“全域旅游發(fā)展不能只寫在文件上、說在口頭上，要切實變成一個個實實在在的行動�！边@是寧夏回族自治區(qū)主席劉慧在今年寧夏兩會上對全區(qū)全域旅游提出的明確要求。

　　從年初開始，寧夏結合實際，認真學習貫徹全國旅游工作會議精神，確立了寧夏旅游“一年上臺階、兩年大發(fā)展、三年全面提升、全力創(chuàng)建全域旅游示范(省)區(qū)”的目標，全面拉開了全域旅游發(fā)展的序幕。

　　寧夏旅游局局長徐曉平感慨地說：“從黨委、政府到全社會，一切皆為旅游資源、人人都是旅游形象正凝聚為廣泛共識，這是寧夏旅游從未有過的大好形勢，用‘旅游發(fā)展遇上千載難逢機遇’這句話來形容寧夏旅游現狀一點也不為過�！�

　　一步一個腳印全面把握方向重點

　　今年的寧夏兩會上，劉慧代表自治區(qū)政府作《政府工作報告》時，將“全景、全時、全民、全業(yè)”、發(fā)展全域旅游作為首個要求提出，成為今年的政策亮點和施政重點。

　　很快，寧夏回族自治區(qū)政府出臺《關于全面提升旅游服務質量實施“十百千萬”工程的若干意見》(以下簡稱《若干意見》，提出圍繞全域旅游，創(chuàng)建十條旅游特色街區(qū)、做強十大精品景區(qū)、發(fā)展十大旅游購物商店、打造十強旅行社、做優(yōu)十家星級飯店、扶持十大特色農家樂、推廣十大金牌旅游小吃、評樹百名旅游服務之星、培育千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人、培訓萬名旅游從業(yè)人員。

　　2月3日，寧夏召開全區(qū)旅游工作會議，提出把寧夏全區(qū)作為一個景區(qū)進行全域打造。

　　3月11日，《寧夏全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案(征求意見稿)》正式向全社會公布。

　　3月22日，寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李建華在銀川會見阿聯(lián)酋航空公司高級副總裁謝赫·馬吉德·穆奧拉一行，確定5月3日正式開通迪拜經停銀川飛往鄭州的航線，這是阿聯(lián)酋航空公司自2008年開通迪拜至廣州航線以來，又一次開通至中國的新航線，也是寧夏黨政領導為寧夏全域旅游建設做的又一件實事。

　　各地市、縣(區(qū))更是把全域旅游作為工作重點，想方設法創(chuàng)造條件開展全域旅游建設。截至目前，為爭取成為國家、寧夏的創(chuàng)建全域旅游示范市、縣(區(qū))，5個地級市、20個縣全部拿出了切實可行的申報方案，爭奪兩個全國創(chuàng)建全域旅游示范市、縣(區(qū))和4個寧夏創(chuàng)建全域旅游示范市、縣(區(qū))名額。最終，中衛(wèi)市、涇源縣、平羅縣、青銅峽市、西夏區(qū)、永寧縣成為全國和寧夏創(chuàng)建全域旅游示范市、縣(區(qū))。

　　開好頭起好步全區(qū)掀起創(chuàng)建高潮

　　寧夏是經濟欠發(fā)達的西部少數民族地區(qū)，旅游產業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、歷史欠賬多，旅游公共服務體系不健全、旅游服務和產品供給不足，仍是旅游產業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

　　2014年，旅游業(yè)占寧夏GDP超過5%，首次成為寧夏國民經濟支柱產業(yè)。2015年，寧夏旅游總收入實現增長15%。根據規(guī)劃目標，到2020年，寧夏力爭實現旅游總收入占當年GDP的8%以上。這一過程中，如何保持寧夏旅游快速持續(xù)發(fā)展?全域旅游是切入點。

　　要發(fā)展全域旅游，就要找準問題，有針對性地開展工作。旅游業(yè)是典型的服務性產業(yè)，寧夏旅游率先在全區(qū)打響全面提升旅游服務質量、實施“十百千萬”工程的攻堅戰(zhàn)。“十百千萬”工程既涵蓋了旅游產業(yè)吃住行游購娛六要素，也明確了今后3年寧夏在旅游服務質量提升方面應該“做什么”“如何做”的問題。

　　目標明確后，關鍵在行動。寧夏旅游營銷培訓班、旅行社總經理培訓班、優(yōu)秀導游(講解員)培訓班……每周一個旅游業(yè)務培訓班、每月一個旅游業(yè)務技能比賽，一個接一個的提升旅游服務質量活動按計劃有序開展。

　　寧夏各地充分挖掘小吃文化內涵，通過層層選拔，48個歷史悠久、地方特色鮮明的風味小吃參加寧夏首屆十大金牌旅游小吃暨金牌中國旅游小吃寧夏區(qū)評選活動，10個各具特色、老百姓喜愛的金牌旅游小吃脫穎而出，為寧夏全域旅游建設開了個好頭。

　　按照全域旅游建設目標，寧夏將在3年內創(chuàng)建25家4A級以上旅游景區(qū)，做強十大精品景區(qū)，建設50家特色精品酒店和鄉(xiāng)村民宿，打造100家四星級以上農家樂，做優(yōu)10家星級飯店，培育3-5家大型旅游投資集團，引進5家以上品牌管理公司，鼓勵扶持200家清真特色餐飲企業(yè)，推廣十大金牌旅游小吃，開發(fā)100種旅游商品新產品，發(fā)展十大旅游購物商店，培育1-2家規(guī)�；洜I的旅游汽車公司，打造十強旅行社，建設十條特色城市休閑街區(qū)，打響2-3個文化演藝旅游品牌，使寧夏全區(qū)成為宜游、宜居、宜業(yè)、宜商、宜創(chuàng)的新“景區(qū)”。

　　全社會齊上陣全域旅游全民受惠

　　現在，寧夏正在按照“四全”要求，全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，以全域化空間布局、全體驗產品體系、全鏈條產業(yè)集聚、全域交通網絡暢達、全覆蓋公共服務體系及全媒體營銷網絡為主線，全面實施產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興的新理念，力爭3年內完成首批全域旅游示范市縣創(chuàng)建工作，到2020年全面完成全域旅游示范(省)區(qū)創(chuàng)建。

　　為實現這一目標，寧夏提出“全域旅游、全民受惠”這一新觀點，以充分調動全社會關注、參與、支持寧夏全域旅游發(fā)展，使全民成為全域旅游行動的主體。

　　短短兩個多月，寧夏各地已成立100多個文明旅游監(jiān)督、引導、服務、救助義務工作隊。如今在寧夏，這些文明旅游志愿者隨處可見，他們用自己的實際行動，支持寧夏全域旅游發(fā)展，樹立寧夏旅游新形象。

　　2015中國旅游十大新聞人物、寧夏國際旅行社導游李玲玉發(fā)出“用心報務，爭做文明旅游榜樣”的倡議，號召寧夏全體旅游行業(yè)從業(yè)人員做全域旅游建設的帶頭人。

　　近日，寧夏旅游局組織主流媒體對全域旅游建設情況進行實地采訪。媒體記者隨處可見寧夏全域旅游建設的火熱場面，感受寧夏旅游業(yè)快速成為開放寧夏的先導產業(yè)、富裕寧夏的支柱產業(yè)、和諧寧夏的富民產業(yè)、美麗寧夏的綠色產業(yè)。

　　不難看出，寧夏各級黨委、政府正在一步一個腳印地凝聚起社會共識、凝結成全民行動、匯聚成全新動能，全力推進全域旅游發(fā)展。(王濤)