中央蘇區(qū)時期的控告箱

　　在中央蘇區(qū)時期，何叔衡厲行反腐，取得了卓越成效，沉重地打擊了貪污腐敗分子，令腐敗分子聞風(fēng)喪膽，被廣大群眾譽為“蘇區(qū)包公”、“何青天”。毛澤東高度贊揚：“叔翁辦事，可當(dāng)大局。”

　　探索出一條檢察與輿論監(jiān)督相結(jié)合的反腐道路

　　1931年11月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開，建立了中央工農(nóng)檢察部 （1934年2月改稱工農(nóng)檢察委員會）。在選舉中，毛澤東推舉何叔衡擔(dān)任工農(nóng)檢察部人民委員。在何叔衡的領(lǐng)導(dǎo)下，工農(nóng)檢察部的人員發(fā)展到了七八十名，下設(shè)控告局和突擊隊。突擊隊可以公開突擊檢查任何蘇維埃機關(guān)、國家企業(yè)和合作社，與貪污浪費及一切官僚腐化進行斗爭，也可以扮作普通工農(nóng)群眾去機關(guān)請求解決某問題，測試該機關(guān)對工農(nóng)的態(tài)度和工作效率。

　　根據(jù)何叔衡的建議，中華蘇維埃共和國人民委員會在一些主要機關(guān)單位和街道路口都設(shè)置了一種特制的木箱，它是中央工農(nóng)檢察部各級控告局為收集群眾意見而設(shè)的控告箱�？馗婢衷O(shè)有調(diào)查員，他們每天到各個控告箱去收取控告信，然后根據(jù)群眾的控告，調(diào)查核實。

　　為擴大監(jiān)督檢查工作的影響和鞏固成果，何叔衡決定將檢察工作與輿論監(jiān)督相結(jié)合，把那些在群眾中影響極壞的典型事例都在《紅色中華》上給以曝光，以告誡他人�！都t色中華》刊登的《貪污與腐化》、《奇妙的罰款》、《合伙瓜分公款》等新聞監(jiān)督稿件，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用，由此探索了一條檢察與輿論監(jiān)督相結(jié)合的反腐路子。

　　發(fā)起對貪污分子的嚴打風(fēng)潮

　　何叔衡身兼數(shù)職，舉凡監(jiān)察、民政、司法等問題，都由他主持，任務(wù)繁重。盡管如此，何叔衡對工作仍嚴肅認真，堅持身體力行的工作作風(fēng)。有一次，中央蘇區(qū)各機關(guān)的工農(nóng)檢查科召開科長聯(lián)席會，會議通知在《紅色中華》上登出，而且是由何叔衡署名通知。

　　何叔衡身上隨時背著三件物品——布袋子、手電筒和記事簿，號稱“三件寶”。他的布袋子是自己設(shè)計請人縫制的。袋子中還有幾個小袋子，每個小袋子都有它特定的用場。他的記事簿上幾乎無所不記，他說，人老了，腦子不管用，記在本子上忘不了。這“三件寶”伴隨著他起早摸黑，走村串戶。到了瑞金時，他的布袋子已滿了，人證物證齊全，包括檢察工作、司法工作、內(nèi)務(wù)工作、干部教育情況，東西雖多但條理清楚，雜而不亂。

　　中央工農(nóng)檢察部成立不久，何叔衡就召集全體工作人員開會，發(fā)動大家分頭下去摸底。會后，他又背上他的“三件寶”出發(fā)了。他白天和群眾在田間地頭邊干邊談，晚上召集部分干部群眾座談，沒幾天工夫就掌握了很多材料。不久，各路人馬返回檢察部，通過匯總整理，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分縣、區(qū)政府，單靠行政命令去解決問題，有的甚至吞沒公款，貪污腐化。何叔衡認為，這些問題如不及時克服，將直接威脅蘇維埃政權(quán)的鞏固。于是，他將這些情況向毛澤東、項英等蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。

