5月29日至31日，第十四屆亞洲安全峰會（俗稱香格里拉對話會，簡稱香會）在新加坡香格里拉飯店舉行。原本是一年一度的亞洲國防部長就亞洲安全問題對話的論壇，自美國重返亞太后，就變成了世界關(guān)注亞太安全峰會，北約、歐盟都派國防部長級別的官員參加。亞太安全熱點，如南海問題等，成為峰會關(guān)注焦點。每年的開幕式晚宴都會邀請一位亞洲國家元首或政府首腦發(fā)表主旨演講，第二天一早是美國國防部長第一個發(fā)言。

　　今年香會的大背景是“南海緊張”遭刻意渲染。美國防長卡特臨行前就南海問題向中國強硬喊話；數(shù)次預(yù)言“中國崩潰”的“中國問題專家”章家敦則稱“南海將成為下一個爆發(fā)嚴(yán)重武裝沖突的戰(zhàn)區(qū)”；菲越等方也有舉動……

　　圍繞香會，近年來出現(xiàn)了一個怪圈：香會召開前，美國等國大肆炒作南海問題；香會召開期間，則聯(lián)合向中方施壓。去年日本首相安倍晉三發(fā)表晚宴主旨演講，第二天美國時任防長哈格爾就與之一唱一和，大談中國威脅，以致緊張氣氛彌漫會場。今年新加坡總理李顯龍發(fā)表晚宴主旨演講氣氛好些，他表示，所有的亞洲國家都希望中美兩國保持良好關(guān)系；而卡特的致辭調(diào)子如何還不好斷定，但恐怕不容樂觀。

　　然而，有些國家死盯著中國、渲染“中國威脅論”的算盤顯然打錯了。因為在南海問題上，中國一是淡定——淡定緣于坦蕩，坦蕩緣于中國所有做法合法合情合理；二是堅定——就是決心堅定、意志堅定，就是在主權(quán)問題上不會也不可能退讓。所有與會國應(yīng)該明白這兩點。

　　其實，炒作中國在南海填海造島的美國，恰恰應(yīng)該反省。當(dāng)年鄧小平提出“擱置爭議，共同開發(fā)”時，美國卻鼓勵、慫恿，至少是漠視菲律賓、越南等爭端方填海造島的行為，結(jié)果造成共同開發(fā)變成了共同與美國公司開發(fā)，而非中菲、中越共同開發(fā)。這些國家之所以敢于在南海大膽填海造島，大量鉆井采油，依仗的就是美國的姑息縱容，利用的就是中國堅持和平發(fā)展的鄭重宣示及相關(guān)政策。如今，對于中國捍衛(wèi)主權(quán)的行為，他們竟大驚小怪起來，真可謂豈有此理！不僅如此，美國還頻頻插手南海問題，派軍機抵近我南海島礁偵察，以此挑釁中國，給南海和平穩(wěn)定帶來危險。美國之所以采取這種行動，表面上是通過展示肌肉威懾中國、通過撐腰打氣拉攏盟友，實則是為了維護自己在亞太地區(qū)的霸權(quán)和私利。

　　美國近年不斷指責(zé)中國“搭便車”，要中國承擔(dān)國際責(zé)任，而中國目前的行為就是在承擔(dān)維護國際通道安全的責(zé)任。在主權(quán)范圍內(nèi)的島礁修建海上航行保障設(shè)施，就是服務(wù)于這些目標(biāo)的，相關(guān)國家沒有理由反對。對南海地區(qū)國家來說，把南海地區(qū)的安全寄希望于萬里之遙的美國，既不現(xiàn)實，也不合理。實際上，南海各方行為準(zhǔn)則（COC）談判并未包括美國，現(xiàn)在一些國家企圖拿COC來約束中國，讓中國承認(rèn)他們在南海的主權(quán)，這樣做不僅無益于南海地區(qū)和平穩(wěn)定，更是低估了中國維護主權(quán)的決心。

　　香會的宗旨本來是維護亞洲的安全與和平穩(wěn)定，我們希望會議氣氛不要那么緊張，各方代表能夠按照會議宗旨，平等交流看法，拿出促進(jìn)南海地區(qū)乃至亞洲與世界和平的有效辦法。 畢竟，和平、發(fā)展、合作、共贏是時代潮流。我們相信，中國的淡定與堅定不僅可以給香會增加積極因素，而且有利于引導(dǎo)有關(guān)國家自覺堅持以發(fā)展促安全、以安全謀發(fā)展。（作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員）