據(jù)新華社上海11月20日電 （記者徐壽松）針對(duì)黨的群團(tuán)組織如何改變脫離群眾的突出問題，上海市20日召開群團(tuán)工作會(huì)議，表示在全國率先啟動(dòng)群團(tuán)改革試點(diǎn)，并推出工青婦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡不低于25%、機(jī)關(guān)專職干部面向社會(huì)遴選等系列改革舉措，以保持、增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

　　上海改革試點(diǎn)方案明確，建立“小機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層、全覆蓋”的群團(tuán)組織體系，舉措是推進(jìn)群團(tuán)機(jī)關(guān)扁平化改革。針對(duì)組織設(shè)置“疊床架屋”的問題，工青婦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡不低于25%，群團(tuán)組織所屬各類干校剝離學(xué)歷教育功能。針對(duì)“重精英、輕草根”現(xiàn)象，方案要求切實(shí)增強(qiáng)代表性，明顯提高市級(jí)群團(tuán)組織常委會(huì)、全委會(huì)（執(zhí)委會(huì)）、代表大會(huì)基層一線人員比例。其中，工會(huì)基層一線在常委會(huì)占比15%以上，在全委會(huì)占比40%以上，代表占比80%以上；共青團(tuán)基層一線在常委會(huì)占比30%以上，在全委會(huì)占比50%以上，代表占比80%以上；婦聯(lián)基層一線在常委會(huì)占比15%以上，在執(zhí)委會(huì)占比40%以上，代表占比80%以上。青聯(lián)、工商聯(lián)等也必須合理確定領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、知名人士等的比例。

　　要防止自閉于高樓大院，就必須破除行政化。方案提出，推行領(lǐng)導(dǎo)班子專職掛職兼職并舉、專職干部遴選制、基層隊(duì)伍多元化。市區(qū)縣兩級(jí)工青婦領(lǐng)導(dǎo)班子專職成員不超過50%，掛職、兼職干部各占一定比例。群團(tuán)機(jī)關(guān)專職干部由招錄制改為遴選制，一般從基層群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織中遴選；同時(shí)，精簡機(jī)關(guān)編制，市總工會(huì)精簡40%，團(tuán)市委、市婦聯(lián)精簡30%，精簡的編制下?lián)艿交鶎�，補(bǔ)缺口、強(qiáng)一線。而機(jī)關(guān)則可根據(jù)工作需要，配備掛職干部和志愿者。

　　根據(jù)安排，上海群團(tuán)改革試點(diǎn)時(shí)間為一年，到明年七八月份，總結(jié)出可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。