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為共同發(fā)展的夢想插上翅膀
——中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)述評
//8858151.com2016-02-02來源:人民日報
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  連續(xù)兩年,國家主席習(xí)近平的開年首訪,皆令世界聽到“一帶一路”建設(shè)推進的足音——

  2016年1月,習(xí)近平主席對沙特、埃及、伊朗進行國事訪問,讓世界進一步看到中國外交全球布局的全面推進和精耕細作,“一帶一路”建設(shè)征程生機盎然。2015年4月,習(xí)近平主席出訪的第一站就是“鐵哥們”巴基斯坦。訪問期間,中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,雙方確定了以中巴經(jīng)濟走廊為中心,以瓜達爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作為重點的“1+4”合作布局,簽署了50余項合作協(xié)議,其中涉及中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)成果文件30余項,開啟了中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的新局面。

  中巴經(jīng)濟走廊位于絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯處,被譽為“一帶一路”的旗艦項目和先行項目。習(xí)近平主席多次強調(diào):“一分部署,九分落實,中國說過的話一定算數(shù)!绷(xí)近平主席訪巴后,中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)委會雙方秘書處先后進行了6次視頻會議和兩次工作組會議落實訪問成果。

  2015年11月,聯(lián)委會第五次會議在巴基斯坦卡拉奇舉行,在國家發(fā)改委與巴計劃和發(fā)展部共同主持下,雙方梳理了一年來的重大項目進展,為完成當年既定目標進行工作部署,并推動諸多項目迅速落地開花。

  今年1月15日,巴基斯坦政府決定成立中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)指導(dǎo)委員會,謝里夫總理親自擔任主席,成員包括中巴經(jīng)濟走廊國會委員會主席、聯(lián)邦計劃和發(fā)展部長、水利部長、鐵道部長、交通部長以及各省首席部長。會議還決定,將按照“一個走廊、多個通道”的原則,優(yōu)先建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊西部通道并在2018年7月15日前建成。

  成果豐碩——打造名副其實的旗艦

  打開世界地圖,我們可以看到,巴基斯坦的版圖就像一條走廊,一條連接中國與阿拉伯海的陸上走廊。從另一維度看,這不僅是連接中巴的經(jīng)濟走廊,更是一座連通中國與世界的橋梁。中巴經(jīng)濟走廊,正不斷充實中巴命運共同體內(nèi)涵,將為中國同周邊國家建設(shè)命運共同體發(fā)揮示范作用。

  2015年以來,作為中巴經(jīng)濟走廊項目牽頭單位,國家發(fā)展改革委同巴方對接單位計劃和發(fā)展部密切合作,抓住有利時機,統(tǒng)籌推進《中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃》的編制等工作。在中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,中聯(lián)部、外交部、發(fā)改委、交通運輸部、商務(wù)部、國家鐵路局、國家能源局等部門、金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)協(xié)同合作,與巴方有關(guān)部門共同努力,落實好在建項目、優(yōu)先項目的安排以及資金的落實,并在多個方面取得實質(zhì)性進展。

  “兩國政府在項目推進過程中配合度高,支持力度大。其中,國家發(fā)展改革委和中方秘書處起到了至關(guān)重要的協(xié)調(diào)和推動作用,當項目進展遇到挫折時,他們?yōu)槲覀兤髽I(yè)加油打氣,盡全力解決各種實際困難,創(chuàng)造良好條件。” 中國海外港口控股有限公司董事長、總裁張保中感慨頗多。去年12月21日,中巴經(jīng)濟走廊首個煤電一體化項目——塔爾煤田二區(qū)煤礦和電站項目在京簽署融資協(xié)議,項目總投資超過20億美元,是中巴經(jīng)濟走廊乃至巴基斯坦首個煤電一體化項目。去年12月22日,中巴經(jīng)濟走廊兩大公路項目——卡拉奇至拉合爾高速公路(蘇庫爾至木爾坦段)和喀喇昆侖公路升級改造二期(哈維連至塔科特段)商務(wù)合同正式簽署,標志著這兩個項目的正式落地。這兩個項目合同金額分別為28.9億和13.15億美元,分別由中建股份和中國交建承建。這兩個早期收獲項目建成后將極大便利巴基斯坦的南北交通往來。

