習(xí)近平主席在出席十二屆全國人大四次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上發(fā)表的重要講話，著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)，向全軍發(fā)出了全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的號召，并把軍事理論創(chuàng)新放在首位加以強(qiáng)調(diào)，提出了一系列新思想新理念新要求。在新的歷史起點(diǎn)上大力推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新，必須以習(xí)主席有關(guān)重要論述為根本遵循，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，掌握科學(xué)方法，深化科研改革，加快形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的軍事理論體系，為推動國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供科學(xué)理論支撐。

　　一、深刻認(rèn)識軍事理論創(chuàng)新在強(qiáng)軍興軍中的重要地位作用

　　習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的軍事理論就是戰(zhàn)斗力，一支強(qiáng)大的軍隊(duì)必須以科學(xué)理論作指導(dǎo)。這深刻闡明了軍事理論的本質(zhì)內(nèi)涵和核心要義，明確了軍事理論創(chuàng)新在強(qiáng)軍興軍中的戰(zhàn)略地位，極大升華了我們對軍事理論創(chuàng)新極端重要性的認(rèn)識。

　　科學(xué)的軍事理論是指引我軍建設(shè)發(fā)展的前進(jìn)指南。我軍在革命、建設(shè)和改革長期實(shí)踐中不斷總結(jié)、創(chuàng)新，形成了特有的軍事理論，指導(dǎo)我軍不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前，世界新軍事革命加速推進(jìn)，我軍建設(shè)發(fā)展步伐不斷加快，新情況新問題新挑戰(zhàn)層出不窮，亟須從理論上作出回答。比如，如何構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，如何提高軍事管理科學(xué)化水平，如何增強(qiáng)軍隊(duì)政治工作的時(shí)代感和實(shí)效性，等等。只有大力推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新，切實(shí)從理論與實(shí)踐的結(jié)合上搞好科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，才能引領(lǐng)我軍在中國特色強(qiáng)軍之路上闊步前行。

　　科學(xué)的軍事理論是奪取未來戰(zhàn)爭勝利的強(qiáng)大武器。人類戰(zhàn)爭實(shí)踐充分證明，在一定的物質(zhì)條件下，軍事理論先進(jìn)并正確用于戰(zhàn)場指導(dǎo)，就能打勝仗。19世紀(jì)末，美國人馬漢首先提出“海權(quán)論”，由此美國逐步取代英國成為海上霸主。二戰(zhàn)前，德國率先提出“閃擊戰(zhàn)”理論，從而使德軍在戰(zhàn)爭初期突襲成功。我軍從小到大、以弱勝強(qiáng)，戰(zhàn)勝一個個強(qiáng)大敵人，很重要的一條就是靠先進(jìn)的軍事理論引領(lǐng)。當(dāng)今世界，國際格局深度調(diào)整，大國博弈激烈復(fù)雜，在軍事理論這個寂靜戰(zhàn)場上的較量日趨“白熱化”。近年來，世界主要軍事強(qiáng)國紛紛提出新的軍事概念和理論觀點(diǎn)，形成世界性的軍事理論創(chuàng)新熱潮。我們只有強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識、緊迫意識，繼承發(fā)揚(yáng)人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，加快發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)思想，深入揭示信息化戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，才能確保未來戰(zhàn)場謀略高于人、劍法勝于人。

