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堅持戰(zhàn)略定位 推動中美合作
吳心伯
//8858151.com2015-09-15來源:人民日報
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  習近平主席即將對美國進行的國事訪問吻合了一個重要的歷史節(jié)點:中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和聯(lián)合國成立70周年。70年前,中美兩國攜手戰(zhàn)勝日本軍國主義并與其他國家一道締造了二戰(zhàn)后的國際秩序;70年后的今天,作為世界最大的兩個經(jīng)濟體和安理會常任理事國,中美面臨著共同塑造21世紀國際新秩序的歷史重任。在這個重要的歷史節(jié)點,習近平主席的訪問將為中美關系進一步指明方向,共商加深兩國人民友誼、促進兩國各領域合作大計,為兩國和世界人民帶來更大利益。

  當今世界正發(fā)生深刻變化。力量的分布越來越呈現(xiàn)多極化和多元化趨勢;人類面臨越來越多新的、更加復雜的挑戰(zhàn);各國間的相互依存達到前所未有的高度,通過合作應對共同挑戰(zhàn)、謀求共贏正成為越來越多國家對外行為的主流范式。在此背景下,處理中美兩個大國之間的關系,最重要的是要有戰(zhàn)略思維,從戰(zhàn)略高度認識中美關系的重要性,從戰(zhàn)略角度推進中美合作,運用戰(zhàn)略智慧維護中美關系的穩(wěn)定。

  進入21世紀以來,在朝鮮半島問題、伊朗核問題、蘇丹達爾富爾問題、推進阿富汗國內(nèi)政治和解等一系列重大的國際和地區(qū)熱點問題上,中美開展了卓有成效的合作,促進了地區(qū)穩(wěn)定,也豐富了中美伙伴關系的內(nèi)涵。

  過去十余年間,中美在促進全球治理上也開展了良好的合作。在美國遭受“9·11”恐怖襲擊、恐怖主義浪潮威脅全球之際,中國加入了打擊恐怖主義的全球合作。2008年,國際金融危機爆發(fā)、世界經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)之際,中國與美國合作應對危機,努力推動世界經(jīng)濟復蘇。在聯(lián)合國氣候變化談判的關鍵時刻,中美達成重要共識。此外,在打擊亞丁灣海盜、確保國際航路暢通,幫助西非國家抗擊埃博拉等國際努力中,中美也進行了協(xié)調(diào)與合作。中美在全球問題上的合作展示了兩國關系對全球治理的巨大價值,也成為雙邊關系的新亮點和新增長點。

  歷史已經(jīng)昭示了中美合作的巨大價值,未來呼喚中美兩國開展更多、更有成效的合作。當今世界,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織、國內(nèi)與國際問題共振、新舊矛盾疊加,熱點問題此起彼伏。同時,宗教、種族矛盾激化,環(huán)境和資源的壓力上升,這些都給地區(qū)和全球治理帶來挑戰(zhàn)。從國際體系層面看,以中國為代表的新興市場國家崛起、全球力量對比變化、新的多邊機構產(chǎn)生,國際秩序正在深度調(diào)整中。面對上述種種艱巨挑戰(zhàn),中美合作與協(xié)調(diào)比以往任何時候都更顯迫切和重要。

  中美在地區(qū)和全球問題上開展合作的過程,就是新型大國關系的建設過程。要使合作始終成為中美關系的主旋律,打破大國對抗沖突的傳統(tǒng)規(guī)律,就必須提倡和強化積極、開放和互贏的思維。

  積極思維,就是雙方要以積極的態(tài)度處理雙邊關系,正確解讀對方的戰(zhàn)略和政策意圖。對中美關系要有一種向好的心態(tài),不斷擴大和深化雙方在各個層面、各個領域的合作,增加中美關系的正能量。同時,要有效管控分歧和矛盾,中美之間的分歧和摩擦在所難免,關鍵是如何管控。從近年來的經(jīng)驗看,雙方都應該堅持從大處著眼,堅持相互尊重,聚同化異,保持戰(zhàn)略耐心,在處理具體分歧時要將其置于雙邊關系的大框架內(nèi),認清兩國共同利益遠遠大于分歧,中美關系就能不為一事所惑,不為一言所擾,保持穩(wěn)定發(fā)展。

  開放思維,就是要以與時俱進的態(tài)度制定戰(zhàn)略和政策,不斷做出適應新形勢的調(diào)整。中美在全球政治經(jīng)濟格局中的分量、地位和利益,決定了兩國是全球治理的主要成員。在全球化時代,要積極構建全球治理聯(lián)盟,而不是強化冷戰(zhàn)時代形成的軍事安全同盟。中美要成為全球治理聯(lián)盟的重要伙伴,而不是地緣政治的對手。要打造21世紀的全球治理聯(lián)盟,就要求美國的戰(zhàn)略思維要有更大的格局和更寬廣的視野,要尊重全球治理聯(lián)盟中新伙伴的利益,這樣才能實現(xiàn)更大范圍的安全與穩(wěn)定,才能有效推進全球治理的目標。對中國來說,這就要求我們在國際事務中承擔更大的責任,發(fā)揮更積極的作用。

  互贏思維,就是不以零和心態(tài)看待對方的行為。在過去幾十年里,中美經(jīng)貿(mào)關系迅猛發(fā)展,兩國在國際事務中廣泛合作,表明雙邊關系具有鮮明的互利共贏的特征。今天,中美都具有影響對方實現(xiàn)其重要國家利益目標的能力,在此情況下,只有互利才能共贏。所以,兩國關系要繼續(xù)沿著互利共贏的道路堅定地走下去。要摒棄絕對安全、絕對優(yōu)勢、零和博弈等過時的觀念,不謀求自身利益的最大化。不試圖壟斷國際事務的主導權,歡迎對方在國際事務中發(fā)揮積極和建設性的作用,為國際社會提供更多更好的公共產(chǎn)品。

  中美關系是21世紀最重要、最復雜的雙邊關系之一,需要雙方做出持久的努力來細心呵護和精心培育。習近平主席即將對美國進行的國事訪問,既是經(jīng)營中美關系的持久努力的重要一環(huán),又是在重要歷史節(jié)點上與美方一道向國際社會發(fā)出積極信號、展現(xiàn)積極姿態(tài)的重要舉措,必將開創(chuàng)兩國合作新局面。(作者為復旦大學國際問題研究院常務副院長)

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