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城鄉(xiāng)共享“5+2”生活模式
——新華網(wǎng)就鄉(xiāng)村旅游問題專訪國家旅游局局長李金早
//8858151.com2015-08-21來源: 新華網(wǎng)
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    新華網(wǎng)合肥8月19日電(記者錢春弦、王立武)在此間召開的全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議上,中國鄉(xiāng)村旅游形象標(biāo)識(shí)及首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地正式誕生,鄉(xiāng)村旅游模范村、模范戶、金牌農(nóng)家樂和致富帶頭人與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布的支持鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新金融產(chǎn)品形成良好對(duì)接態(tài)勢。
    就貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》部署的全國鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作,國家旅游局局長李金早接受了新華社記者專訪。
    總?cè)舜闻c總收入:城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式已經(jīng)形成
    記者:何以說鄉(xiāng)村旅游是城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式的主要載體?
    李金早:5天工作,周末2天休閑旅游。作為世界最大的國內(nèi)游市場,我國城鎮(zhèn)居民周末休閑節(jié)假期出游,70%以上選擇周邊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),全國主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長均高于20%。2014年,全國有“農(nóng)家樂”超190萬家,鄉(xiāng)村旅游特色村10萬個(gè),接待游客12億人次,約占全國旅游接待總?cè)藬?shù)三分之一;鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入3200億元,同比增長15%,帶動(dòng)3300多萬農(nóng)民受益。我國鄉(xiāng)村旅游初步形成圍繞大中城市、名勝景區(qū)、山水生態(tài)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局,成為城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式的主要載體,國內(nèi)旅游發(fā)展主戰(zhàn)場。
    記者:下一步潛力何在?
    李金早:從全國來看,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還帶有自發(fā)式特征。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,產(chǎn)品開發(fā)粗放、結(jié)構(gòu)單一,同質(zhì)化現(xiàn)象較普遍,產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低,現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系仍不健全等,難以滿足多元化旅游消費(fèi)需求。一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展停留在為游客做幾個(gè)農(nóng)家菜、安排幾張床位的農(nóng)家樂1.0版。這與城市游客要求不相吻合,需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游一家一戶、各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營的模式要轉(zhuǎn)變。我們要從加強(qiáng)組織化入手,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì),擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游綜合效益。具體地就是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程,預(yù)計(jì)2020年全國形成15萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村,300萬家農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次,受益農(nóng)民5000萬人。
    城鄉(xiāng)對(duì)流:同屬于鄉(xiāng)村的“5+2”生活模式
    記者:何以說“5+2”模式也屬于鄉(xiāng)村?
    李金早:小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民利用閑置房屋和生產(chǎn)資料開展旅游經(jīng)營,改變了千百年來單一依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。不少鄉(xiāng)村通過引進(jìn)現(xiàn)代旅游企業(yè),特別是國際知名管理企業(yè),像陽朔的悅榕集團(tuán)、瑞盛國際,九寨溝中查溝的希爾頓集團(tuán)、四季集團(tuán)等,改變封閉落后狀態(tài),從小農(nóng)社會(huì)躍入現(xiàn)代社會(huì)。
    記者:鄉(xiāng)村旅游不僅是發(fā)達(dá)地區(qū)城市周邊吧?
    李金早:當(dāng)然不是。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國12.8萬貧困村至少50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動(dòng)70%貧困戶脫貧!笆濉币詠恚珖ㄟ^發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧,旅游脫貧人數(shù)達(dá)1000萬人以上。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道。
    若干意見強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃,開拓旅游消費(fèi)空間。特別是強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。到2020年,全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富;扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。
    旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式,具有貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營成本較低、扶貧效果來得快、返貧率低等優(yōu)勢。旅游扶貧給貧困人口帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)脫貧,還有精神脫貧。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段,農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代思想文化理念成為自覺行動(dòng),根本上實(shí)現(xiàn)“真脫貧”,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
    就業(yè)創(chuàng)業(yè)下鄉(xiāng):“5+2”的飛躍
    記者:鄉(xiāng)村旅游將從城鎮(zhèn)居民休閑目的地變?yōu)榫蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)新高地嗎?
    李金早:我們要尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益。但隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入2.0或3.0版,鄉(xiāng)村旅游投資、管理和經(jīng)營主體將多元化、專業(yè)化。若干意見提出開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。3年內(nèi)引導(dǎo)100萬名大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)退休職工、藝術(shù)家、專業(yè)技術(shù)人員等開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。到2017年,全國將打造一批鄉(xiāng)村旅游特色創(chuàng)業(yè)村,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。這將快速提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和層次。
    記者:“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”能否推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)彎道超車?
    李金早:旅游業(yè)是大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)最活躍領(lǐng)域之一。作為國內(nèi)旅游休閑主戰(zhàn)場和旅游就業(yè)主渠道,鄉(xiāng)村旅游必將通過“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,推動(dòng)旅游業(yè)線上線下、城鄉(xiāng)資源要素整合,實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)融合。2020年全國智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋,在全國打造1萬家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。
    鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民,一手牽著市民;一手托著農(nóng)村,一手托著城市;一肩挑著一產(chǎn),一肩挑著三產(chǎn),不僅關(guān)系到全國6.7億農(nóng)業(yè)人口福祉,還關(guān)乎7億城市人口生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)城互動(dòng)必然為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
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