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據(jù)新華社上海11月20日電 (記者徐壽松)針對(duì)黨的群團(tuán)組織如何改變脫離群眾的突出問題,上海市20日召開群團(tuán)工作會(huì)議,表示在全國率先啟動(dòng)群團(tuán)改革試點(diǎn),并推出工青婦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡不低于25%、機(jī)關(guān)專職干部面向社會(huì)遴選等系列改革舉措,以保持、增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
上海改革試點(diǎn)方案明確,建立“小機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層、全覆蓋”的群團(tuán)組織體系,舉措是推進(jìn)群團(tuán)機(jī)關(guān)扁平化改革。針對(duì)組織設(shè)置“疊床架屋”的問題,工青婦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡不低于25%,群團(tuán)組織所屬各類干校剝離學(xué)歷教育功能。針對(duì)“重精英、輕草根”現(xiàn)象,方案要求切實(shí)增強(qiáng)代表性,明顯提高市級(jí)群團(tuán)組織常委會(huì)、全委會(huì)(執(zhí)委會(huì))、代表大會(huì)基層一線人員比例。其中,工會(huì)基層一線在常委會(huì)占比15%以上,在全委會(huì)占比40%以上,代表占比80%以上;共青團(tuán)基層一線在常委會(huì)占比30%以上,在全委會(huì)占比50%以上,代表占比80%以上;婦聯(lián)基層一線在常委會(huì)占比15%以上,在執(zhí)委會(huì)占比40%以上,代表占比80%以上。青聯(lián)、工商聯(lián)等也必須合理確定領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、知名人士等的比例。
要防止自閉于高樓大院,就必須破除行政化。方案提出,推行領(lǐng)導(dǎo)班子專職掛職兼職并舉、專職干部遴選制、基層隊(duì)伍多元化。市區(qū)縣兩級(jí)工青婦領(lǐng)導(dǎo)班子專職成員不超過50%,掛職、兼職干部各占一定比例。群團(tuán)機(jī)關(guān)專職干部由招錄制改為遴選制,一般從基層群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織中遴選;同時(shí),精簡機(jī)關(guān)編制,市總工會(huì)精簡40%,團(tuán)市委、市婦聯(lián)精簡30%,精簡的編制下?lián)艿交鶎,補(bǔ)缺口、強(qiáng)一線。而機(jī)關(guān)則可根據(jù)工作需要,配備掛職干部和志愿者。
根據(jù)安排,上海群團(tuán)改革試點(diǎn)時(shí)間為一年,到明年七八月份,總結(jié)出可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
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