  今年1月10日,在巴基斯坦首都伊斯蘭堡50多公里外的吉拉姆河畔,三峽集團承建的卡洛特水電站主體工程開工。這是中巴經(jīng)濟走廊首個水電投資項目,也是絲路基金首單項目。該項目裝機容量72萬千瓦,總投資約16.5億美元,建成后每年將為巴基斯坦提供31.74億千瓦時的清潔能源。承建該項目的中國長江三峽集團去年底還成功獲得了中巴經(jīng)濟走廊項目——科哈拉水電站項目的開發(fā)權(quán),該項目今年將進入全面推進階段。

  引人注目的進展還有:卡西姆港燃煤應(yīng)急電站開工建設(shè),中興能源太陽能地面電站一期、大沃風電、UEP聯(lián)合能源風電項目融資關(guān)閉,拉合爾城市軌道橙線項目貸款協(xié)議簽署、塔爾煤田二區(qū)煤礦和電站項目正式落地……

  這一串串成果、一個個簽約儀式背后是中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)委會及雙方秘書處不懈的努力與付出。取得的成效既是雙方共同努力的結(jié)果,更是走廊取得早期收獲的具體體現(xiàn)。如今,中巴經(jīng)濟走廊正成為全面深化兩國務(wù)實合作最重要的平臺和抓手,成為“一帶一路”建設(shè)名副其實的旗艦項目。巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德對此給予高度評價:“走廊將有助于優(yōu)化中國、巴基斯坦和地區(qū)的貿(mào)易及能源合作,造福中國、南亞和中東30億人。走廊是地區(qū)經(jīng)濟融合的催化劑,有利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定!

  凝聚共識——感受發(fā)展繁榮的脈動

  中巴經(jīng)濟走廊從瓜達爾港一直向東北延伸,同中國新疆喀什地區(qū)相接,將中國和巴基斯坦連接起來。建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊是中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識,更是兩國人民的根本利益和前途命運之所系:

  ——這是一條團結(jié)的走廊。走廊規(guī)劃的各個項目,讓巴基斯坦各地區(qū)人民團結(jié)起來,共同追求繁榮發(fā)展。

  由于中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”的旗艦項目,巴基斯坦各地區(qū)都希望走廊從自家門前經(jīng)過!霸诎突固,每個地區(qū)都會舉起手說,我也想讓這條路穿過我們的區(qū)域。”巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲認為,這正是因為看到了“一帶一路”建設(shè)所帶來的巨大經(jīng)濟效應(yīng)。

  ——這是一條發(fā)展的走廊。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)合理布點,然后由點成線,由線及面,把走廊建設(shè)成一條經(jīng)濟發(fā)展帶,從而帶動整個巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展。

  當前,巴基斯坦電力總裝機容量約2370萬千瓦。在去年4月的簽約儀式上,51項協(xié)議中能源項目占據(jù)半壁江山。太陽能、水電、風電、火電……中巴經(jīng)濟走廊現(xiàn)有21個能源合作項目,總裝機1704萬千瓦,將極大改善巴基斯坦電力供應(yīng)的緊張局面。不久,世界上最大的光伏電站將拔地而起,和其他能源項目一起,將光明帶到巴基斯坦千家萬戶。

  ——這是一條繁榮的走廊。走廊規(guī)劃內(nèi)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他領(lǐng)域的合作,將促進沿線地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。平衡、全面地推進走廊規(guī)劃建設(shè),必將賦予巴基斯坦繁榮的未來。

  卡西姆燃煤電站項目位于卡拉奇東南約37公里的卡西姆港口工業(yè)園內(nèi),緊鄰阿拉伯海沿岸灘涂。電廠采用兩臺660兆瓦超臨界機組,2018年6月底進入商業(yè)運行后,年均發(fā)電量約為90億千瓦時,將極大改善當?shù)氐碾娏⿷?yīng)狀況,提高民眾的生活質(zhì)量。

