自1986年聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）通過以來，人類在發(fā)展權(quán)實(shí)踐上取得重大進(jìn)展。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，無論是在發(fā)展權(quán)的概念構(gòu)建、理念優(yōu)化還是理論奠基、實(shí)踐保護(hù)上，都進(jìn)行了持之以恒的有益探索。我們應(yīng)對(duì)我國(guó)已有的發(fā)展權(quán)理論話語體系加緊研究和提煉總結(jié)，及時(shí)形成以發(fā)展權(quán)理論為鮮明標(biāo)志的人權(quán)話語體系，并及時(shí)向國(guó)際社會(huì)推廣，擴(kuò)大其國(guó)際影響力。

　　一、定位：發(fā)展權(quán)與生存權(quán)一道構(gòu)成首要的基本人權(quán)

　　發(fā)展權(quán)與生存權(quán)一道成為人權(quán)體系中的首要人權(quán)，基于以下理由：一是外部依據(jù)。對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家人民來說，最緊迫的人權(quán)問題仍然是生存權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的權(quán)利。二是歷史依據(jù)。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人均資源相對(duì)貧乏，發(fā)展不平衡，曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受外國(guó)侵略、掠奪和壓迫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)遭受嚴(yán)重破壞，人民生活在水深火熱之中，生存和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，歷史地成為中國(guó)人民最迫切的要求。三是理論依據(jù)。公平正義是社會(huì)主義的核心價(jià)值，全面平等地享有發(fā)展權(quán)，符合中國(guó)國(guó)情和全體人民的根本利益。四是現(xiàn)實(shí)依據(jù)。改革開放以來，中國(guó)政府一直將解決人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)問題放在首位，創(chuàng)造了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)多年保持全球第一的世界奇跡，人民生活水平得到極大提高。實(shí)踐證明，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的條件下全面改善人權(quán)狀況，中國(guó)所取得的成就也是舉世公認(rèn)的。

　　中國(guó)在強(qiáng)調(diào)生存發(fā)展權(quán)利的同時(shí)，還將保護(hù)公民政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利作為不可忽視的人權(quán)目標(biāo)。這是一條“真正符合中國(guó)國(guó)情的促進(jìn)和發(fā)展人權(quán)的道路”，對(duì)全面尊重和保障人權(quán)具有至關(guān)重要的意義。

　　二、性質(zhì)：發(fā)展權(quán)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

　　中國(guó)從社會(huì)主義本質(zhì)要求的高度來把握發(fā)展權(quán)的性質(zhì)。一方面，從正面提出通過共同富裕實(shí)現(xiàn)全體人民平等發(fā)展權(quán)利是社會(huì)主義的本質(zhì)特征這一基本結(jié)論，揭示了共同發(fā)展與社會(huì)主義的相互關(guān)系，將共同富裕、平等發(fā)展作為中國(guó)根本政治制度的精髓和內(nèi)核�！吧鐣�(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕�！惫餐辉＞褪枪椒峙浒l(fā)展成果，人人都享有社會(huì)主義的發(fā)展成果，享有改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的利益。這就從社會(huì)制度的層面，確認(rèn)和體現(xiàn)了人民的發(fā)展權(quán)。

　　另一方面，從反向揭示了發(fā)展權(quán)與貧困的關(guān)系，認(rèn)清了貧困是發(fā)展權(quán)的最大障礙，并開創(chuàng)性地上升到社會(huì)制度本質(zhì)的高度來反思貧困與發(fā)展、人權(quán)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性�！吧鐣�(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮”，“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富�！薄！吧鐣�(huì)主義要消滅貧窮，提高人民的生活水平�！薄坝冒l(fā)展為減貧奠定基礎(chǔ)”，“消除貧困”是“人民追求幸福生活的基本權(quán)利”。中國(guó)改革開放近40年的發(fā)展歷程表明，發(fā)展權(quán)是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，是最大限度地釋放社會(huì)制度價(jià)值功能以最終實(shí)現(xiàn)所有人平等發(fā)展權(quán)利的必然要求。

　　三、戰(zhàn)略：以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”落實(shí)發(fā)展權(quán)

