在2016年海口召開的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提到旅游產(chǎn)品供給不足仍然是當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)的主要矛盾之一，也是旅游投資繼續(xù)大有作為的潛力所在。當(dāng)前，在全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速下滑、在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我國(guó)旅游投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)需求的重要?jiǎng)恿�，因此要充分利用�?guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)，在補(bǔ)短板上下功夫，大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。智慧旅游經(jīng)濟(jì)體借助大數(shù)據(jù)將有效提升各旅游相關(guān)要素深度融合，促使信息對(duì)稱和滿足個(gè)體的個(gè)性化需求，提升產(chǎn)品和服務(wù)的精準(zhǔn)性，創(chuàng)造有效供給，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高我國(guó)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展刻不容緩

　　國(guó)家旅游局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，相當(dāng)于全國(guó)人口一年旅游近3次，旅游收入超過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，出境旅游1.2億人次。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均列世界第一。中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)到了10.1%，超過(guò)了教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的10.2%�！俺掷m(xù)多年出境旅游火熱、國(guó)際入境旅游低迷，也說(shuō)明國(guó)內(nèi)旅游供給與環(huán)境既不能滿足部分國(guó)民的出游需求，也不適應(yīng)國(guó)際游客的需要”。由于市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，豐富的低端旅游產(chǎn)品供給已經(jīng)無(wú)法滿足人們的高質(zhì)量的出游需求，當(dāng)前制約旅游業(yè)發(fā)展的主要因素不是需求不足，而是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不平衡，不能適應(yīng)需求側(cè)多元化、升級(jí)型的市場(chǎng)消費(fèi)。旅游供給總體不足和結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。“以前是需求端的管理，刺激消費(fèi)，現(xiàn)在是供給不足的問(wèn)題。解決供給側(cè)了，需求端自然就解決了”，旅游業(yè)中存在的種種“矛盾凸現(xiàn)”現(xiàn)象，看上去是市場(chǎng)問(wèn)題，但歸根到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是旅游產(chǎn)業(yè)要素供給的巨大機(jī)遇，也是激發(fā)旅游市場(chǎng)活力的巨大動(dòng)力。

　　如何推動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新是核心，如何創(chuàng)新?提高全要素生產(chǎn)率成為當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首先要解決的一個(gè)問(wèn)題。智慧旅游經(jīng)濟(jì)體就是提高全要素生產(chǎn)率的一個(gè)具體探索。“智慧旅游”是一個(gè)全新的命題，它利用互聯(lián)網(wǎng)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等的面向未來(lái)的全新的旅游形態(tài)。它以融合的通信與信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為特色。

　　旅游業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出

　　旅游供給有總量不足的問(wèn)題，但更突出的是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，或者說(shuō)表現(xiàn)為總量不足，實(shí)質(zhì)上是結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)在存在的主要大問(wèn)題是：

　　一是休閑需求與城市休閑空間供給不足的矛盾突出。經(jīng)�？吹竭@樣的報(bào)道，某個(gè)城市跳廣場(chǎng)舞的大媽和當(dāng)?shù)氐木用癜l(fā)生沖突，什么原因?大媽覺(jué)得我好不容易找到一個(gè)地方運(yùn)動(dòng)一下，娛樂(lè)一下，為什么不可以?反映出一個(gè)問(wèn)題，城市休閑空間嚴(yán)重不足。30年城市化猛進(jìn)，城市負(fù)責(zé)人意識(shí)不到城市休閑空間，現(xiàn)在意識(shí)到已經(jīng)晚了，這就造成巨大的休閑需求和供給不足的嚴(yán)重矛盾;

　　二是度假需求與度假產(chǎn)品普遍不足的矛盾突出。我國(guó)的觀光資源世界一流，數(shù)量夠，品質(zhì)也高。但是濱海度假資源不足，全世界的度假主體方式幾乎都是濱海度假，中國(guó)18000公里海岸線，真正形成品牌的度假地嚴(yán)重不足，全國(guó)數(shù)下來(lái)不到10個(gè);

　　三是綠色養(yǎng)生需求與城市綠色供給嚴(yán)重不足的矛盾突出。我們知道，如果供給端、生產(chǎn)端不綠色，消費(fèi)端就不會(huì)綠色，發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也就無(wú)綠色可言。目前對(duì)健康市場(chǎng)的供給主要體現(xiàn)為醫(yī)療類供給，面向高端人群、適合所有人群更高層次的康養(yǎng)類供給甚少。

　　智慧旅游經(jīng)濟(jì)體大有可為

　　從我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)目前存在的弊端來(lái)看，很多旅游景點(diǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重，吸引力度不強(qiáng)，旅游配套嚴(yán)重不足，旅游商品稀缺，旅游周期性問(wèn)題嚴(yán)重現(xiàn)象突出，投資周期性長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，從而影響了我國(guó)旅游業(yè)健康發(fā)展。換言之，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)還處于一種粗放型發(fā)展模式。形成這些的原因主要缺少對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，缺少旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體的整體思維。

　　“智慧旅游經(jīng)濟(jì)體”是解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確有效的思路方法，也是全域旅游規(guī)劃和發(fā)展必須遵循的科學(xué)規(guī)律。建設(shè)“智慧旅游經(jīng)濟(jì)體”，圍繞“如何引進(jìn)來(lái)，如何留住人，如何走出去”，再通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)，留住人”形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，達(dá)到事半功倍的效果，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城市化的有效路徑。這將有利于加快高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和歷史文化傳承，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　總之，以智慧旅游經(jīng)濟(jì)體建設(shè)為突破口推動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加大對(duì)智慧旅游經(jīng)濟(jì)體的建設(shè)，就要同時(shí)加快智慧政府、智慧城市的建設(shè)，為全域旅游向智慧旅游經(jīng)濟(jì)體升級(jí)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要促進(jìn)旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提升對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作為重大的民生工程的投入和扶持。繼續(xù)大力推進(jìn)旅游廁所革命，并且向社會(huì)廁所革命深化拓展。加快推進(jìn)旅游停車場(chǎng)、旅游特色交通、景區(qū)最后一公里道路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重發(fā)展旅游集散中心、旅游服務(wù)驛站、旅游公交、在線旅游服務(wù)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(作者馬金寬 智慧<北京>旅游開發(fā)有限公司副總經(jīng)理)