編者按

　　去年11月，《全國總工會改革試點方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，全國總工會開展了為期一年的改革試點工作。

　　近一年來，在中共中央政治局委員、全國總工會主席李建國同志直接領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志帶領(lǐng)全總黨組、書記處同志，組成改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)改革試點工作。全總改革試點工作堅持增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的改革整體思路，突出改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、方式方法等內(nèi)容，以重點突破帶動改革的整體推進(jìn)、縱深發(fā)展，深入扎實推進(jìn)工會系統(tǒng)改革創(chuàng)新，工會改革試點取得階段性成效。

　　為此，本網(wǎng)從今天起刊發(fā)系列報道，關(guān)注全總改革試點工作的進(jìn)展和成效。

　　召開專題會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話；舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年暨先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會表彰先進(jìn)；舉辦“兩學(xué)一做”專題黨課……在中國共產(chǎn)黨喜迎95周年華誕之際，行進(jìn)在改革中的全國總工會不忘初心、砥礪前行。

　　在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國總工會已經(jīng)走過91年光輝歷程。而今，在工會改革進(jìn)程中，全總始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到改革試點工作全過程，確保全總改革沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢把握工會改革正確的政治方向

　　全總改革試點工作是黨中央交給全總的一項重要政治任務(wù)。如何高質(zhì)量完成好這項任務(wù)？

　　習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，是工會事業(yè)改革發(fā)展的根本遵循。全總把學(xué)習(xí)和貫徹講話精神作為一項長期的重大政治任務(wù)。黨組堅持第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署，堅決貫徹落實到工會工作各方面、全過程，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　改革任務(wù)能否如期完成，落實責(zé)任是關(guān)鍵。全總?cè)媛鋵嶞h建工作責(zé)任制，成立由全總黨組書記任組長的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、各單位主要負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。強(qiáng)化全總機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作，落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)基層黨組織隊伍建設(shè)，規(guī)范基層黨組織換屆選舉，新組建單位及時建立黨組織，做好黨費(fèi)收繳、使用和管理。

　　中央專項巡視整改成為有力有序推進(jìn)全總改革試點的契機(jī)。全總黨組把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨擺在重中之重的位置，以整改落實為動力，推動工會工作全面創(chuàng)新發(fā)展。通過巡視整改，全總黨組、機(jī)關(guān)各單位在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、財務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營等方面，共制定和修訂190項制度、措施和辦法。

　　扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。召開全國工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定《全國總工會機(jī)關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施意見》《中華全國總工會黨組關(guān)于貫徹落實〈黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法〉的實施細(xì)則》，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決查處違規(guī)違紀(jì)問題。

　　精簡機(jī)構(gòu)優(yōu)化職能，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用

　　當(dāng)前，職工隊伍特別是農(nóng)民工隊伍不斷發(fā)展壯大，勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織快速興起，網(wǎng)絡(luò)對職工群眾生產(chǎn)生活影響日益深入。

　　面對新形勢新要求，工會組織應(yīng)如何更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)職工群眾的期待？

　　全總必須積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，勇于改革創(chuàng)新，整合精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化強(qiáng)化職能。為此，《全國總工會改革試點方案》提出的改革措施中，第一條就是改進(jìn)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置。

　　在廣泛征求意見、反復(fù)研究論證、充分考慮各種因素的基礎(chǔ)上，各項工作有序推進(jìn)——

　　優(yōu)化機(jī)關(guān)組織架構(gòu)。建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的扁平化組織結(jié)構(gòu)，制定《全總機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案》，將6個主要職能部門整合優(yōu)化，對100多名干部的工作崗位進(jìn)行了調(diào)整；制定《全總所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案》，將5個生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，事業(yè)單位由18個減少到13個。

