設(shè)計(jì)，是一種前瞻思維，一種戰(zhàn)略預(yù)見。以設(shè)計(jì)引領(lǐng)國防和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為各國提升軍事實(shí)力的重要方式。國防動員作為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的重要組成部分，也是被“設(shè)計(jì)”的重要內(nèi)容。在把握動員活動特點(diǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用創(chuàng)新思維對動員進(jìn)行設(shè)計(jì)、謀劃和管理，指導(dǎo)動員準(zhǔn)備建設(shè)發(fā)展，也是國防動員貼近實(shí)戰(zhàn)、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)動員能力轉(zhuǎn)型躍升的重要方式。

　　海灣戰(zhàn)爭后，美軍曾提出“精確化后勤”概念，強(qiáng)調(diào)充分運(yùn)用以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)手段，精確籌劃、建設(shè)和運(yùn)用后勤保障力量，在準(zhǔn)確的時(shí)間、地點(diǎn)為部隊(duì)作戰(zhàn)提供準(zhǔn)確數(shù)量和質(zhì)量的物質(zhì)技術(shù)保障。伊拉克戰(zhàn)爭前，美軍借鑒物流模式，設(shè)計(jì)并籌建“全資產(chǎn)可視系統(tǒng)”，建成物資保障全程可視的透明、精確動員模式，并將之運(yùn)用于伊拉克戰(zhàn)爭，保證了數(shù)百萬種物資補(bǔ)給的快速及時(shí)和有條不紊。由此可見，準(zhǔn)備下一場戰(zhàn)爭，不僅需要規(guī)劃戰(zhàn)爭，更需要設(shè)計(jì)國防動員，以實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)建一致”“建用一致”，確保國防動員實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備更加符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝之道。

　　當(dāng)前，我國國防動員建設(shè)發(fā)展面臨著歷史新機(jī)遇，正在進(jìn)行的國防和軍隊(duì)改革就是一次全面、系統(tǒng)具有里程碑意義的戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計(jì)，這種籌劃和設(shè)計(jì)對深化國防動員改革、提升國防動員保障能打仗、打勝仗的實(shí)戰(zhàn)能力提出了更加緊迫的現(xiàn)實(shí)要求。但在實(shí)踐中，不少動員組織者尚缺乏前瞻思維，更缺乏主動性、創(chuàng)造性的謀劃和設(shè)計(jì)。有的缺乏科學(xué)思維，按個(gè)人意志抓動員；有的消極對待，上面不推不動；有的換湯不換藥，穿新鞋走老路。凡此種種，導(dǎo)致國防動員實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備“想干無從下手，不干又心有不甘。該干的沒干，想干的難干�！�

　　歷史機(jī)遇稍縱即逝，國防動員實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備要適應(yīng)和對接改革大局，就必須洞察先機(jī)，以前瞻思維研究破局之策，敢于并善于設(shè)計(jì)和籌劃未來發(fā)展之路。然而，設(shè)計(jì)不是沒有根據(jù)的空想，要有針對性地設(shè)計(jì)國防動員。首先，應(yīng)科學(xué)研判戰(zhàn)爭需求，摸清動員形勢。要緊貼戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)行動，研判動員任務(wù)需求，把國防動員要保障誰、保障哪些作戰(zhàn)行動、在哪些地方實(shí)施保障，交接對接關(guān)系是什么、有哪些要求等摸清楚，才能基于任務(wù)需求有針對性地籌劃動員建設(shè)。其次，應(yīng)深入調(diào)查研究，摸清潛力底數(shù)。要統(tǒng)攬市場和戰(zhàn)場兩個(gè)大局，使生產(chǎn)力為戰(zhàn)斗力生成助力，開展情況大摸底、問題大排查，實(shí)實(shí)在在摸清潛力資源有什么、缺什么、有哪些功能，能夠挖掘什么、利用什么，才能合理謀劃國防動員潛力資源的配置、布局和管理。再次，應(yīng)更新建設(shè)理念，基于技術(shù)做實(shí)設(shè)計(jì)�？藙谌S茨說，軍事變革的阻力主要來自自己，來自舊的觀念和習(xí)慣。設(shè)計(jì)國防動員需要沖破舊觀念、舊思維，敢于創(chuàng)新理論；需要緊跟形勢發(fā)展，善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代管理理論和技術(shù)手段，對動員設(shè)計(jì)進(jìn)行試驗(yàn)、精算和管控，在動員潛力分析、供需對接銜接、動員決策輔助、動員流程再造、動員能力評估等方面，加快實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備由機(jī)械化體系向信息化體系升級，實(shí)現(xiàn)動員準(zhǔn)備的體系重塑。（作者單位：南京陸軍指揮學(xué)院國防動員系）