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新時代中國特色社會主義外部條件與國際戰(zhàn)略
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長 劉建飛
//8858151.com2017-10-27來源:學習時報
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  黨的十八大以來中國特色大國外交取得顯著成就。塑造、創(chuàng)造新的戰(zhàn)略機遇期,除了發(fā)展好自己、不斷增強綜合實力之外,就是通過外交來營造良好外部環(huán)境,改善外部條件。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進中國特色大國外交,堅定維護國家核心利益,堅持走和平發(fā)展道路,使得中國發(fā)展的外部環(huán)境進一步改善。十八大以來中國特色大國外交的成就體現(xiàn)在理論與實踐兩個方面。

  一方面是理論成就。習近平總書記提出一系列新理念、新思想,包括人類命運共同體、新型國際關系、新型大國關系、周邊命運共同體、正確義利觀、親誠惠容等。另一方面是實踐成就。中國已有的外交戰(zhàn)略布局進一步完善,并且又有新的拓展。打造周邊命運共同體;構建總體穩(wěn)定、均衡的大國關系框架;同發(fā)展中國家關系。在多邊外交上,在利用多邊平臺廣交朋友的同時,積極參與全球治理和治理體系變革。特別是“一帶一路”倡議,實際上是全方位推進中國外交戰(zhàn)略布局。

  推動構建人類命運共同體是新時代中國外交的總目標。黨的十九大報告中,習近平總書記將“堅持推動構建人類命運共同體”列為習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略之一;還將“堅持和平發(fā)展道路,推動構建人類命運共同體”作為對外工作部分的標題,寓意深刻。這表明構建人類命運共同體已經成為中國特色社會主義新時代中國外交的總目標。

  中國外交的首要目標是為實現(xiàn)中國夢營造良好外部環(huán)境。然而,在當今時代,中國已經與世界緊密聯(lián)系在一起,世界的命運與中國的命運息息相關,中國外交必須將中國夢與世界夢結合起來。構建人類命運共同體就是能夠實現(xiàn)中國夢與世界夢有機統(tǒng)一的中國特色大國外交的目標模式。

  中國特色大國外交的最鮮明特色就是時代性,即順應時代潮流,這是中國外交最能超越其他大國外交之處。一個國家的外交首先要為本國利益服務,中國也不例外。但是在舊時代,西方列強在獲取本國利益時,常常以犧牲別國利益甚至世界整體利益為代價。對比之下,中國的大國外交最為鮮明的特色是:在堅定地維護國家獨立、主權、安全等核心利益的同時,努力為維護世界和平、促進共同發(fā)展、增進國際合作、實現(xiàn)互利共贏貢獻力量。中國外交高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,既是維護本國人民根本利益的需要,也是順應時代潮流、與時俱進的結果。簡而言之,中國特色大國外交就是旨在實現(xiàn)中國與世界的雙贏,而構建人類命運共同體就是實現(xiàn)這種雙贏的目標模式。

  人類命運共同體在國際關系中是一個全新的概念,是更宏觀層次上的重大戰(zhàn)略理念和國際觀。它不同于世界主義或全球主義視野下的世界政府或世界共和國,而是在承認主權國家差異的前提下,強調人類的整體性。當今世界,人類正處在大發(fā)展大變革大調整時期,面臨的挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多,人類的前途命運已經到了重要關頭。構建人類命運共同體就是為了“讓和平的薪火代代相傳,讓發(fā)展的動力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝”而貢獻出的讓全人類共贏共享的中國方案。這個中國方案已經引起國際社會的高度關注和歡迎。

  構建人類命運共同體,需要世界各國攜手并進,共同構建!皣H社會要從伙伴關系、安全格局、經濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設等方面作出努力”。在政治上,要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系,走出一條“對話而不對抗,結伴而不結盟”的國與國交往新路,建設一個持久和平的世界。在安全上,要營造公道正義、共建共享的安全格局,建立一個普遍安全的世界。在經濟上,要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,建設一個共同繁榮的世界。在文化上,要促進和而不同、兼收并蓄的文明交流,建設一個開放包容的世界。在環(huán)境上,要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,建設一個清潔美麗的世界。

  構建人類命運共同體的根本途徑就是打造新型國際關系。在主權國家仍然為基本國際行為體的當今時代,要構建人類命運共同體就必須處理好國家間關系。在提出構建人類命運共同體這個重大戰(zhàn)略理念和思想的同時,習近平總書記還提出了構建以合作共贏為核心的新型國際關系。他經常將這兩個概念聯(lián)系在一起。比如在2015年9月22日訪美前夕接受美國《華爾街日報》書面采訪時說:中國愿同廣大聯(lián)合國成員國一道,“推動建設以合作共贏為核心的新型國際關系,完善全球治理結構,共同構建人類命運共同體”。這表明在他看來,新型國際關系與人類命運共同體是緊密相關的。構建新型國際關系是構建人類命運共同體的必經之路,而構建人類命運共同體就是構建新型國際關系的努力方向。

  新型國際關系的核心理念就是合作共贏。要使合作更有生命力,成為國際關系中可持續(xù)的主旋律,就必須在合作中實現(xiàn)共贏。在以往的國際關系中,有些國家之間存在著廣泛的共同利益,有合作潛力,而且也開展一些合作,但是,要么是已經開展的合作往往難以持久,要么就是合作潛力開發(fā)不出來。究其原因,主要是合作沒有形成共贏的結果。可以想象,如果只是單方面贏,或者是一方贏得明顯比另一方多,不是均衡的共贏,這樣的合作肯定是不可持續(xù)的。在現(xiàn)有的國際體系和國際秩序框架下,西方發(fā)達國家往往憑借資本、技術、知識產權、國際話語權等優(yōu)勢,在同發(fā)展中國家的合作中獲取明顯對己有利的不均衡利益。有合作,但無共贏。這樣的合作是新型國際關系要擯棄的。新型國際關系就是要開創(chuàng)國家之間合作共贏的新局面,實現(xiàn)國際關系的質變,從而為人類命運共同體奠定堅實的基礎。

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