伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）本月14日與伊朗達成全面解決伊朗核問題協(xié)議，為解決延續(xù)了12年的伊朗核問題達成了政治共識。協(xié)議拍板后，各方高調(diào)評價，少數(shù)國家唱衰。不管未來如何，這一紙難產(chǎn)的協(xié)議終究是行動的開始，是落實的文本，是監(jiān)督的依據(jù)，是交易的指南。

　　在紛繁的評估、前瞻、預(yù)判中，多方猜測這份協(xié)議究竟會開啟怎樣的新篇章。其實，談判之所以延亙多年，其核心在于，伊核問題的關(guān)鍵不只是核，它的核心是地緣政治，是大國關(guān)系，是經(jīng)濟引擎，是能源紛爭，是宗教派別實力配比，也是東西方外交博弈。所以，協(xié)議文本雖緊扣核與制裁，其弦外之音卻輻射到更廣闊、更深遠的領(lǐng)域。

　　伊核疑團

　　協(xié)議難產(chǎn)原有因

　　伊核，成為“問題”，是新千年之后的事情。

　　事實上，伊朗自上世紀50年代就啟動了核能開發(fā)項目，包括核電站、核研究中心和鈾處理設(shè)施。當時，“伊核”不僅沒有被西方詬病，還得到美歐國家的技術(shù)支持。直至伊朗1979年爆發(fā)伊斯蘭革命、次年與美國反目并斷交，美國這才把伊朗的核活動變成一個話題，但那時也只是“話題”。

　　緊隨其后的兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭以及新千年后的阿富汗戰(zhàn)爭，美國一直在伊朗周邊轉(zhuǎn)悠，并通過多次軍事行動，圍著伊朗建基地、陳重兵。至此，美國幾乎把連接亞歐的中東擒于手中。一旦“征服”伊朗，美國便可把阿富汗、伊拉克與伊朗連成一片，實現(xiàn)其控制中東這片全球油氣富礦、能源要道的野心。

　　在新千年前，美國反復(fù)指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護秘密發(fā)展核武器，并據(jù)此對伊朗采取“遏制”政策。這一狀況持續(xù)到2003年一個重要“破點”的出現(xiàn)。

　　2003年初，伊朗時任總統(tǒng)哈塔米在電視講話中宣布，伊朗已發(fā)現(xiàn)鈾礦并成功提煉出鈾。這一表態(tài)立即引起美國以及國際社會的高度關(guān)注。同年9月，國際原子能機構(gòu)首次通過決議，要求伊朗盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，終止提煉濃縮鈾試驗。至此，伊朗的核活動正式“成了問題”。

　　隨后，伊朗多處秘密核設(shè)施被曝光。國際原子能機構(gòu)多次交涉，伊朗也多次同意暫停核活動，但事態(tài)反反復(fù)復(fù)。2003年，有關(guān)伊朗核問題的對話開始，伊核問題有關(guān)六方的雛形初現(xiàn)。

　　伴隨2005年艾哈邁迪-內(nèi)賈德當選伊朗總統(tǒng)，伊核問題矛盾進入最為突出的一個階段。新總統(tǒng)上任不到兩個月，伊朗就恢復(fù)了鈾濃縮活動，伊核問題談判被迫中斷。在2005年至2008年期間，伊朗恢復(fù)了核燃料研究、啟用了阿拉克重水工廠、宣布擁有至少3000臺離心機；聯(lián)合國則發(fā)表了主席聲明，通過了安理會決議，西方國家紛紛對伊朗實施一系列制裁。在后來的4年里，談判時斷時續(xù)，斡旋難見轉(zhuǎn)機，歐美制裁不斷嚴苛。