　　改革開放以來，“發(fā)展才是硬道理”這一發(fā)展觀的提出，使中國(guó)人民的發(fā)展權(quán)實(shí)踐進(jìn)入到一個(gè)飛速前進(jìn)的嶄新歷史時(shí)期。

　　2002年，江澤民同志提出，必須始終“緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。2003年以后，我們黨在實(shí)踐探索中逐步形成以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。2006年黨的十六屆六中全會(huì)指出：“始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展�！秉h的十七大正式提出“依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”，并在黨的十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)揭示了發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”，“唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往”，“要追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。發(fā)展的最終目的是為了人民”。

　　四、內(nèi)容：“五位一體”的發(fā)展權(quán)利

　　經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”的建設(shè)與發(fā)展理論，克服了將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面發(fā)展觀，順應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代新潮流。

　　在五個(gè)方面的發(fā)展中，政治發(fā)展是一切發(fā)展的前提，構(gòu)成發(fā)展權(quán)的基本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。只有人民享有了當(dāng)家作主的政治地位和法律資格，才能有序有效地參與發(fā)展決策和發(fā)展進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的關(guān)鍵，是發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量，滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，是發(fā)展的第一要義。社會(huì)發(fā)展是發(fā)展權(quán)的保障。中國(guó)立足國(guó)情，實(shí)事求是地探索中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)保障理論。文化發(fā)展是發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容。沒有文化，發(fā)展便失去了靈魂和軟實(shí)力的內(nèi)在支撐，而民族的先進(jìn)的開放的文化是凝聚發(fā)展力量的必需條件。生態(tài)文明不僅直接制約發(fā)展，還構(gòu)成發(fā)展的基本要素，并成為推動(dòng)發(fā)展得以可持續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵因素。中國(guó)圍繞發(fā)展權(quán)與碳排放、GDP可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境與發(fā)展權(quán)的關(guān)系等議題，形成了一系列富有洞見的理論觀點(diǎn)，對(duì)豐富發(fā)展權(quán)作出了重要的貢獻(xiàn)。

　　五、概念：保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利

　　參與發(fā)展是享有發(fā)展權(quán)的最起碼要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的參與是獲得發(fā)展權(quán)的基本手段。為此，我們既始終強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全方位地參與一切發(fā)展進(jìn)程，又注重政治參與的廣泛性、民主性，在政治決策的有效參與中主宰自身發(fā)展命運(yùn)、爭(zhēng)取自身發(fā)展利益。

　　在發(fā)展權(quán)的視野里，不僅需要有意義、有價(jià)值的參與，還需要積極主動(dòng)的參與、連貫互動(dòng)式的參與，從而切實(shí)促進(jìn)發(fā)展權(quán)，獲得發(fā)展的利益。在參與和促進(jìn)中占有發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)發(fā)展利益分配的正義，才是發(fā)展權(quán)的終極意義所在。中國(guó)共產(chǎn)黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”這一基本結(jié)論，正確回答了發(fā)展手段與發(fā)展目的、發(fā)展與發(fā)展權(quán)的相互關(guān)系。只有把發(fā)展進(jìn)程與發(fā)展結(jié)果、發(fā)展手段與發(fā)展目的融合在一起，才會(huì)現(xiàn)實(shí)化為發(fā)展的權(quán)利。這就在理論上厘清了發(fā)展與人權(quán)的關(guān)系，界定了效率與公平的關(guān)系。

　　六、原則：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展權(quán)導(dǎo)向

　　發(fā)展權(quán)的原點(diǎn)是人，發(fā)展權(quán)的主體也是人，即全體人民，而非一部分人或少數(shù)精英。中國(guó)古代就有以人為本的思想，在今天的中國(guó)發(fā)展為人民主體思想，人民是發(fā)展權(quán)的主體，人民的平等發(fā)展是發(fā)展權(quán)的核心關(guān)切。

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將人民主體確立為治國(guó)理政的根本價(jià)值目標(biāo)，集中體現(xiàn)在黨的十八大以來的一系列決策、重要講話與論述之中。十八屆四中全會(huì)將“人民主體”作為一項(xiàng)基本原則確立下來，十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　七、步驟：在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中增進(jìn)發(fā)展權(quán)