　　建立專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊伍。制定《全總接收掛職鍛煉干部管理辦法（試行）》、《各駐會產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)和委員、常委單位互派掛職干部管理辦法（試行）》、《全總機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉工作辦法（試行）》、《全總機(jī)關(guān)駐村第一書記管理辦法（試行）》等一系列制度，探索建立符合工會組織特點的機(jī)關(guān)干部遴選、管理、使用辦法，加大全總機(jī)關(guān)干部和地方、企事業(yè)單位工會干部雙向掛職工作力度。同時研究加強(qiáng)工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見，推動將社會化工會工作者納入國家社會工作專業(yè)人才隊伍體系。

　　目前，全總已選派30名機(jī)關(guān)干部（包括2名援藏干部）掛職鍛煉，接收5名西部掛職干部、省級工會或企業(yè)干部到全總機(jī)關(guān)掛職，2016年錄用勞模和一線優(yōu)秀工會工作者將達(dá)到新錄用人員的1/5以上。

　　在全總的示范帶動下，各地工會也著力整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步形成“面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的格局。上海市總工會將原有的13個機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為9個，精簡30.8%；重慶市總工會將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由19個精簡為13個，精簡31.6%；河北省總工會將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的24個優(yōu)化精簡為19個，精簡20.8%。

　　上下聯(lián)動形成合力，推動工會系統(tǒng)全面改革創(chuàng)新

　　深化國企改革是黑龍江供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點，尤其是一些國企改革任務(wù)重，涉及職工轉(zhuǎn)崗分流、收入等利益調(diào)整。為此，黑龍江省總工會以職工思想引領(lǐng)為先導(dǎo)，組織動員全省廣大職工深入開展做改革的理解者、支持者、參與者、貢獻(xiàn)者、受益者活動，為推進(jìn)改革凝聚起共識和力量——以全總改革試點為示范引領(lǐng)，積極促進(jìn)各級工會組織改起來、強(qiáng)起來，這正是全國工會改革的重要目標(biāo)！

　　在推動改革進(jìn)程中，全總黨組主動與省級黨委溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決工會工作特別是工會改革中遇到的問題。完善全總定期聽取省級工會工作匯報和意見建議制度，建立與省級黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會工作的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。2016年以來，21個�。▍^(qū)、市）總工會向全總作了專項工作匯報，其他�。▍^(qū)、市）總工會作了書面匯報。

　　同時，全總著力加強(qiáng)對各級工會改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅持以上帶下、上下聯(lián)動合力推進(jìn)改革創(chuàng)新。各地工會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動對接、及時跟進(jìn)全總改革試點工作。目前，上海、重慶工會改革試點工作已初見成效，18個�。▍^(qū)、市）工會正在制定或已經(jīng)完成改革方案起草工作，11個省（區(qū)、市）工會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工會正在開展改革前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。

　　為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和輿論宣傳工作，全總制定實施工會“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。開展工會新媒體聚合聯(lián)動行動，首次召開全國最有影響力工會新媒體論壇，整合工會系統(tǒng)2000多個新媒體賬號，推動工會系統(tǒng)新媒體平臺建設(shè)，對弘揚(yáng)主旋律、釋放正能量發(fā)揮積極作用。

　　各地工會也紛紛行動：陜西省總工會組建了宣講團(tuán)隊，由省總領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到各市企業(yè)，深入職工群眾中宣講中央黨的群團(tuán)工作會議精神；山西省總工會開展工會系統(tǒng)新媒體平臺摸底調(diào)查，著手籌建山西省工會系統(tǒng)新媒體聯(lián)盟和山西省總工會微信公眾平臺，打造職工思想教育線上線下聯(lián)動機(jī)制；湖北省總工會在全省職工中深入開展“中國夢·勞動美——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育系列活動，啟動了“職工職業(yè)道德示范單位”和“職工職業(yè)道德楷模遴選活動”，引導(dǎo)全省職工自覺踐行社會主義核心價值觀。

　　“更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更緊密地把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍、更有力地推動黨的決策部署在工會組織落地生根”。全國工會組織不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)！