日前，中國國家主席習(xí)近平與南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，同非洲國家和地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂，共敘友誼，共謀中非關(guān)系發(fā)展大計，開啟了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代。這是近年來中國對非洲級別最高、涉及面最廣、分量最重的一次外交行動，中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　這一新定位的提出順應(yīng)時代發(fā)展、恰逢其時。

　　2006年中非建立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方各領(lǐng)域的合作取得豐碩成果。中國自2009年起成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，2014年中國對非貿(mào)易額增至2006年的4倍。中非人文交流快速增長，人員往來每年近300萬人次，中非友好的社會和民意基礎(chǔ)進一步擴大。

　　同時，當(dāng)前國際形勢也發(fā)生了很大變化。國際力量對比朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展，發(fā)展中國家和國際新興力量群體性崛起。非洲已成為全球經(jīng)濟增長最快和最具發(fā)展?jié)摿Φ拇箨懼�，是世界政治舞臺上的重要一極，全球經(jīng)濟增長新的一極，人類文明的多彩一極。中國已成長為全球第二大經(jīng)濟體，是現(xiàn)行國際體系的重要參與者、建設(shè)者、貢獻者。

　　在中非合作論壇成立15周年之際，中國提出對非政策新理念、新主張、新舉措，并將其寫入中國政府發(fā)表的對非政策文件。中非同意做強和夯實“五大支柱”，雙方進入發(fā)展全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的歷史新階段。

　　其一，中非堅持真誠友好。一直以來，中國堅定尊重非洲國家自主選擇發(fā)展道路，尊重非洲國家推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活的實踐和努力，在平等自愿基礎(chǔ)上同非洲開展治國理政經(jīng)驗交流，促進雙方對彼此政治制度和發(fā)展道路的了解、認(rèn)同和借鑒。中國注重相互尊重，不干涉非洲國家內(nèi)政，不把自己的意志強加于非方，對非援助不附加任何政治條件。在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上，中非一貫相互理解、相互支持，維護共同利益。中非關(guān)系將繼續(xù)作為國家間平等互信的典范。

　　其二，中非共謀長遠(yuǎn)發(fā)展。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是中非共同努力的方向。中國秉持正確義利觀，“義利并舉，義字為先”，中國開展對非合作不謀求單方面獲利，不以犧牲非洲的自然生態(tài)環(huán)境和長遠(yuǎn)利益為代價。中國真誠為非洲提供幫助，決定為非提供總額600億美元的資金支持，實施“十大合作計劃”幫助非洲建立起自主的工業(yè)體系，構(gòu)建安全保障體系和公共衛(wèi)生防控體系，提高自主可持續(xù)發(fā)展能力。

　　其三，中非合作開放包容。中國摒棄“零和”思維，不抹黑或干擾他國對非合作，為各國開展對非合作營造良好氛圍。同時，中國也反對其他國家進行排他性競爭。中國愿本著“非洲提出，非洲同意，非洲主導(dǎo)”原則，同國際社會各方積極探討開展對非三方合作的可行性。

　　其四，中非共商國際事務(wù)。中國和非洲將進一步加強在聯(lián)合國等國際機構(gòu)和其他國際場合的交流與合作，就重大國際和地區(qū)問題保持溝通與協(xié)調(diào)，維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。中非共同推動全球經(jīng)濟治理改革，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。中國致力于與非洲合作共贏、共同發(fā)展，不僅引領(lǐng)南南合作，同廣大發(fā)展中國家呼聲共鳴共振，也將促進南北對話，推動國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展。這將進一步推動構(gòu)建以合作共贏為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。

　　加強同非洲國家的團結(jié)與合作始終是中國獨立自主和平外交政策的重要基石，是中國長期堅定的戰(zhàn)略選擇。中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是中非關(guān)系重要性的持續(xù)顯現(xiàn)，全方位合作拓展的自然結(jié)果，實現(xiàn)了中非關(guān)系定位的新飛躍，將指引中非關(guān)系未來發(fā)展方向，為雙方開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作開辟了廣闊前景。

　�。ㄗ髡呦抵袊鴩H問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）