　　科學(xué)的軍事理論是服務(wù)改革強(qiáng)軍實(shí)踐的重要支撐。軍隊(duì)改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有理論上的前瞻設(shè)計(jì)、科學(xué)論證和及時(shí)指導(dǎo)，就難以達(dá)到預(yù)期目的，甚至還會偏離方向。蘇聯(lián)在改革中削弱軍隊(duì)政治工作，主動放棄黨對軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是導(dǎo)致蘇軍在重大關(guān)頭袖手旁觀甚至臨陣倒戈的一個重要原因。我軍這一輪改革在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，能夠順利推進(jìn)并取得重大突破，一個重要原因就是理論準(zhǔn)備充分。當(dāng)前，我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制新的“四梁八柱”已經(jīng)搭建，但這僅僅是邁出了第一步。推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，還有很多“硬骨頭”要啃。比如，如何實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制“二次創(chuàng)新”、如何進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、如何建立健全科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制等，都需要從理論上明確方向路徑、理清思路舉措。必須把軍事理論創(chuàng)新貫穿深化改革全過程，做到國防和軍隊(duì)改革推進(jìn)到哪里，改革理論創(chuàng)新就設(shè)計(jì)到哪里、導(dǎo)引到哪里，切實(shí)為改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn)搞好理論服務(wù)。

　　二、準(zhǔn)確把握理論聯(lián)系實(shí)際這一軍事理論創(chuàng)新的基本方法

　　習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，既開闊視野又不跟在別人后面亦步亦趨，既開動腦筋又不脫離實(shí)際好高騖遠(yuǎn)。這揭示了軍事理論創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，指明了軍事理論創(chuàng)新的基本方法，明確了軍事理論創(chuàng)新的根本要求。

　　統(tǒng)籌戰(zhàn)略全局。國內(nèi)國際因素緊密互動，政治軍事外交高度融合，這是軍事理論創(chuàng)新必須把握的現(xiàn)實(shí)時(shí)代背景。要堅(jiān)持服務(wù)政治看軍事，著眼實(shí)現(xiàn)中國夢這個大局、維護(hù)國家核心利益這個底線、堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這個原則，開展政策研究，提出對策建議，搞好決策咨詢。堅(jiān)持站在全球看中國，科學(xué)判斷國際戰(zhàn)略格局的基本走勢，準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展的時(shí)代脈搏，探索提出落實(shí)總體國家安全觀的思路舉措，推動我國加速邁向世界舞臺中心。堅(jiān)持聯(lián)系歷史看現(xiàn)實(shí)，從人類社會發(fā)展史、國際關(guān)系史和主要國家戰(zhàn)爭史中探尋規(guī)律，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)兵學(xué)文化中汲取智慧，從中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊(duì)發(fā)展歷程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘助力強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的豐厚滋養(yǎng)和歷史啟迪。堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)看當(dāng)前，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，緊盯世界軍事革命動向，前瞻預(yù)測我軍可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)對明天戰(zhàn)爭的新方略新運(yùn)籌。

　　回應(yīng)戰(zhàn)略關(guān)切。習(xí)主席主持中央軍委工作以來，對我國面臨的重大安全挑戰(zhàn)、我軍亟須研究解決的重大現(xiàn)實(shí)問題、軍隊(duì)建設(shè)必須牢牢把握的正確戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向性根本性問題，始終密切關(guān)注、親自運(yùn)籌帷幄，作出一系列重大戰(zhàn)略決策、重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了對國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境的科學(xué)研判，反映了現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)的普遍規(guī)律和我軍現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的特殊要求。推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新，必須把回應(yīng)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的重大戰(zhàn)略關(guān)切作為重要聚焦點(diǎn)著力點(diǎn)，思黨中央、中央軍委和習(xí)主席之所慮，謀黨中央、中央軍委和習(xí)主席之所需，研黨中央、中央軍委和習(xí)主席之所詢，努力做到戰(zhàn)略判斷上有宏觀分析，戰(zhàn)略謀劃上有獨(dú)到見解，戰(zhàn)略決策上有參考方案，戰(zhàn)略行動上有風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　聚焦強(qiáng)敵對手。軍事理論研究聯(lián)系實(shí)際，必須把眼光投向?qū)κ�，以敵為師，以敵為鑒，以敵為靶。要緊盯動向動態(tài)。甲午戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，日本用“手術(shù)刀解剖”的方式來了解我們�，F(xiàn)在，一些國家頻繁在我國周邊活動，抵近偵察，窺視我一舉一動。歷史和現(xiàn)實(shí)警醒我們，必須綜合運(yùn)用多種手段，切實(shí)把對手的基本國情、民族特性、戰(zhàn)爭潛力、軍力狀況、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、裝備技術(shù)等主要情況和發(fā)展走向搞清楚，真正按住對手的“脈搏”。找準(zhǔn)強(qiáng)項(xiàng)弱點(diǎn)。就像毛澤東同志當(dāng)初在《論持久戰(zhàn)》中分析日本軍國主義那樣，全面、系統(tǒng)、辯證分析對手的長處短處，尤其要找準(zhǔn)敵方作戰(zhàn)體系的薄弱環(huán)節(jié)，抓住敵人的軟肋和死穴。探究克敵之策。當(dāng)前，應(yīng)著重研究應(yīng)對不同戰(zhàn)略方向潛在對手的有效對策，努力形成視域廣闊、主動進(jìn)取的戰(zhàn)略預(yù)置和作戰(zhàn)指導(dǎo)，以我之長擊敵之短，以我之能擊敵之不能。