  “項目推進過程讓我們體會到了真正的全天候友誼和全方位合作。從去年4月20日,在習(xí)近平主席的見證下,《實施協(xié)議》《購電協(xié)議》正式簽約,到12月22日項目融資關(guān)閉。在7個月的時間里,項目完成了所有合同的招標。我們目前的主要施工任務(wù)是樁基工程、基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)混凝土澆筑,預(yù)計全部土建工程將在3月底完工。這種速度前所未有,兩國有關(guān)政府部門都不遺余力,竭盡所能。我們?yōu)橹邪陀颜x深深感動。”中國電建集團巴基斯坦卡西姆港發(fā)電有限公司總經(jīng)理蔡斌表示。

  在卡西姆電站的動工儀式上,謝里夫總理動情地表示:“巴基斯坦將獲得光明,迎來家家戶戶燈火通明的時代。希望光明能照到巴基斯坦的每一座城市,每一個村莊。同時,把就業(yè)機會和繁榮也帶到巴基斯坦的每一寸土地!

  過去,巴基斯坦為中國提供同世界聯(lián)系的空中走廊,支持中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。如今,中巴共建的經(jīng)濟走廊,如同一條大動脈貫穿巴基斯坦全境,將發(fā)展繁榮的律動傳遍每一個角落。

  精誠合作——攜手共同追夢的征程

  巴基斯坦東部塔爾沙漠邊緣的巴哈瓦爾布爾,夏季氣溫可達50攝氏度,每天停電12個小時以上,民眾苦不堪言。解決供電難題,中巴經(jīng)濟走廊責無旁貸。真納太陽能工業(yè)園內(nèi)的中興能源900兆瓦光伏地面電站項目,正是中巴經(jīng)濟走廊優(yōu)先實施項目,在習(xí)近平主席訪巴期間正式開工建設(shè)。這是巴基斯坦第一座光伏電站,也是世界上最大的單體光伏發(fā)電項目之一。

  同在真納太陽能工業(yè)園內(nèi)的100兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目去年已經(jīng)全部建成,截至去年年底已累計發(fā)電1.2億千瓦時。特變電工新疆新能源股份有限公司的工程技術(shù)人員克服了肆虐沙塵暴、炎熱酷暑和遠離親人的孤獨,將清潔的電能送入巴基斯坦萬千家庭,給當?shù)孛癖娝腿ス饷骱颓鍥,徹底改變了當(shù)孛婷病?/P>

  中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)工程,需要進行科學(xué)的規(guī)劃,循序漸進地加以推進和落實。談到項目推進工作時,蔡斌表示,盡管卡西姆燃煤電站項目整體推進順利,但是在《租地協(xié)議》注冊、電力送出工程進度和設(shè)備進口清關(guān)上遇到了些困難,工期有可能受到影響,目前國家發(fā)展改革委、外交部等部門正在幫助溝通協(xié)調(diào),相信問題能夠得到圓滿解決。

  隨著中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)如火如荼地展開,許許多多中國工程技術(shù)人員不顧個人安危,以“建好中巴經(jīng)濟走廊,造福巴國人民,傳遞中巴友好”為己任,在巴基斯坦的土地上默默地用青春、汗水和知識奉獻著自己的光和熱。

  建設(shè)者的腳步,也成為中巴友誼的見證。由于地處山區(qū)、地形條件復(fù)雜,喀喇昆侖公路升級改造二期(哈維連至塔科特段)采用了航測。接到任務(wù)后,中國路橋公司巴基斯坦辦事處的肖雄杰壓力陡增。巴基斯坦北部,12月已是深冬,每天早晨6點出發(fā),經(jīng)過幾小時的路程才能到達現(xiàn)場。晚上還要繼續(xù)整理白天的圖片,安排第二天的日程,時間不知不覺就到了后半夜。幾天下來,肖雄杰手上長滿凍瘡,新鞋磨破,就連當?shù)毓蛦T都開玩笑說:“我在這里長大,都有點吃不消了,但你怎么還是始終保持干勁兒?”“其實只要你心中有那股信念,無論遇到什么困難都能堅持!碑斪詈20公里的無人機航測順利完成,累癱在車上的肖雄杰露出燦爛的笑容。巴基斯坦有句諺語:“風,不是總朝著海員希望的方向吹!敝灰獔猿,夢想總會實現(xiàn)。中巴經(jīng)濟走廊會像侯賽因總統(tǒng)所期待的那樣,不僅將改變巴基斯坦的面貌,而且將對整個地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。

