《城市的自覺》：姚遠(yuǎn)著，北京大學(xué)出版社出版。

　　“這位政治學(xué)博士以直面公共事務(wù)的勇氣，高度運(yùn)用理性，成為大拆除潮流中的對抗者、思想者和建設(shè)者。他留下的這一篇篇飽蘸赤子情懷的文字，已成為歷史的一部分，見證了這個(gè)時(shí)代的局限與一位讀書人的擔(dān)當(dāng)。這是一筆寶貴的精神財(cái)富。”這是我為姚遠(yuǎn)的新著《城市的自覺》寫下的薦語。

　　2006年8月，我在南京老城拆遷現(xiàn)場采訪，見到時(shí)年25歲、正在北京大學(xué)和早稻田大學(xué)攻讀博士學(xué)位的姚遠(yuǎn)；此前的6月10日，中國迎來了歷史上第一個(gè)文化遺產(chǎn)日，國務(wù)院為此下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，指出：“我國的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。不少歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)整體風(fēng)貌遭到破壞，必須充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性�！笨墒�，文化遺產(chǎn)日的設(shè)立與國務(wù)院的《通知》，并不能扭轉(zhuǎn)南京古城的命運(yùn)，一場以“解危解困”為名，行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)的大拆大建，還是將古都南京歷經(jīng)戰(zhàn)亂而得以幸存的歷史街區(qū)成片成片地抹去。

　　值此關(guān)鍵時(shí)刻，姚遠(yuǎn)，這位南京曾經(jīng)的高考狀元，執(zhí)筆寫下了《關(guān)于保留南京歷史舊城區(qū)的緊急呼吁》，得到侯仁之、吳良鏞、謝辰生、傅熹年、陳志華、宿白、鄭孝燮、徐蘋芳、梁白泉、蔣贊初等16位前輩學(xué)人的響應(yīng)，時(shí)任國務(wù)院總理的溫家寶對此作出批示，促成《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》于2008年出臺(tái)�？墒�，這部歷史性的法規(guī)也并不能完全遏制推土機(jī)的欲望，在許多歷史文化名城，各種名義的拆除，此起彼伏，持續(xù)至今。同樣持續(xù)至今的，是姚遠(yuǎn)的堅(jiān)持。這構(gòu)成了一幅歷史的鏡像，被真實(shí)記錄在《城市的自覺》一書中。這部著作收錄了2006年至2014年姚遠(yuǎn)的“呼吁”，按時(shí)間排序，第一篇文章即《關(guān)于保留南京歷史舊城區(qū)的緊急呼吁》，它見證了中國設(shè)立文化遺產(chǎn)日之后，文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)經(jīng)歷的一段不同尋常的歷史。

　　這段歷史不同尋常之處還在于，姚遠(yuǎn)不是在作孤獨(dú)的抗?fàn)�，越來越多的人站了出來。“這些年古城保護(hù)的每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開廣泛的公眾參與，都凝結(jié)著社會(huì)各界共同的努力�！币h(yuǎn)在《城市的自覺》一書中寫道，“在北京、南京、福州、天津、哈爾濱、武漢、常州、定海等城市，從專家學(xué)者到志愿者，從記者到普通市民，在關(guān)系古城命運(yùn)的歷史關(guān)頭，許多人懷著對鄉(xiāng)土的熱愛，對祖國文化的熱愛，沿著梁思成、朱偰的足跡，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)古城應(yīng)有的尊嚴(yán)。”

　　他所記錄的公眾參與成功案例包括：在社會(huì)各界的反對下，2007年北京東四八條拆遷被叫停；西四北大街改造項(xiàng)目擱淺；2008年北京市文物局宣布“圓明園里面的建筑暫時(shí)不會(huì)恢復(fù)”；2009年北京市文物局會(huì)同北京市規(guī)劃委員會(huì)確定保留梁思成故居，南京市規(guī)劃局宣布將堅(jiān)持老城整體保護(hù)的原則，擴(kuò)大保護(hù)區(qū)范圍，確立了“鼓勵(lì)居民按保護(hù)規(guī)劃實(shí)施自我保護(hù)更新”的原則。

　　這些成功是難得的，甚至是短暫的。盡管被納入了不可移動(dòng)文物名錄，北京梁思成故居仍于2011年遭到開發(fā)商拆毀；盡管確立了整體保護(hù)的原則，南京古城仍在被大規(guī)模夷為平地。但是，這些難得的甚至是短暫的成功見證了中國社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的覺醒，預(yù)示了十八屆四中全會(huì)提出的“把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確”擁有強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　姚遠(yuǎn)在親歷一場場文化遺產(chǎn)保護(hù)遭遇戰(zhàn)之時(shí)，對中國社會(huì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行了深入思考。在本書中，他揭示了大拆大建橫行于中國城市的制度基因，敏銳認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象的背后是公私利益關(guān)系的失衡：“由于尚未建立物業(yè)稅的稅收機(jī)制，嚴(yán)重制約了政府的稅源，使得城市的公共服務(wù)投入不能正�；厥�。唯一的回收途徑就是拆房賣地，通過土地財(cái)政的方法，用土地出讓的收益支撐起公共服務(wù)的巨額投資”，而以此方式支撐的公共服務(wù)，在不動(dòng)產(chǎn)稅缺失的情況下，使社會(huì)財(cái)富的分配呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。他呼吁，開征物業(yè)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅，并認(rèn)為此項(xiàng)改革“決定了公眾參與必將成為城市治理模式的一大變革趨勢”。知行合一，姚遠(yuǎn)做到了。