　　對接部隊(duì)實(shí)踐。加強(qiáng)軍事理論創(chuàng)新，必須堅(jiān)持從部隊(duì)中來、到部隊(duì)中去。要及時(shí)破解現(xiàn)實(shí)難題，深入部隊(duì)一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽取官兵呼聲，緊緊扭住部隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備中需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聚力攻關(guān)，開出良方，拿出對策�？茖W(xué)總結(jié)部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，充分尊重官兵的首創(chuàng)精神，從部隊(duì)建設(shè)成功做法中探索內(nèi)在規(guī)律、作出科學(xué)概括，及時(shí)將感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論創(chuàng)新成果。自覺接受實(shí)踐檢驗(yàn)，牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，將理論創(chuàng)新成果拿到部隊(duì)演訓(xùn)場去檢驗(yàn)，拿到多樣化軍事任務(wù)一線去校正，拿到實(shí)戰(zhàn)化戰(zhàn)場環(huán)境中去驗(yàn)證，防止閉門造車、坐而論道、紙上談兵，努力實(shí)現(xiàn)軍事理論創(chuàng)新同軍事實(shí)踐和未來實(shí)戰(zhàn)的無縫銜接。

　　三、以改革精神破解軍事理論創(chuàng)新中的突出矛盾問題

　　習(xí)主席深刻指出，要善于用改革的思路和辦法解決前進(jìn)中的各種問題。大力推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新，必須抓住深化國防和軍隊(duì)改革契機(jī)，以改革舉措破解軍事科研管理模式、運(yùn)行方式、人才隊(duì)伍、創(chuàng)新文化等方面的矛盾問題，實(shí)現(xiàn)軍事科研組織形態(tài)現(xiàn)代化。

　　完善學(xué)術(shù)主導(dǎo)的科研管理模式。著眼順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合科研規(guī)律、激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建科學(xué)高效的科研管理模式。在對接新體制中完善運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，適應(yīng)軍事科研體制編制調(diào)整改革的新變化，進(jìn)一步暢通理論研究與高層決策的互動渠道，完善軍事科研統(tǒng)一規(guī)劃、評價(jià)評估、應(yīng)用轉(zhuǎn)化等制度機(jī)制，推動軍事理論創(chuàng)新有序展開運(yùn)行。在突出學(xué)術(shù)本位中打破行政壁壘，適應(yīng)學(xué)科動態(tài)發(fā)展和決策咨詢的新需求，突破行政管理和學(xué)科專業(yè)壁壘，推進(jìn)行政與學(xué)術(shù)適度分離，促進(jìn)科研力量專業(yè)化建、聯(lián)合化用。在加強(qiáng)智庫建設(shè)中健全政策制度，適應(yīng)國家加強(qiáng)高端智庫建設(shè)的新形勢，做好重點(diǎn)研究領(lǐng)域、對外合作交流、人才隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理使用、信息資料保障等具體工作，促進(jìn)軍事科研政策制度體系同國家高端智庫建設(shè)有效對接。