  互聯(lián)互通——造福子孫萬代的工程

  正如中巴兩國政府去年4月在聯(lián)合聲明中所強調(diào)的,“中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃發(fā)展將覆蓋巴全國各地區(qū),造福巴基斯坦全體人民,促進中巴兩國及本地區(qū)各國共同發(fā)展繁榮”。

  中巴經(jīng)濟走廊既是戰(zhàn)略項目,也是重大民生、民心工程。在開發(fā)當?shù)氐耐瑫r,中國企業(yè)不忘履行社會責任,有針對性地在當?shù)貙嵤┫盗忻裆椖拷ㄔO(shè),造福當?shù)孛癖姷耐瑫r也塑造了良好的中國形象。

  在卡洛特水電站項目主體工程奠基儀式上,人們驚奇地發(fā)現(xiàn),盡管大部分土地都已經(jīng)過平整,但場地上的一棵棵樹木都被精心保護了起來。“公司十分注重貫徹環(huán)保理念,建造相關(guān)廠房也會繞開這些樹木,在施工過程中將會盡可能保護周邊植被和原有生態(tài)。未來的水電站壩體還預(yù)留了經(jīng)過精密計算的生態(tài)排水洞,以便讓河流里的珍稀物種通過!遍L江三峽技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司巴基斯坦卡洛特項目副總經(jīng)理沈揚的介紹讓每一個人感動。

  在卡洛特水電站項目上工作的當?shù)貑T工哈桑說:“中國公司通過最簡單和最實際的付出已經(jīng)讓更多巴基斯坦人民真切地體會到了巴中友好的深刻含義。中國企業(yè)為改善當?shù)厝嗣竦纳钏教峁┝烁鄮椭,也為巴基斯坦?jīng)濟發(fā)展提供了重要支持。感謝中國企業(yè)的真誠付出!”

  去年11月11日,中國和平發(fā)展基金會援建的中巴瓜達爾地區(qū)法曲爾公立小學(xué)舉行奠基儀式。當?shù)卦S多貧苦人家孩子的命運從此改變。里茲萬是附近漁村的一名小男孩,因為家境貧寒上不起學(xué)。聽到要在這里建一所學(xué)校,他興奮地說:“希望學(xué)校盡快建好,這樣弟弟就不用走那么遠的路去上學(xué)了。我也想存些錢就回學(xué)校讀書,學(xué)習(xí)航海和捕魚技術(shù),希望以后能擁有自己的漁船。”

  “我們向當?shù)貙W(xué)校捐贈校車、設(shè)立獎學(xué)金、建立法曲爾公立小學(xué),今年準備修建一座兒童樂園,通過這些公益項目拉近同當?shù)孛癖姷木嚯x,讓中國品牌深入人心。”張保中介紹說。

  當前,中巴年貿(mào)易額已經(jīng)突破150億美元,雙方將力爭在3年內(nèi)將貿(mào)易額提升至200億美元,但這還遠遠不夠。我們要把兩國經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略更緊密對接起來,深化經(jīng)濟融合。巴基斯坦總理國家安全和外事顧問阿齊茲說,巴中經(jīng)濟走廊建設(shè)反映出雙方領(lǐng)導(dǎo)人以發(fā)展為導(dǎo)向的理念,這一項目的推進將改變這一地區(qū)的命運。

  2016年是中國實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。共建“一帶一路”是中國的倡議,是促進全球發(fā)展合作的中國方案,也是中國與沿線國家的共同愿望,更是加快區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化的重要推動力。

  中國夢與巴基斯坦的亞洲之虎夢息息相通,兩國發(fā)展戰(zhàn)略更緊密結(jié)合起來,中巴命運共同體的明天一定更加美好。

  未來可以期待,未來更可以創(chuàng)造。(孟祥麟)

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