣東省委、省政府對粵東發(fā)展高度關(guān)注，今年，專門出臺了《促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，為粵東大建設(shè)、大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。為此，汕頭大膽創(chuàng)新，把“僑”字和“特”字緊密結(jié)合起來，動工建設(shè)海灣新區(qū)和華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)，爭取國家政策支持，構(gòu)筑面向國際、服務(wù)華僑、拉動全市、引領(lǐng)潮汕的重大戰(zhàn)略平臺。
　　事實上，汕頭開發(fā)建設(shè)海灣新區(qū)的構(gòu)想，可以追溯到兩年前的特區(qū)“擴(kuò)圍”。2011年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大至全市，對汕頭而言是實現(xiàn)跨越發(fā)展的又一個重大歷史機(jī)遇。去年11月，汕頭海灣新區(qū)作為省級重大區(qū)域發(fā)展平臺正式落地，并開始規(guī)劃建設(shè)。
　　近半年來，汕頭市委、市政府把規(guī)劃建設(shè)海灣新區(qū)和創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)，作為新形勢下增創(chuàng)汕頭發(fā)展新優(yōu)勢，打造粵東增長極，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頭等大事來抓，相關(guān)工作取得重要進(jìn)展。
　　目前，汕頭市政府已批準(zhǔn)了海灣新區(qū)東海岸新城新津、新溪、塔崗圍等三個片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；珠港新城、中信濱海新城南濱片區(qū)、粵東物流新城等三個片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和《中國鋯城建設(shè)概念性規(guī)劃》、《澄海六合新城填海專項規(guī)劃》、《南澳實驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》已基本完成，并完成了珠港新城的城市設(shè)計；最近，市政府就東海岸新城城市設(shè)計組織國際招標(biāo)，推進(jìn)新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的城市設(shè)計。在建設(shè)方面，珠港新城、濠江新城南濱片區(qū)建設(shè)用地條件成熟，作為海灣新區(qū)起步區(qū)之一的東海岸新城，目前項目已累計完成投資超50億元，形成陸域面積約13平方公里，拋石堤約24公里，完成扭王塊吊裝約18公里；新津、新溪、塔崗圍片區(qū)拋石海堤基本實現(xiàn)合攏；新津河河口改道基本完成并具備排澇和通航條件；7座閘站已全部動工，海堤護(hù)面結(jié)構(gòu)、內(nèi)河涌及圍內(nèi)吹填工程正抓緊推進(jìn)。項目力爭“十二五”期間基本完成項目圍海造地和重大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
　　作為海灣新區(qū)核心區(qū)，面積達(dá)36平方公里的華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)在8日舉行的第五屆粵東僑博會上成為海內(nèi)外潮商熱議的話題。他們普遍認(rèn)為該區(qū)將成為成為吸引海內(nèi)外潮人回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資、居住的重要載體，而且也將凝聚海內(nèi)外潮人對家鄉(xiāng)的感情。
　　記者了解到，華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)將重點開展華僑經(jīng)濟(jì)文化合作發(fā)展、海峽兩岸與港澳合作、營商環(huán)境與商事規(guī)則、金融服務(wù)和投融資管理、科學(xué)用海、土地管理制度綜合改革等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，努力打造全球華僑經(jīng)濟(jì)文化交流的重要載體、加快轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。它將探索構(gòu)建面向華僑華人的金融服務(wù)重要平臺，面向全球的國際采購和商貿(mào)物流中心，面向世界華僑華人的文化交流基地，將發(fā)展成為華僑經(jīng)濟(jì)文化深度融合先行區(qū)、全球華僑資產(chǎn)管理區(qū)域中心、國家改革開放的新高地。
　　汕頭是中國著名僑鄉(xiāng)。汕頭特區(qū)因“僑”而立。在中國約5000萬海外華僑華人中，潮汕籍僑胞有1000多萬，遍布世界各地。有關(guān)專家指出，在汕頭創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)，發(fā)揮汕頭僑鄉(xiāng)在血緣、地緣、商緣、文緣等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，以“全球潮都”集聚海內(nèi)外“三個潮汕”的資本、人才，打造支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)的重要發(fā)展平臺，培育根植祖國、開放兼容、面向世界的華僑經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展新模式，既有利于探索新形勢下國家華僑和統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式、創(chuàng)造新經(jīng)驗，提升國家對外開放合作水平，也是廣大海外僑胞的迫切希望。
　　記者了解到，在謀劃創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)過程中，汕頭多次向國家發(fā)改委、國務(wù)院臺辦、國務(wù)院僑辦、廣東省委、省政府等部門進(jìn)行匯報和溝通，都得到了充分肯定和支持指導(dǎo)。
　　廣東省發(fā)改委表示，將繼續(xù)配合和支持汕頭市開展?fàn)幦��?chuàng)辦華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)并上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略工作。(李怡青 郭軍 賴培漩)