　　構(gòu)建開放聯(lián)合的科研創(chuàng)新格局。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，多學(xué)科專業(yè)交叉群集、多領(lǐng)域技術(shù)融合集成的特征日益凸顯，必須加快形成大聯(lián)合、大協(xié)作、大開放的軍事理論創(chuàng)新格局。統(tǒng)籌全軍科研力量，發(fā)揮軍事科學(xué)院計(jì)劃協(xié)調(diào)全軍軍事科研工作的職能作用，加強(qiáng)與軍委機(jī)關(guān)各部門、各軍兵種、各戰(zhàn)區(qū)和軍隊(duì)院校的聯(lián)系溝通，完善聯(lián)合攻關(guān)制度機(jī)制，以重大課題研究為牽引實(shí)施重點(diǎn)突破。聚合軍地科研資源，適應(yīng)軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步深化與國家機(jī)關(guān)、軍工企業(yè)、地方高校和研究機(jī)構(gòu)的常態(tài)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)軍地優(yōu)質(zhì)科研資源互補(bǔ)共享。加強(qiáng)國際交流協(xié)作，建立中外合作的智庫網(wǎng)絡(luò)，在更高層次、更多領(lǐng)域、更大范圍拓展與國際知名智庫的學(xué)術(shù)交流協(xié)作，拓寬思維視野，掌握前沿信息，提高研究質(zhì)量。

　　打造大家領(lǐng)銜的科研人才方陣。習(xí)主席指出，人才是創(chuàng)新的核心要素。提高選拔起點(diǎn)，注重從軍以上機(jī)關(guān)和部隊(duì)選調(diào)有實(shí)踐經(jīng)歷和研究能力的優(yōu)秀人才，從軍內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)理論研究見長的學(xué)術(shù)骨干，從源頭提升軍事理論人才建設(shè)層次。拓寬培養(yǎng)渠道，加大選派科研骨干入院校深造、到部隊(duì)代職力度，暢通與各級機(jī)關(guān)、部隊(duì)和院校人才交流的渠道，依托部隊(duì)重大演訓(xùn)活動、非戰(zhàn)爭軍事行動等軍事實(shí)踐鍛造人才。完善保留機(jī)制，采取措施做好資深專家保留工作，最大限度地避免人才資源流失。借力高端人才，建立具有我軍特色的“旋轉(zhuǎn)門”和“蓄水池”制度，嘗試聘請軍隊(duì)高級將領(lǐng)、軍工企業(yè)高管、政府高級官員，從事重大項(xiàng)目研究或擔(dān)任高級學(xué)術(shù)顧問，不為所有、但為所用。

　　培育激勵創(chuàng)新的科研文化生態(tài)。堅(jiān)持把弘揚(yáng)創(chuàng)新文化作為基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，努力形成人人想創(chuàng)新、人人敢創(chuàng)新、人人能創(chuàng)新的生動局面。營造爭鳴爭辯的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主、百家爭鳴，大興立足科研的爭論、討論、辯論之風(fēng)，主動為科研人員講真話、發(fā)宏論、切磋觀點(diǎn)、交換認(rèn)識提供支持和服務(wù)。弘揚(yáng)實(shí)事求是的馬克思主義學(xué)風(fēng)，涵養(yǎng)惟真惟實(shí)的科研品格，教育引導(dǎo)科研人員聚精會神做學(xué)問、一心一意搞鉆研，確保科研成果真實(shí)、可靠、管用。樹立創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，激勵科研人員多出創(chuàng)新觀點(diǎn)、多出精品力作，為國家謀安全、為強(qiáng)軍謀大略、為打贏謀勝策。（作者：蔡英挺，軍事科學(xué)院院長；許耀元，軍事科學(xué)院政治委員）