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總體國(guó)家安全觀視野中的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)
顏曉峰
//8858151.com2015-08-03來(lái)源:宣講家網(wǎng)
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  安全是生存與發(fā)展之基,保證國(guó)家安全是治國(guó)理政的基本目標(biāo)。解答“實(shí)現(xiàn)什么樣的國(guó)家安全,怎樣保證國(guó)家安全”問(wèn)題,構(gòu)成了國(guó)家安全觀。國(guó)家安全觀作為關(guān)于國(guó)家安全的核心觀念、支撐理論、根本方針,規(guī)定國(guó)家安全的戰(zhàn)略地位,確立國(guó)家安全的價(jià)值準(zhǔn)則,決定國(guó)家安全的主要方向,引導(dǎo)一個(gè)國(guó)家的安全實(shí)踐。黨的十八大后,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入由大向強(qiáng)的新跨越,國(guó)家安全呈現(xiàn)拓展深化的新需求,安全態(tài)勢(shì)呼喚掌控全局的新觀念,國(guó)家治理構(gòu)建安全中國(guó)的新態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記深入思考新形勢(shì)下國(guó)家安全治理這一重大戰(zhàn)略課題,創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀,是中國(guó)特色社會(huì)主義安全觀的最新成果?傮w國(guó)家安全觀對(duì)于在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中,營(yíng)造更加穩(wěn)固的國(guó)家安全環(huán)境、形成更加有力的國(guó)家安全保障,具有重大理論和實(shí)踐意義。

  2014年12月14日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平到南京軍區(qū)機(jī)關(guān)視察。這是習(xí)近平接見(jiàn)駐寧部隊(duì)師以上領(lǐng)導(dǎo)干部和南京軍區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

  2014年4月15日,習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話中,明確提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路,強(qiáng)調(diào)指出:“增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,保證國(guó)家安全是頭等大事。”這就表明了總體國(guó)家安全觀的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,表明了我們黨保障國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的安全自覺(jué)。構(gòu)建捍衛(wèi)總體國(guó)家安全利益的國(guó)家安全力量,依靠富國(guó)強(qiáng)兵保持維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事安全態(tài)勢(shì),總體國(guó)家安全觀提供了大視野大格局中的國(guó)防安全觀,是推動(dòng)強(qiáng)軍實(shí)踐的國(guó)家安全總要求。

  兵者,國(guó)之大事,攸關(guān)國(guó)家安危、人民福祉。軍事安全是國(guó)家安全至關(guān)重要的方面,軍事安全失守對(duì)國(guó)家安全的影響是致命性的;軍事安全又以自身的安全捍衛(wèi)著總體國(guó)家安全。國(guó)防安全觀在總體國(guó)家安全觀中占有重要地位,一個(gè)文恬武嬉、忘戰(zhàn)懈怠的民族是處于危險(xiǎn)境地的民族。習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌總體國(guó)家安全,著眼為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大軍隊(duì)的力量支撐和鞏固國(guó)防的安全保證,強(qiáng)調(diào)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾,提出黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),深化了總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵,拓展了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的視野。

  總體國(guó)家安全觀深刻闡釋了強(qiáng)軍興軍的時(shí)代背景。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素的基本判斷,既點(diǎn)明了總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐基礎(chǔ),也深化了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略考量。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,國(guó)家危在旦夕,滿朝文武卻迷戀于歌舞升平、熱衷于為慈禧祝壽,留下百年國(guó)恥和軍恥,不能不引為鏡鑒。今天,一些西方國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的力度,加緊策劃“顏色革命”,千方百計(jì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵;我國(guó)周邊領(lǐng)土爭(zhēng)端、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問(wèn)題更加凸顯,我們家門口生亂生戰(zhàn)的可能性增大;各種敵對(duì)勢(shì)力遙相呼應(yīng),各種民族分裂勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng),各種暴力恐怖勢(shì)力磨刀霍霍,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在。應(yīng)對(duì)和控制這樣的安全形勢(shì),確保國(guó)家安全,必須建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。軍事安全在國(guó)家安全中占有極為重要的地位,軍事手段在維護(hù)國(guó)家安全中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,F(xiàn)在,雖然維護(hù)國(guó)家安全的手段和選擇增多了,我們可以靈活運(yùn)用、縱橫捭闔,但軍事手段始終是保底的手段。

  2013年8月28日下午,習(xí)近平總書(shū)記風(fēng)雨兼程趕往大連,登上停泊在大連港的遼寧艦。

  總體國(guó)家安全觀有力強(qiáng)化了全軍官兵的使命意識(shí)。軍人生死報(bào)國(guó)家,衛(wèi)國(guó)護(hù)民責(zé)如山。軍隊(duì)與國(guó)家安全關(guān)系最為緊密,軍人對(duì)國(guó)家安全的責(zé)任最重。我軍長(zhǎng)期處在相對(duì)和平時(shí)期,一些官兵不同程度地存在當(dāng)和平兵、做和平官的想法,危機(jī)意識(shí)淡薄,思想和精神懈怠,甚至產(chǎn)生了仗打不起來(lái)、打仗也輪不上我的心態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記提出的總體國(guó)家安全觀,以深厚的愛(ài)國(guó)情感、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、深刻的安全理念,為我軍官兵注入了履行強(qiáng)軍使命、勇?lián)鷷r(shí)代重任的強(qiáng)大精神動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在,強(qiáng)軍的責(zé)任歷史地落在了我們肩上,要挑起這副擔(dān)子,必須敢于擔(dān)當(dāng),這既是黨和人民的期望,也是當(dāng)代革命軍人應(yīng)有的政治品格。我軍要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)的精神,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任。一旦發(fā)生戰(zhàn)事,如果打不贏,那是要負(fù)歷史責(zé)任的。在國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時(shí),在涉及國(guó)家核心利益的原則問(wèn)題上,必須針?shù)h相對(duì)、寸土必爭(zhēng),上得去、打得贏,以堅(jiān)決有力的軍事斗爭(zhēng)有效維護(hù)我國(guó)戰(zhàn)略利益。

  總體國(guó)家安全觀促進(jìn)提升了打贏制勝的能力標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家安全形勢(shì)越是嚴(yán)峻和復(fù)雜,國(guó)家安全需求越是增長(zhǎng)和迫切,對(duì)軍事安全和軍事能力的要求和標(biāo)準(zhǔn)就越高。當(dāng)代安全問(wèn)題的廣泛性和安全領(lǐng)域的交叉性,使得國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不僅要保障軍事和國(guó)防安全,而且要保障其他安全領(lǐng)域,如社會(huì)安全、信息安全、資源安全等。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世,但能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐發(fā)展而不斷變化的,是隨著國(guó)家安全內(nèi)涵深化而不斷拓展的。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理發(fā)生深刻變化,不能嘴上說(shuō)的是明天的戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)際準(zhǔn)備的是昨天的戰(zhàn)爭(zhēng)。我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大,與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。安全使命激發(fā)我軍盡快縮小、彌合這種隱含重大風(fēng)險(xiǎn)的差距,盡快形成提供堅(jiān)強(qiáng)可靠安全保證的軍事能力。有了這種強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感,就能夠把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來(lái),形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向,在糾治頑瘴積弊上下功夫,在解決突出問(wèn)題上下功夫。要以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向,全面提高我軍以打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力,充分發(fā)揮軍事力量在營(yíng)造態(tài)勢(shì)、預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)方面的戰(zhàn)略功能,把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)和和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌,在國(guó)家安全需要時(shí)確保部隊(duì)召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。(作者系國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員)

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