在1月14日召開的2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早以《開辟新常態(tài)下中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新天地》為題做工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了2014年我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展情況，辨析了行業(yè)內(nèi)外的5種認(rèn)識(shí)，分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，提出了未來(lái)3年的工作計(jì)劃，對(duì)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程具有重大的指導(dǎo)意義。
　　報(bào)告為旅游業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做出了一系列重要指示；汪洋副總理對(duì)旅游工作提出了一系列要求。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注，釋放著旅游業(yè)日益重要的訊號(hào)。報(bào)告從發(fā)展環(huán)境、品牌開發(fā)、管理和服務(wù)、開放合作4個(gè)方面總結(jié)了2014年我國(guó)旅游業(yè)的新成就，從改善生態(tài)環(huán)境、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、促進(jìn)投資出口、擴(kuò)大居民就業(yè)、帶動(dòng)改革開放等9個(gè)角度闡釋了旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新增長(zhǎng)點(diǎn)。這讓我們看到了旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)，看到了旅游工作者們已經(jīng)投入大量的熱情和精力，也看到了旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的希望和空間�？梢哉f，報(bào)告讓我們以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)代旅游業(yè)。
　　報(bào)告為旅游業(yè)發(fā)展澄清了認(rèn)識(shí)。報(bào)告通過旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能，闡明了旅游是軟實(shí)力，更是硬實(shí)力，是“軟硬兼?zhèn)�、融合度高、覆蓋面廣、拉動(dòng)力強(qiáng)的綜合性實(shí)力”；通過出境旅游花費(fèi)和入境旅游花費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑的不同、出境購(gòu)物花費(fèi)存在的階段性特征和政策制約等因素，指出了“中國(guó)旅游貿(mào)易逆差”說法的誤導(dǎo)性，有力地論證了“旅游服務(wù)貿(mào)易實(shí)際是順差”的論斷；通過旅游業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段及現(xiàn)階段特點(diǎn)，闡明了旅游業(yè)對(duì)財(cái)政的綜合性貢獻(xiàn)，“旅游業(yè)富民不富財(cái)政”已經(jīng)成為歷史；通過旅游投資、旅游出口的發(fā)展，闡明了其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅局限于拉動(dòng)消費(fèi)；通過“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”的旅游發(fā)展要素，與時(shí)俱進(jìn)地豐富擴(kuò)展了傳統(tǒng)的旅游“六要素”。

　　報(bào)告以全面的認(rèn)知、專業(yè)的視角、深入的分析、淺明的講解，厘清了行業(yè)內(nèi)外的一些觀點(diǎn)，起到了辨析正誤、深化認(rèn)識(shí)的作用，極大地增強(qiáng)了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
　　報(bào)告為旅游業(yè)發(fā)展繪制前進(jìn)路標(biāo)。報(bào)告用三分之二的篇幅部署了2015-2017年全國(guó)旅游工作，提出要緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”五大目標(biāo)，推出旅游十大行動(dòng)，實(shí)施52項(xiàng)舉措�？傮w而言，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
　　——發(fā)現(xiàn)問題“準(zhǔn)”。針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序失范問題，提出健全督辦等4項(xiàng)制度，加強(qiáng)綜合整治、創(chuàng)新監(jiān)督形式、打擊失信行為、完善保障管理等措施，針對(duì)性強(qiáng)，全面到位；針對(duì)屢次引發(fā)輿論熱潮的不文明旅游行為，提出重點(diǎn)整治出境游不文明行為、分級(jí)建立游客不文明檔案、做好全社會(huì)宣傳動(dòng)員等措施，既充分重視了軟環(huán)境，也著重推出了硬措施；針對(duì)景區(qū)尤為突出的廁所問題，提出啟動(dòng)旅游廁所革命、推進(jìn)旅游廁所建設(shè)、提升公共服務(wù)功能、推進(jìn)交通便捷服務(wù)體系建設(shè)等措施，目標(biāo)明確，措施具體，讓人對(duì)未來(lái)景區(qū)環(huán)境充滿期待。
　　 ——制定措施“新”。隨著不斷加快的信息化進(jìn)程和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體驗(yàn)化需求，旅游業(yè)發(fā)展面臨諸多時(shí)代性挑戰(zhàn)，能否與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，對(duì)于旅游業(yè)的生存和發(fā)展都至關(guān)重要。針對(duì)這個(gè)問題，報(bào)告給我們帶來(lái)了可喜的答案。如：充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”作用，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制；大力開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)；開拓旅游外交，構(gòu)建旅游對(duì)外開放新格局；打破地區(qū)藩籬，創(chuàng)新區(qū)域旅游合作機(jī)制；積極主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用信息化武裝旅游業(yè)和社會(huì)管理。這些措施無(wú)不含有“新”意。報(bào)告通篇“新”字近150個(gè)，足見其對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)取新發(fā)展的信心。
　　——發(fā)展心態(tài)“穩(wěn)”。盡管發(fā)展形勢(shì)日新月異、發(fā)展契機(jī)時(shí)不我待，但是報(bào)告卻沒有盲目和冒進(jìn)，而是以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，提出通過建立安全預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、增強(qiáng)游客安全意識(shí)、建設(shè)緊急救援體系、完善保險(xiǎn)保障體系等措施，積極構(gòu)建旅游安全保障網(wǎng)；以對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，提出通過做實(shí)旅游綜合改革試點(diǎn)、開展門票價(jià)格管理改革試點(diǎn)、分步推動(dòng)跨境旅游合作、主動(dòng)參與自貿(mào)區(qū)改革開放、規(guī)范旅游協(xié)會(huì)發(fā)展等措施，積極推進(jìn)旅游體制建設(shè)。這充分體現(xiàn)了國(guó)家旅游局在謀劃旅游業(yè)發(fā)展過程中，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的科學(xué)態(tài)度和立足實(shí)際、謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的沉穩(wěn)步伐。
　　報(bào)告以全新的思維視角、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、全面的統(tǒng)籌謀劃，為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展注入了活力，提供了動(dòng)力，指明了方向。如何將之落到實(shí)處，則需要社會(huì)各個(gè)層面共擔(dān)使命、協(xié)同發(fā)力。
　　立法、執(zhí)法及旅游相關(guān)管理部門應(yīng)立足依法治國(guó)的大背景，踐行依法治旅、依法興旅的新要求，既要盡快完善旅游法律體系建設(shè)，也要充分整合各領(lǐng)域與旅游相關(guān)的法律法規(guī)，為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
　　各級(jí)政府及旅游管理部門應(yīng)主動(dòng)研究報(bào)告內(nèi)容，充分發(fā)揮屬地和屬人管理職責(zé)，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定落實(shí)報(bào)告中措施的具體方案，實(shí)現(xiàn)縱向?qū)�、橫向互聯(lián)，建立起旅游業(yè)各個(gè)地區(qū)、各級(jí)部門同抓共管的新局面。
　　旅游從業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)研讀報(bào)告，專家、學(xué)者們應(yīng)充分發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，為旅游業(yè)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策；旅游企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的更高質(zhì)量、更高水平的服務(wù)。
　　大眾媒體與社會(huì)輿論應(yīng)高度關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，能發(fā)光的發(fā)光、能發(fā)熱的發(fā)熱，為旅游業(yè)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
　　廣大旅游者則要從我做起，支持旅游業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)做文明、理性、負(fù)責(zé)任的旅游者，讓人生旅程更加精彩。