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在新的起點上謀求部隊建設發(fā)展新局面
雷萬軍
//8858151.com2016-02-05來源:解放軍報
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  習主席明確強調,全軍要認真貫徹黨中央和中央軍委決策部署,以黨在新形勢下的強軍目標為引領,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,堅定信心,狠抓落實,開創(chuàng)強軍興軍新局面。這一重要論述,指明了我軍建設根本任務、方法手段和實現路徑,部隊領導干部必須以此為根本遵循,胸懷大局、把握大勢,在新的起點上開創(chuàng)部隊建設新局面。

  堅持政治建軍,舉旗鑄魂明方向。政治建軍是我軍最大特色和最大優(yōu)勢,是我們黨從思想上政治上牢牢掌握軍隊的根本所在。古田全軍政治工作會議最大的政治意蘊,就是進一步確立新形勢下政治建軍大方略,引領軍隊建設固本開新、浴火重生。做實做細貫徹落實古田全軍政工會精神下篇文章,首要的是把政治建軍要求落到實處。要持續(xù)加強理論武裝。把學習貫徹習主席系列重要講話精神向縱深推進,引導各級在學而信、學而用、學而行上下功夫;要著眼促進部隊建設加強實踐運用、解決現實問題,切實推動習主席建軍治軍思想落地生根。持續(xù)強化軍魂意識。緊緊圍繞“絕對”二字下功夫,強化號令意識,堅決落實軍委主席負責制等原則制度,以政令軍令暢通確保對黨的絕對忠誠;深化軍魂教育,夯實聽黨指揮的思想根基,以升華思想認識堅定對黨的絕對忠誠;認真學用黨章,增強組織生活的原則性戰(zhàn)斗性,以加強黨性修養(yǎng)歷練對黨的絕對忠誠。持續(xù)凈化政治生態(tài)。積極適應從嚴治黨新要求和作風建設新形勢,推動抓作風問題糾治向抓深層次挖根除弊深化、抓集中清理整治向抓基礎建設深化、抓關鍵少數向抓絕對多數深化。突出抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨黨紀處分條例》的學習貫徹,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實把黨員干部隊伍抓緊管嚴。

  堅持改革強軍,全力打造戰(zhàn)斗力。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。當前和今后一個時期,必須緊緊圍繞改革這條主線謀劃、部署和推進工作,努力在改革調整中推動部隊發(fā)展、在改革大考中交出合格答卷。要注重凝聚共識,針對改革調整引發(fā)的思想動態(tài),尤其是領導干部和改革涉及切身利益的群體,要采取專題教育、專題研討、專題組織生活會等多種形式,化解困惑疑慮,破除利益羈絆,堅定改革必成的信心,激發(fā)奉獻改革的熱情,最大限度地匯聚推進改革的合力。在凝聚共識的基礎上依法依規(guī)抓深化改革的落實。強化各級領導力、組織力和執(zhí)行力,按照既定的時間表和路線圖,步步為營,環(huán)環(huán)相扣,扎實推進各項改革任務落實。堅持以強軍目標為統(tǒng)領,把準強化黨的絕對領導這個核心要素,聚焦提升打仗能力這個根本指向,圍繞促進作風建設常態(tài)長效這個鮮明導向,在理順指揮關系、優(yōu)化力量結構、補齊能力短板、健全監(jiān)督體系、配套政策制度等重點工作上主動跟進、積極作為,著力破解長期制約部隊建設的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題,確保頂層戰(zhàn)略設計高標準高質量落實到末端。與此同時,不斷優(yōu)化支撐改革的大環(huán)境。強化底線思維,把確保深化改革期間部隊內部安全穩(wěn)定作為硬任務硬指標,引導各級站在政治和全局的高度謀安全、抓安全、保安全,做到全員納入、全時覆蓋、全程抓緊;緊盯重大安全問題防范,剛性落實安全工作制度,常態(tài)組織安全隱患排查治理,確保部隊安全穩(wěn)定發(fā)展。

  堅持依法治軍,促進管理強基礎。依法治軍是全面依法治國的重要組成部分,是軍隊正規(guī)化建設的必然要求。近年來部隊法治建設在不斷進步,但依然存在一些突出問題,如有的法治觀念淡薄,信奉“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”,甚至以言代法,徇情枉法。有的落實法規(guī)不嚴,講條件、搞變通、作選擇、留“暗門”,合意就執(zhí)行,不合意就“變形”。有的執(zhí)紀問責乏力,對違法違紀行為不敢較真碰硬,處理起來失之于寬、失之與軟,睜一只眼、閉一只眼,甚至拿原則作交易、把抹平當本事,大事化小、小事化了,降低了法規(guī)制度的權威性和公信力。提高部隊正規(guī)化法治化建設水平,必須從解決具體問題入手,著眼實現“三個根本性轉變”,全面推進依法治軍方針在黨委、機關和基層不同層級有效落實。黨委要依法決策。班子成員帶頭學法知法,強化法治思維,提高依法決策能力;健全黨委議事規(guī)則及黨委決策法律咨詢等制度機制,為依法決策提供可靠保障;議事決策全程與法律法規(guī)、政策制度對表,真正做到議題合法、權限合法、程序合法、決議合法。機關要依法指導。以落實《關于進一步規(guī)范基層工作指導和管理秩序若干規(guī)定》為抓手,增強機關工作籌劃指導的計劃性、規(guī)范性和協調性,做到謀劃工作循于法、抓建秩序統(tǒng)于法、忙亂現象止于法。基層要依法運轉。把《軍隊基層建設綱要》作為基層建設的根本大法,在嚴抓細摳、精準落實上下功夫,確保基層經常性工作都在《綱要》框架內有條不紊、有序開展;依據條令條例細化基層官兵崗位職責、工作標準和行為規(guī)范,從小事抓落實,從小節(jié)抓養(yǎng)成,切實使依法履職、依法辦事成為廣大官兵的習慣。(作者單位:武警海南省總隊)

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