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“一帶一路”是沿線國家的合唱而非中國的獨唱
徐黎麗 余瀟楓
//8858151.com2015-06-08來源:光明日報
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    “一帶一路”是由中國提出、沿線各國響應(yīng)并合作的跨國經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,但個別勢力卻認(rèn)為,這是“中國威脅論”“中國勢力擴(kuò)張”“中國新殖民主義”的體現(xiàn)。事實不是如此。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上的主旨發(fā)言指出:“一帶一路建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的:不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。”因此,這一戰(zhàn)略的核心價值理念是以共商為原則建立“利益共同體”、以共建為原則構(gòu)筑“責(zé)任共同體”、以共享為原則邁向“命運共同體”,最終實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的和諧共同發(fā)展。

    一、以共商為原則建立“利益共同體”

    “一帶一路”戰(zhàn)略涉及亞洲、非洲、歐洲、大洋洲四大洲,60多個經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一、文化豐富多元、社會制度千差萬別的國家,約有44億人參與其中。在這樣一個巨大的地理空間內(nèi)共謀人類生存與發(fā)展大計,只有以共商為基礎(chǔ),才能啟動和實施。所謂共商就是凡涉及“一帶一路”的舉措都必須共同商議。雖然“一帶一路”的提議者是中國,但中國作為發(fā)展中大國,底子薄、人口多、資源少、產(chǎn)業(yè)弱,發(fā)起和參與這一戰(zhàn)略的目標(biāo)和大部分參與這一戰(zhàn)略的發(fā)展中國家一樣,是為了解決國內(nèi)民生問題。因此大家必須坐下來共同商議如何通過揚長避短、互學(xué)相幫解決這一頭等重要問題:參與這一戰(zhàn)略的一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高、速度快,但由于大家都是國際社會中平等一員,必須切實尊重信任、求同存異,在此基礎(chǔ)上形成資源與技術(shù)的互補、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)的銜接,最終才能實現(xiàn)同在地球、共同發(fā)展的目標(biāo)。

    共商就要尊重各國的利益。具體來說就是在追求自身利益時最大限度地照顧他方利益,特別是彼此核心利益和重大關(guān)切。歷史上的陸上絲綢之路和海上絲綢之路之所以能夠延續(xù)幾個世紀(jì),在各國間的經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮重要作用,就是沿線各國能夠彼此尊重各自利益,維護(hù)和擴(kuò)大核心利益,最大限度地照顧不同習(xí)俗、傳統(tǒng)和制度,使東西方文明得到溝通交流。這是我們今天實施“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)該很好借鑒的歷史經(jīng)驗。因此,共商是利益共同體建立的前提。

    二、以共建為原則構(gòu)筑“責(zé)任共同體”

    “一帶一路”戰(zhàn)略是基于沿路各國的生存與發(fā)展需要且經(jīng)過各國前期調(diào)研反復(fù)修改而制定的宏偉計劃,它適合各國的發(fā)展需要。但要實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),必須依靠沿線國家積極地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù),在資源、技術(shù)、資金、人才、產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)協(xié)作和互補,在文化、社會、制度、思想、意識方面加強(qiáng)溝通和了解,在實施過程中發(fā)揚有耕耘才有收獲、苦盡甘來等責(zé)任精神。除此之外,“一帶一路”與任何其他戰(zhàn)略規(guī)劃一樣也會有考慮不周全的地方,也要隨時代變化不斷解決新出現(xiàn)的各種問題。這就需要參與其中的沿線各國共同應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn),具有擔(dān)當(dāng)意識和時代使命感,共同推動全球治理體系變革。只有盡到責(zé)任和義務(wù),共建的各項目標(biāo)才能實現(xiàn)。

    目前,在“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃設(shè)計和初步實施方面,各國已經(jīng)顯示了自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和顧全大局意識。以中國為例,作為這一戰(zhàn)略的提出者和發(fā)展中大國,向各參與國鄭重倡議,在戰(zhàn)略總體目標(biāo)與某個國家某項利益發(fā)生沖突的時候,要“摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維,樹立雙贏、共贏的新理念,在追求自身利益時兼顧他方利益,在尋求自身發(fā)展時促進(jìn)共同發(fā)展”。在初期建設(shè)階段,沿線各國首先要盡全力疏通促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和交流的鐵路、公路、航空口岸及各類關(guān)口、卡哨,特別是加強(qiáng)與此相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前這一戰(zhàn)略的運行情況來看,提出國和參與各國均在共建原則指導(dǎo)下自覺維護(hù)這一戰(zhàn)略實施的“責(zé)任共同體”。

    三、以共享為原則邁向“命運共同體”

    如果說在共商原則上形成的“利益共同體”是“一帶一路”戰(zhàn)略能夠?qū)嵤┑幕,在共建原則上形成的“責(zé)任共同體”強(qiáng)調(diào)的是患難與共、同甘共苦的過程,那么在共享原則下逐步邁向“命運共同體”則是必然結(jié)果?梢哉f,這一必然結(jié)果不僅是沿線各國自陸上和海上絲綢之路時期形成的唇齒相依、命運與共的關(guān)系的延續(xù),而且也是由這一戰(zhàn)略的共享特征所決定的。因為與世界以往的區(qū)域一體化戰(zhàn)略相比:“一帶一路”戰(zhàn)略不是一種單向性援助,而是一種多向性共建;不是一種對抗性結(jié)盟,而是一種合作性結(jié)伴;不是一種“例外主義”的算計,而是一種“關(guān)系主義”的互惠;更不是一種“殖民主義”的強(qiáng)制,而是一種“和合主義”的聯(lián)動。它是共同謀劃,共同實施、共擔(dān)風(fēng)險后的共同分享。

    這一共享,也不是簡單地對某種物質(zhì)產(chǎn)品或精神產(chǎn)品的享受,而是對整個戰(zhàn)略成果的全方位共享。我們可以從習(xí)近平主席提出的“四個必須堅持”中找出共享的答案。這就是必須堅持各國相互尊重、平等相待;必須堅持合作共贏、共同發(fā)展;必須堅持實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全;必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。即從戰(zhàn)略理念、合作方式、資金籌備、經(jīng)貿(mào)成果、文明互鑒等全方位共享。從“一帶一路”戰(zhàn)略初級階段的成效來看,各國已經(jīng)初步共享到這一戰(zhàn)略帶來的成果。據(jù)測算,“一帶一路”帶來的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)8萬億美元;亞投行、絲路基金等致力發(fā)展亞洲價值、亞洲投資、亞洲市場,聯(lián)手培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和競爭優(yōu)勢,初步體現(xiàn)了沿線國家的利益。隨著這一戰(zhàn)略的深入發(fā)展,沿線各國能夠共享的成果將會更多,“命運共同體”的向心力將會越來越強(qiáng)。

    總之,在“一帶一路”建設(shè)中,沿線各國秉承共商、共建、共享的原則,就會實現(xiàn)利益、責(zé)任、命運三位一體的共同體。這一共同體就是沿線國家合唱而非中國獨唱的結(jié)果。(作者分別為:蘭州大學(xué)中國邊疆安全中心主任、敦煌與絲路文明協(xié)同創(chuàng)新中心教授;浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心主任、“一帶一路”合作與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心教授)

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