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7月26日,俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了俄新版海洋學(xué)說(shuō)。新學(xué)說(shuō)涵蓋4大職能和6大發(fā)展方向,其中4大職能分別為海軍活動(dòng)、海上交通、海洋科學(xué)和資源開(kāi)采,6大發(fā)展方向?yàn)榇笪餮、北極、太平洋、印度洋、里海和南極。時(shí)隔15年,俄羅斯在國(guó)際形勢(shì)和周邊局勢(shì)大幅變動(dòng)的當(dāng)下發(fā)布新版海洋學(xué)說(shuō)應(yīng)該有兩個(gè)方面的考慮。一是重新梳理俄羅斯作為海洋大國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略,為俄海軍未來(lái)建設(shè)指明方向;二是通過(guò)公開(kāi)海洋戰(zhàn)略發(fā)展方向向西方國(guó)家傳遞不滿與不屈。
值得關(guān)注的是,在新版海洋學(xué)說(shuō)中,俄羅斯大幅增加了大西洋和北極的戰(zhàn)略分量。這兩個(gè)方向是俄應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)威脅和展現(xiàn)未來(lái)海洋抱負(fù)的點(diǎn)睛之筆,體現(xiàn)了俄羅斯這只“雙頭鷹”的新航向。
隨著烏克蘭危機(jī)的不斷發(fā)酵,俄與西方國(guó)家的關(guān)系處于僵化對(duì)峙的狀態(tài),雙方通過(guò)各種方式進(jìn)行角力。目前,北約國(guó)家多次在黑海、波羅的海以及靠近俄羅斯西部的地區(qū)舉行各種形式的軍事演習(xí),擴(kuò)建了北約快速反應(yīng)部隊(duì),還在波羅的海國(guó)家以及波蘭部署重型武器,這一系列舉動(dòng)嚴(yán)重威脅俄羅斯的國(guó)家安全,也將讓俄羅斯相對(duì)弱小的黑海艦隊(duì)、波羅的海艦隊(duì)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此,俄羅斯在海洋學(xué)說(shuō)中強(qiáng)化大西洋方向海軍建設(shè)也就有了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
由于全球變暖的影響,北極地區(qū)的冰層大面積消失,北冰洋作為新的戰(zhàn)略水道、新興能源基地的戰(zhàn)略地位凸顯。通過(guò)北冰洋,俄羅斯可以一舉扭轉(zhuǎn)其東西兩側(cè)海域被西方國(guó)家“封鎖”的戰(zhàn)略弱勢(shì),北冰洋可以成為俄海軍自由進(jìn)出大西洋、太平洋的便捷水道,以及威懾歐洲和美國(guó)的最佳海域。事實(shí)上,作為北冰洋地區(qū)最大的濱海國(guó)家,俄羅斯近年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)北冰洋的控制,不僅加強(qiáng)北方艦隊(duì)的實(shí)力,而且通過(guò)在海底插旗、組建北極部隊(duì)等方式彰顯存在,并堅(jiān)決拒絕北冰洋以外的國(guó)家插手北冰洋事務(wù)?梢哉f(shuō),北冰洋是俄羅斯破解海洋戰(zhàn)略弱勢(shì)的未來(lái)之海,俄羅斯在新版海洋學(xué)說(shuō)中強(qiáng)調(diào)北極地位也就水到渠成。
新版海洋學(xué)說(shuō)盡管指明了俄海軍未來(lái)建設(shè)發(fā)展的方向,俄總統(tǒng)普京也表示要強(qiáng)化對(duì)海軍建設(shè)的投入,但以俄陷入低迷的經(jīng)濟(jì)和處于恢復(fù)發(fā)展期的國(guó)內(nèi)造船工業(yè),俄式強(qiáng)軍之路真正落實(shí)起來(lái)恐怕還任重道遠(yuǎn)。然而,作為一個(gè)長(zhǎng)期懷有海洋抱負(fù)的大國(guó),又有強(qiáng)力支持海軍建設(shè)的高層支持,我們有理由相信,哪怕路途漫漫,俄羅斯終究會(huì)迎來(lái)海軍的復(fù)興。因?yàn)樗麄儗さ搅思确犀F(xiàn)實(shí)需要,又充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的戰(zhàn)略選擇。
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