　　習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！笨梢姡叭恕钡臋�(quán)利是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”之路上的根本依靠和最終歸宿。發(fā)展“始終以人為核心，把人作為一切發(fā)展行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)”。因此，要使每個(gè)中國(guó)人都能站在提升自我和服務(wù)社會(huì)的舞臺(tái)上，都能享有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

　　就內(nèi)涵而言，中國(guó)夢(mèng)由國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福三方面組成，歸根結(jié)底是為了人民的幸福，為了人民獲得享有日益豐碩的改革發(fā)展成果的權(quán)利。為此，要在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　八、核心：發(fā)展權(quán)的社會(huì)公平保障體系

　　“發(fā)展機(jī)會(huì)均等”是發(fā)展權(quán)的核心要義。中國(guó)將發(fā)展“機(jī)會(huì)均等”優(yōu)化為“社會(huì)公平”，黨的十八大提出了建設(shè)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系。

　　自黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來，社會(huì)公平正義被放到了更為重要的位置。2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上重申，“理國(guó)要道，在于公平正直”；強(qiáng)調(diào)“把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)”。可見，社會(huì)公平是發(fā)展的價(jià)值內(nèi)核，是發(fā)展權(quán)的必備條件。

　　就體系而言，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為根本要求的社會(huì)公平保障體系，超越了形式正義和實(shí)質(zhì)正義的抽象分類。如果說機(jī)會(huì)均等是前提，權(quán)利平等是目標(biāo)，那么，規(guī)則公平則是關(guān)鍵。不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。只有通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，才能保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

　　就范圍而言，以人類發(fā)展正義論取代社會(huì)正義或全球正義論。羅爾斯式的社會(huì)正義論無法跳出國(guó)家內(nèi)部而著眼于國(guó)際社會(huì)的正義，他認(rèn)為，一個(gè)“正派社會(huì)”必須保護(hù)所有國(guó)民的基本權(quán)利，其人權(quán)清單只是包括生命權(quán)、自由權(quán)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和獲得形式平等權(quán)。如果失去了對(duì)國(guó)際規(guī)則、國(guó)際組織公平性的維護(hù)或改革，全球正義是永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)的。而中國(guó)始終堅(jiān)持推動(dòng)建立國(guó)際新秩序，維護(hù)全人類的平等發(fā)展權(quán)，打造人類命運(yùn)共同體。

　　九、方式：以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展權(quán)

　　法治、改革、反腐、善治是發(fā)展權(quán)的外部保障。黨的十八大首次提出“運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”，十八屆五中全會(huì)專門指出“運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展”，將以法治推動(dòng)“發(fā)展”從深化改革、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定中單列出來，體現(xiàn)了法治之于發(fā)展和發(fā)展權(quán)利的極端重要性。

　　究其內(nèi)在機(jī)理，一是基于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”的命題。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。二是源于“人民在全面依法治國(guó)中的主體地位”這一中國(guó)特色法治本質(zhì)。要把維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。三是通過協(xié)調(diào)發(fā)展利益關(guān)系與利益矛盾、確保平等發(fā)展權(quán)。要消除發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的突出問題，需要密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。四是立足于“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題”這一命題。發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)過程實(shí)質(zhì)上是人類不斷邁向現(xiàn)代化的過程。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但因沒有解決好發(fā)展的法治問題，沒有順利邁入現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”。五是以“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為根本依托。只有“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，才能共同擔(dān)負(fù)起最大限度地保障全體人民發(fā)展權(quán)的神圣使命。

　　十、理念：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展權(quán)

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念�！边@五大發(fā)展理念與發(fā)展權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)為：創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的第一動(dòng)力。在創(chuàng)新與發(fā)展權(quán)的關(guān)系上，提出“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”、“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”。以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，最根本的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走自主創(chuàng)新的發(fā)展之路。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要想實(shí)現(xiàn)好發(fā)展權(quán)，還要構(gòu)建公認(rèn)的發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)理論體系、形成完備的發(fā)展權(quán)政策法律規(guī)范體系、營(yíng)造人類普遍認(rèn)同的發(fā)展權(quán)文化。

