當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新常態(tài)，對(duì)外工作面臨新考驗(yàn)。天津公共外交工作也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。

　　一在國(guó)家總體外交新格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，找準(zhǔn)公共外交的著力點(diǎn)

　　黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)積極運(yùn)籌外交全局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提出了一系列重要的外交理念和外交政策——從構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的創(chuàng)新概念到經(jīng)略周邊的務(wù)實(shí)舉措，從秉承正確義利觀的價(jià)值宣示到捍衛(wèi)核心利益的立場(chǎng)表述，高屋建瓴、綱舉目張，這是中國(guó)特色大國(guó)外交的嶄新課題。

　　1.公共外交要在圍繞提升我國(guó)軟實(shí)力，講好中國(guó)故事，做好對(duì)外宣傳，展現(xiàn)我對(duì)外工作鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派上下功夫

　　2014年11月，在新中國(guó)成立后召開(kāi)的第三次中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：要提升我國(guó)軟實(shí)力，講好中國(guó)故事，做好對(duì)外宣傳，使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。與此同時(shí)，習(xí)近平對(duì)地方外事工作提出要求，認(rèn)為要全面推進(jìn)新形勢(shì)下的對(duì)外工作，必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革完善對(duì)外工作體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各地方對(duì)外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大戰(zhàn)略投入，規(guī)范外事管理，加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)對(duì)外工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　2.公共外交要在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”上下功夫

　　在2014年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更加全面具體地闡釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)入新常態(tài)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要抓好化解過(guò)剩產(chǎn)能和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度；不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新常態(tài)下，第一次把對(duì)外工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系日益緊密地聯(lián)系起來(lái)。

　　3.公共外交要在推動(dòng)企業(yè)“走出去”與促進(jìn)國(guó)家軟實(shí)力提升相互作用上下功夫

　　2015年1月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國(guó)裝備“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提升合作層次，把我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備打造成國(guó)家新“名片”。由此，企業(yè)“走出去”與國(guó)家軟實(shí)力提升，已成為相互促進(jìn)、相輔相成的國(guó)家戰(zhàn)略，也對(duì)全國(guó)各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域如何借助軟實(shí)力提升以促進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放提出了全新的要求。

　　二在“京津冀協(xié)同發(fā)展”與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)公共外交新突破

　　當(dāng)前，天津發(fā)展機(jī)遇疊加，千載難逢。黨中央、國(guó)務(wù)院把京津冀協(xié)同發(fā)展確定為重大國(guó)家戰(zhàn)略，著力解決京津冀發(fā)展中的深層次問(wèn)題，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為天津發(fā)展拓展了廣闊空間。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有利于我們搶占新一輪改革開(kāi)放制高點(diǎn)，為國(guó)家試驗(yàn)制度，為地方謀求發(fā)展。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)也將為全市科技創(chuàng)新提供重要的戰(zhàn)略支撐。濱海新區(qū)經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，蓄積的能量正在不斷釋放，具備了向更高水平發(fā)展的基礎(chǔ)和條件�！耙粠б宦贰敝卮髴�(zhàn)略深入實(shí)施，天津作為亞歐大陸橋東部起點(diǎn)、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，橋頭堡作用更加凸顯�？梢哉f(shuō)，當(dāng)前天津正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，機(jī)遇難得，時(shí)不我待。

　　目前，從地理位置、地緣影響來(lái)看，天津在東北亞都處于比較核心的地位。天津要想提升整體的國(guó)際化水平，必須加強(qiáng)在東北亞區(qū)域合作以及和其他城市合作中產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)作用。比如，天津作為國(guó)際航運(yùn)中心，應(yīng)該將東北亞的航運(yùn)串聯(lián)起來(lái)。國(guó)際航運(yùn)實(shí)際上與國(guó)際物流密切連接。天津要從港口出發(fā)，與東北亞城市建立一種合作關(guān)系，依托地理位置優(yōu)越、物流服務(wù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，成為東北亞最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海口。

　　未來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要探尋切入點(diǎn)，特別是做好“內(nèi)網(wǎng)”與“外網(wǎng)”的有機(jī)結(jié)合——在此方面，公共外交大有可為。

　　三在“一帶一路”與“民心相通”工程中，譜寫(xiě)公共外交事業(yè)新篇章

　　2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)中特別強(qiáng)調(diào)，要重視公共外交，廣泛參加國(guó)際非政府組織的活動(dòng)，傳播好中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的中國(guó)、立體的中國(guó)、全面的中國(guó)。與此同時(shí)，要大力開(kāi)展中國(guó)國(guó)際友好城市工作，促進(jìn)中外地方政府交流，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

　　近年來(lái)，中央審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)周邊國(guó)家提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的合作倡議。天津位于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是“一帶一路”、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊綜合交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)和對(duì)外貿(mào)易的主要口岸，也是我國(guó)北方航運(yùn)中心，勢(shì)必將在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。在此方面，天津公共外交大有可為，可以通過(guò)促進(jìn)沿線國(guó)家的“民心相通”，更好地對(duì)外宣介中國(guó)外交政策，講好天津故事，為“一帶一路”建設(shè)凝聚人心、爭(zhēng)取支持。

　　在全球化和信息化時(shí)代的今天，中國(guó)與外部世界的聯(lián)系日益緊密，公共外交的地位和作用日益凸顯。作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，天津的對(duì)外交流將更加活躍，開(kāi)展公共外交面臨著難得的歷史機(jī)遇。要抓住這個(gè)機(jī)遇，從服務(wù)國(guó)家總體外交大局和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，開(kāi)展各種形式的公共外交活動(dòng)，更好地向世界推介天津，為提升天津軟實(shí)力、講好天津故事和中國(guó)故事，作出新的更大貢獻(xiàn)。（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、天津市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)主任）