　　1932年2月1日，毛澤東主持召開中華蘇維埃共和國人民委員會常務(wù)會議。會上，何叔衡將了解到的情況作了全面匯報，有事實，有根據(jù)。他提議：中央政府要立即對那些執(zhí)行上級命令和法律疏忽懈怠的現(xiàn)象及一切貪污腐化分子給予嚴厲打擊。此建議得到了與會者的一致贊同。接著，人民委員會發(fā)布第五號命令，指出：“這些工作的檢查，刻不容緩，各級必須堅決執(zhí)行”，“各級政府應(yīng)絕對執(zhí)行這一工作，不得稍有玩忽和怠工”。人民委員會的指令發(fā)出以后，何叔衡再次背上他的“三件寶”，率領(lǐng)人馬深入各縣區(qū)進行檢查、督促、落實。1932年2月10日，毛澤東來到中央工農(nóng)檢察部，表揚了該部出色的工作，要求下決心剎住蘇區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的這股貪污浪費歪風(fēng)，狠狠打擊不法分子的犯罪活動。2月19日，毛澤東主持召開人民委員會常務(wù)會議，決定組織臨時最高法庭以審判重要政治犯，由何叔衡兼任臨時最高法庭主席。

　　對下面報批的案件，仔細審查，嚴把定刑關(guān)

　　左祥云案是當(dāng)時反腐大案的一個典型。左祥云是我黨歷史上因貪污腐敗問題而判處死刑被執(zhí)行槍決的較高級別的干部。中央蘇區(qū)時期，為籌建中央政府大禮堂和修建紅軍烈士紀(jì)念塔、紅軍檢閱臺等設(shè)立了“全蘇大會工程處”。中央政府總務(wù)廳任命左祥云為主任。中央政府為解決經(jīng)費、材料等問題，采取發(fā)動群眾購買公債、鼓勵捐獻、厲行節(jié)約、支援建設(shè)等措施，集中了10萬元的資金和物資。工程于1933年8月動工，到11月，有人舉報左祥云與總務(wù)廳事務(wù)股長管永才聯(lián)手貪污工程款，經(jīng)常大吃大喝，還強迫群眾拆房，隨意砍伐群眾樹木。

　　何叔衡當(dāng)即組織人員進行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)左祥云在任職期間勾結(jié)反動分子，貪污公款246.7元，并盜竊公章，企圖逃跑。何叔衡查實后大吃一驚，氣憤地說：這些都是蘇區(qū)人民的血汗錢！是老百姓勒緊褲帶省下來的呀！竟被這些貪官肆意揮霍，天理難容！毛澤東下令總務(wù)廳扣押左祥云聽候處理。然而，總務(wù)廳管理處處長徐毅卻私自放走了左祥云。事情發(fā)生后，毛澤東責(zé)令工農(nóng)檢察部一定要將民憤極大的左祥云一案查個水落石出。左祥云被捉回，總務(wù)廳的腐敗問題徹底暴露。

　　1933年12月28日，毛澤東主持中華蘇維埃共和國人民委員會常務(wù)會議，討論了左祥云及總務(wù)廳腐敗案件。1934年1月4日，中央人民委員會公布了對總務(wù)廳廳長趙寶成撤職、管理處處長徐毅拘押訊辦的決定。然而此時卻有人出來說情，進行干擾，致使審判大會遲遲無法召開。后呈請毛澤東批準(zhǔn)，終于在1934年2月18日公審判決左祥云死刑，其他犯罪分子也分別受到懲處。

　　當(dāng)時黨內(nèi)斗爭趨于激烈，王明的“左”傾錯誤路線在蘇區(qū)強令推行，對何叔衡主持的檢察、司法等部門也產(chǎn)生了不良影響。在“左”傾的“肅反”政策影響下，一些司法機關(guān)的干部認為在“肅反”中要加大懲處，存在著多判死刑的傾向。面對嚴峻形勢，何叔衡毅然頂著壓力，堅持實事求是的工作方針，對下面報批的案件，仔細審查，反復(fù)推敲，嚴把定刑關(guān)。例如，瑞金縣上報一個案件，基層法院判處罪犯朱多坤死刑。在認真復(fù)審后，何叔衡批示：“朱多坤判死刑不能批準(zhǔn)，朱多坤由槍斃改為監(jiān)禁兩年�！�1933年底，“左”傾錯誤領(lǐng)導(dǎo)人因為何叔衡堅持原則、不服“批評”，對何叔衡進行接二連三的批判和打擊。何叔衡所擔(dān)任的中央工農(nóng)檢察部人民委員和臨時最高法庭主席職務(wù)也被撤銷。（作者為裝甲兵工程學(xué)院人文室教授）