　　協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的內(nèi)在要求。具體表現(xiàn)為：一是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展權(quán)。通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放城市、西部開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興、城市群、城市圈、主體功能區(qū)等建設(shè)，使局域發(fā)展的星星之火最終形成全民發(fā)展權(quán)的燎原之勢(shì)。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是保障農(nóng)民、農(nóng)民工、留守兒童、流動(dòng)兒童的平等發(fā)展權(quán)。三是推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)保障文化發(fā)展權(quán)。對(duì)公共文化資源的公平配置、對(duì)弱勢(shì)群體和脆弱地區(qū)的特別優(yōu)惠待遇，在法治的政策性平衡和干預(yù)下成為現(xiàn)實(shí)。

　　綠色是實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的必要條件。主要體現(xiàn)在：一是提出了綠色發(fā)展的新概念。如“生態(tài)文明”“美麗中國(guó)”“美麗鄉(xiāng)村”等，習(xí)近平總書記在關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明中，以“綠色”發(fā)展論、“可持續(xù)”發(fā)展論，為發(fā)展權(quán)的“綠化”樹立起穩(wěn)固的范疇支柱。二是揭示了綠色發(fā)展的新價(jià)值。提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”、“環(huán)境就是民生”、“藍(lán)天也是幸�！钡瓤茖W(xué)論斷。三是聚焦可持續(xù)發(fā)展權(quán)的目標(biāo)重心。強(qiáng)調(diào)用最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)文明，把“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”作為加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)最重要、最優(yōu)先的任務(wù)。四是明確發(fā)展權(quán)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。克服以犧牲環(huán)境為代價(jià)求發(fā)展的思想，積極參與氣候變化國(guó)際行動(dòng)。

　　開放是實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的外部條件。一是關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局；提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。二是關(guān)于人類命運(yùn)共同體意識(shí)。通過發(fā)展合作加強(qiáng)全球關(guān)聯(lián)性，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的利益。三是關(guān)于國(guó)際發(fā)展體系。參與、創(chuàng)新和優(yōu)化國(guó)際發(fā)展體系，為發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)國(guó)際公共產(chǎn)品，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。四是關(guān)于全球治理。中國(guó)賦予了它嶄新的含義，融入平等、公平、民主、開放、包容、和平、發(fā)展等價(jià)值理念，構(gòu)建起廣泛的利益共同體。五是關(guān)于和平發(fā)展。和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)的一大創(chuàng)造，至今依然在人類發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。六是關(guān)于讓發(fā)展成果為各國(guó)人民共享。強(qiáng)調(diào)互利互惠、合作共贏，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)益分享的最大化。七是關(guān)于發(fā)展合作。致力于實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：其一，從以往的資金技術(shù)援助債務(wù)減免轉(zhuǎn)變到強(qiáng)化發(fā)展能力建設(shè)，以能力促進(jìn)發(fā)展權(quán)；其二，從一事一議式的人治模式轉(zhuǎn)變到良法善治的法治模式；其三，構(gòu)建國(guó)際社會(huì)主導(dǎo)合作、南北合作、南南合作、三方合作等利益攸關(guān)方參與合作的立體化發(fā)展合作新模式；其四，推進(jìn)強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)、專門組織、區(qū)域組織和各國(guó)對(duì)發(fā)展關(guān)系的宏觀調(diào)控功能。

　　共享是實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的必然結(jié)果。共享發(fā)展權(quán)主要表現(xiàn)在：一是在主體上的共享發(fā)展權(quán)�！爸袊�(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)�！闭_處理整體發(fā)展與個(gè)人利益的關(guān)系，一方面，整體發(fā)展是個(gè)人發(fā)展的條件，“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”；另一方面，發(fā)展權(quán)是每一個(gè)具體的個(gè)人的權(quán)利，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)婦女、兒童、老人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體發(fā)展權(quán)的保障。二是在內(nèi)容上的共享發(fā)展權(quán)。共享發(fā)展權(quán)意味著享有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”。三是在空間上的共享發(fā)展權(quán)。農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的發(fā)展權(quán)成為當(dāng)下中國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)“最艱巨最繁重的任務(wù)”、“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)�！薄皼]有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。它賦予發(fā)展權(quán)以前所未有的豐富內(nèi)涵和鮮明特色，將發(fā)展權(quán)理論升華到一個(gè)新境界。（作者：武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）