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隨著收入和生活質量不斷提高,人們越來越重視身心健康,越來越需要有更多的精神舒適和放松地,對休閑旅游的需求與日俱增。國家旅游局數(shù)據(jù)顯示,2015年中國旅游產業(yè)對GDP綜合貢獻度達到10.1%,超過教育、銀行、汽車產業(yè),就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%。據(jù)世界旅游組織預測,到2020年中國將成為全球旅游第一大國。另據(jù)統(tǒng)計,在旅游消費構成上,我國休閑度假占整個旅游的比重僅20%左右,遠低于旅游發(fā)達國家50%左右的比重。
然而,休閑旅游正逐漸成為我國旅游業(yè)的重要增長點,幾乎各地都在大力發(fā)展休閑旅游產業(yè),一些旅游城市甚至將未來發(fā)展定位為“休閑之都”。目前,我國鄉(xiāng)村休閑旅游的類型已經比較豐富,如農家生活體驗型、農業(yè)生產體驗型、民俗風情傳統(tǒng)文化型、古村寨與古鎮(zhèn)型等。正是有了諸多不同的類型,才使得人們不同的休閑游需求得以滿足。
但發(fā)展休閑旅游也不能一哄而上,各地應牢牢把握住發(fā)展方向,掌握好可為與不可為之間的管理分寸。
因地制宜地進行休閑旅游類型設計與引導,應是各地相關政府部門的可為之處。與觀光旅游相比,休閑游可能更加關心時間成本和安全性,更追求從客源地到目的地交通上的快捷性。投資完善道路、游客服務中心、旅游導覽和安全指示牌等旅游基礎設施,應屬政府職責。
發(fā)展休閑旅游,根本動力源于需求,源于市場。具體旅游設施的投資,還是應交由市場主體來完成。如果再動輒用財政資金去打造休閑旅游的政績工程,或許很可能落入以往政府興辦競爭性企業(yè)的窠臼。
食、住、行、游、購、娛,幾乎是游客在旅游消費中不可或缺的配套服務需求,而產業(yè)聯(lián)動發(fā)展,繞不開土地占用。尤其是諸如體驗運動型、康樂型、鄉(xiāng)村商務會所型的休閑旅游場所,可能會改變可耕地的用途。我國人均耕地少,人口眾多,人地關系緊張的基本格局將長期存在。為保障國家糧食安全,必須保證一定數(shù)量的耕地。發(fā)展休閑旅游業(yè),也應實行土地用途管制制度,嚴格控制農用地轉為建設用地。
當前,休閑旅游業(yè)發(fā)展還存在節(jié)假日制度等方面的制約。如大小長假等集中性的節(jié)假制度,使旅游供給與旅游需求時間的矛盾沖突難以緩解。旅游消費需求同時集中釋放,客流過分集中,會導致交通運輸和旅游接待設施等由于過量承載,服務質量下降,嚴重影響游客滿意度,不利于高層次休閑旅游的進一步發(fā)展。把帶薪休假落實好,會更有利于休閑旅游業(yè)的發(fā)展和提升。(趙淑蘭)
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