5月27日是二十國集團杭州峰會倒計時100天，外交部26日舉行中外媒體吹風會，王毅外長說，當前世界經(jīng)濟正處于重要的轉(zhuǎn)換期，既有機遇，更有挑戰(zhàn)，國際社會對今年中國辦好G20峰會充滿期待。

　　G20本是G7體系下的一個擴展機構(gòu)，主治環(huán)保問題。2008年金融危機爆發(fā)，G7成員國大受沖擊，G7因沒有預(yù)見或沒有提前做好防范措施而被指為“失職”，G7又因為應(yīng)對金融危機、歐債危機乏術(shù)，被指為“不合格”，在這樣背景下，G20被推到前臺。

　　G20被推到前臺，晉級為G20峰會機制，甚至每年召開兩次，但G20依然沒有常設(shè)秘書，是一個非固定機構(gòu)，在發(fā)揮全球經(jīng)濟治理作用方面上仍未能找到一個中心的位置，G20多少還是帶有“領(lǐng)導人聚會”的性質(zhì)，往往是“東道國忙著張羅，嘉賓國閑著觀望”。

　　從2008年第一屆峰會到現(xiàn)在，G20峰會已經(jīng)舉辦了十次，G20也有點像“過山車”一樣，從備受世人推崇的至尊地位，到現(xiàn)在卻成了“問題國家”集中營，G20成員國大部分國家都患有多多少少的“病”，尤其是推動G20大放異彩的新興經(jīng)濟體，有的已經(jīng)瀕于崩潰，如巴西，不僅經(jīng)濟一落千丈，國內(nèi)政治也是一團亂麻；有的則內(nèi)外交困，經(jīng)濟萎縮，如俄羅斯，不僅被趕出了G8，還受到國際制裁，隨著油價大降，俄經(jīng)濟的總體規(guī)模甚至不及中國一個省。被稱為未來之星的印度，隨著世界工業(yè)化進程的升級換代，它不僅錯過了“制造業(yè)大國”，甚至也有可能誤掉了它們所推動的基礎(chǔ)設(shè)施大變革時代。

　　而一直在G20框架內(nèi)積極發(fā)揮作用的老牌工業(yè)發(fā)達國家，卻在近段時間表現(xiàn)不佳，如美國奧巴馬政府對羅織PPT這樣小圈子樂此不疲，被指為排擠他人的反全球化的區(qū)域主義。歐洲議會前不久否決了本該給予中國市場經(jīng)濟地位的承諾，被指為貿(mào)易保護主義的抬頭。

　　在這些不利因素發(fā)酵下，G20之前賴以發(fā)展的環(huán)境越顯不利，本已經(jīng)被證明無法合格地對世界經(jīng)濟治理作出有效行動的G7，卻有所抬頭，欲與G20爭奪全球經(jīng)濟治理的主導權(quán)，這將威脅自2008年以來全球領(lǐng)導人共同努力下取得的果實。

　　杭州峰會就是一個挑戰(zhàn)，杭州峰會成果如何，杭州峰會上主席國中國如何作為，都將直接影響G20未來走向。

　　這將取決于中國的大國自信。中國在G20峰會歷程期間，一直是世界經(jīng)濟增長最大貢獻國，貢獻率甚至高達60%，即便現(xiàn)在新常態(tài)下貢獻率30%依然是全球最高的。中國應(yīng)積極憑借這一契機，把自身從“貢獻大國”轉(zhuǎn)化為“話語大國”，積極設(shè)置議程、推動議程，增加中國聲音，積極與G20成員國與非成員國以及全球重要的國際組織協(xié)調(diào)共商，謀求最廣泛的共識，并固化共識，塑造G20的活力與能力。如是，G20將能逆勢而上，在引領(lǐng)全球經(jīng)濟秩序的作用上更上一層樓。（作者為西南政法大學副教授）