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混淆是非的“仲裁”會讓世界亂套
本報評論員
//8858151.com2016-07-11來源:經(jīng)濟(jì)日報
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  最近,中國堅決反對菲律賓單方面提起“南海仲裁”的立場,得到許多國家和國際組織的理解與支持。不少專家都認(rèn)為,“南海仲裁”開了很壞的先例,不僅不利于和平解決爭端,還會進(jìn)一步激化緊張局勢,理應(yīng)受到一切主持正義的國家和人民的共同抵制。

  主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端等,是處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。時代再怎么變化,這些基本準(zhǔn)則都不能變。變了就丟了根本,傷了筋骨。國際仲裁是解決部分國際爭端的重要方式之一,但如果違反這些基本準(zhǔn)則、違反國際法,不合程序,甚至混淆是非,就只會讓世界亂套。在“南海仲裁”問題上,就是這樣。

  中國最早發(fā)現(xiàn)和命名南海諸島,最早開發(fā)利用南海諸島,最早對南海諸島實施行政管轄。南海諸島及其附近海域,是老祖宗留給我們的領(lǐng)土,中國對其擁有無可爭辯的主權(quán)。菲律賓一意孤行,單方面請求提起并推進(jìn)南海仲裁案,妄圖通過第三方非法仲裁把別人家的“院子”據(jù)為己有,其實質(zhì)是打著“國際法”的“幌子”侵犯一國主權(quán)和領(lǐng)土完整。可以想象,如果這種“仲裁”得逞,那就麻煩了,不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家、大國還是小國,其領(lǐng)土都將隨時面臨被“仲裁”給其他國家的可能。

  還要看到,根據(jù)國際法精神,如果沒有獲得爭端當(dāng)事國明確同意,仲裁庭不能夠處理相關(guān)仲裁。在領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題上,中國從來不接受任何訴諸第三方的爭端解決方式,不接受任何強(qiáng)加于中國的爭端解決方案。領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》的調(diào)整范圍。對于海洋劃界爭議,中國已于2006年根據(jù)《公約》作出排除性聲明,將涉及海洋劃界等方面的爭議排除在《公約》規(guī)定的第三方爭端解決程序之外。中菲兩國從未就菲律賓所提仲裁事項進(jìn)行過談判,菲律賓“一廂情愿”地推進(jìn)“仲裁”,扭曲了《聯(lián)合國海洋法公約》宗旨,完全違背了法治精神。

  在“南海仲裁”鬧劇中,還有一些大國遠(yuǎn)隔重洋對南海問題說三道四,支持所謂的“仲裁”,公然違背了在領(lǐng)土主權(quán)爭議問題上不持立場的承諾。要使南海問題降溫,當(dāng)務(wù)之急是立刻停止推進(jìn)仲裁程序的錯誤舉動,回到通過雙邊談判解決中菲在南海的有關(guān)爭議的正確道路上來。只有雙方面對面談判,才能真正解決南海爭端,任何其他力量參與都只能使問題變得更加復(fù)雜而難解。有關(guān)大國應(yīng)遵守國際法,明辨是非,尊重事實,尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,不要開歷史的“倒車”。否則,“機(jī)關(guān)算盡”終將“一場空”。

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