近一階段，美國對中國釋放出兩種相反的信號。

　　正面信號是，美正在推動對華合作。美國土安全部部長時隔9年再次訪華，訪問期間同意精簡遣返中國貪官的流程。負面信號是，美繼續(xù)在涉及中國核心利益的問題上挑戰(zhàn)中國底線。美國防部長卡特在訪問日本期間聲稱，《美日安保條約》適用于所有日施政范圍，美方反對任何試圖損害日對釣魚島施政現(xiàn)狀的單方面脅迫行為。這位國防部長還對中國在南海島礁建設(shè)指手畫腳，指責(zé)中方加劇南海島礁軍事化和地區(qū)緊張局勢。

　　上述情況出現(xiàn)并不奇怪。事實上，兩面性正是當(dāng)前美對華政策的主要特征。

　　一方面，美致力于對華開展務(wù)實合作。美國愿意主動與中國談合作，并已取得積極進展。2014年11月，美總統(tǒng)奧巴馬訪華，中美元首在京會晤。在雙方主要共識和成果中，“合作”是關(guān)鍵詞。兩國提出的合作領(lǐng)域范圍廣泛，包括應(yīng)對氣候變化、開展國際反恐合作、促進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的商業(yè)投資、清潔能源聯(lián)合研究、人文交流、打擊野生動物非法交易等。近期美國土安全部部長訪華，也是雙方在追逃追贓方面達成合作意向的后續(xù)落實步驟。

　　合作符合美國利益。隨著中國國力和國際影響力的提升，美對華在“合作共贏”方面的需求將進一步增加。

　　另一方面，美國將中國視為戰(zhàn)略對手。在理念上，美將中國崛起定位為該國“確保亞太和平與繁榮的一大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，對中國一些行為“深切關(guān)注”。在行動上，美推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，高調(diào)布局設(shè)防，應(yīng)對中國崛起。卡特訪亞，其主要目標之一就是加強與地區(qū)國家的軍事關(guān)系。“日美防衛(wèi)合作指針”即將完成修訂，美軍和自衛(wèi)隊可借此加強合作，使美日同盟能更好處理亞太和全球安全挑戰(zhàn)。作為國防部長，卡特居然推銷起美國亞太戰(zhàn)略的經(jīng)濟抓手“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），稱TPP“如同航母一樣重要”。很明顯，TPP將中國排除在外。

　　針對涉華主權(quán)權(quán)益爭議問題，美慣于高舉所謂“國際法、國際準則”旗幟，以維護和平與穩(wěn)定為借口，公開支持日本、菲律賓等國對中國的挑釁。

　　兩面性反映出，美在發(fā)展對華關(guān)系中仍以一己私利為重。美認識到其無力阻斷中國發(fā)展進程，不得不接受以“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”為內(nèi)涵的新型大國關(guān)系理念。但美強調(diào)實用主義，重視短期收益，看重合作帶來的利益，卻不愿在中國核心關(guān)切問題上給予應(yīng)有尊重。美國忘記了，合作須建立在不沖突不對抗以及相互尊重的基礎(chǔ)上，合作的最終目標應(yīng)是服務(wù)于兩國關(guān)系大局。

　　美國的偏執(zhí)心態(tài)，必然導(dǎo)致其在發(fā)展對華關(guān)系中舍本逐末。須知新型大國關(guān)系的內(nèi)涵是有機整體，中美建立新型大國關(guān)系是系統(tǒng)工程。（作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）