在吸引外資“投資中國”到鼓勵中資“投資世界”的過程中，中國對世界持續(xù)地產(chǎn)生正外部性與貢獻——

　　每年3月是中國的政治民主月，這以“兩會”為標志，成為舉國矚目的重大政治民主會議，也是政治民主信息尤其是《政府工作報告》充分傳播、熱烈討論、各種解讀和共同分享的時刻。

　　為什么“兩會”會成為世界性話題呢？其原因很簡單，就是因為中國自身已成為世界最大的利益相關(guān)方，它的走向，所謂“北京決策”（指《政府工作報告》）都會直接或間接影響世界。的確，今日之中國已經(jīng)站在世界舞臺的中心，向全世界展現(xiàn)欣欣向榮、生機勃勃、充滿活力與創(chuàng)造力的中國。

　　從國際視角評價中國

　　2014年中國在世界上有哪些新亮點？她在世界的位置發(fā)生了什么樣的變化？為什么令世界矚目？

　　2014年，中國已經(jīng)獲得多項“世界第一”，這是全體中國人民在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下所取得的巨大成績，也反映了中國在世界的地位越來越高，作用越來越大，外溢性和外部性越來越明顯。

　　從國際視角看，中國在世界社會經(jīng)濟指標體系有多個第一或名列前茅。第一，中國經(jīng)濟增長速度在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。第二，中國實際使用外商直接投資居世界首位（1196億美元，占GDP比重1.16%）。第三，中國糧食產(chǎn)量仍居世界第一位（6.07億噸）。第四，中國高速鐵路運營里程居世界第一（1.58萬公里），占世界60%以上；2007年至2014年，高鐵列車累計發(fā)送旅客31.6億人次，占鐵路旅客發(fā)送量的比重由4.8%增長到38.5%左右，也是游客發(fā)送量最多的國家。第五，中國高速公路通車里程世界第一（11.19萬公里），明顯超過美國（9.2萬公里）。第六，中國寬帶用戶數(shù)居世界第一，其中固定寬帶用戶2億戶，移動寬帶用戶5.83億戶，共計7.83億戶；中國電話總用戶居世界第一，達到15.36億戶，其中固定電話用戶2.49億戶，移動電話用戶12.86億戶。第七，中國全民醫(yī)保覆蓋人數(shù)居世界第一，達到13.25億人。第八，中國國內(nèi)旅游和出境旅游人次居世界第一，分別達到36億人次和1億人次以上。

　　中國是世界上人口最多的國家，直到進入21世紀之后，才相繼進入主要經(jīng)濟總量指標居世界第一的時代。無論是美國、歐盟等超大經(jīng)濟體，還是上百個小經(jīng)濟體，都不約而同地在適應(yīng)“中國第一”的時代，也在利用“中國第一”的機會。

　　對此，我們來看看國際組織是如何來評價中國經(jīng)濟發(fā)展的。最近，經(jīng)濟合作組織（OECD）發(fā)表了《走向增長》報告，該報告指出：中國在多個關(guān)鍵領(lǐng)域的改革進展“清晰可見”，比如多個領(lǐng)域已經(jīng)面向私人資本開放，外資審批程序更加簡單，高等教育正在從“重數(shù)量”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，利率改革使得儲蓄者可獲得更好的回報，等等。經(jīng)合組織還認為，中國越來越多城市為流動打工者提供的社會服務(wù)日益健全，這不僅有利于釋放他們的消費潛力，也有利于經(jīng)濟增長變得更加平衡和公平。

　　盡管2014年取得了令世界矚目的發(fā)展成就，但是我們?nèi)匀恍枰逍训乜吹剿媾R的各種困難與挑戰(zhàn)。對此，李克強總理的報告作了說明：投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重，重大安全事故時有發(fā)生。他還特別談到，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。

　　中國對世界持續(xù)產(chǎn)生正外部性與貢獻

　　作為世界上人口最多的國家，中國至少在以下四個方面對世界產(chǎn)生正外部性與貢獻。

　　一是經(jīng)濟外部性與貢獻。一個國家對世界的經(jīng)濟貢獻，既與該國家經(jīng)濟規(guī)模成正比，也與一個國家經(jīng)濟增長率成正比。中國同時具有規(guī)模效應(yīng)和速度效應(yīng)，兩個效應(yīng)相互疊加，世界經(jīng)濟增長產(chǎn)生幾何級的重要影響，成為世界經(jīng)濟增長第一大發(fā)動機。2000年時，美國GDP登上10萬億美元臺階，當時中國只有1萬億美元；2014年，中國GDP登上10萬億美元臺階，美國為16.8萬億美元，即使中國保持7%以上的增長率，再考慮到匯率變動等因素，在未來6年左右時間里，中國和美國將會同時登上20萬億美元臺階。

　　二是貿(mào)易外部性與貢獻。這也與一個國家的貿(mào)易規(guī)模和增長速度相關(guān)。2000—2012年期間，中國貨物服務(wù)進出口貿(mào)易額對世界總的增長貢獻率達到12.8%，高于美國的貢獻率（8.1%），也成為世界貿(mào)易增長的第一大發(fā)動機。此外，中國已是世界140個國家或地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，還是幾十個國家或地區(qū)的第二大、第三大貿(mào)易伙伴。即使是服務(wù)貿(mào)易也很明顯，2014年中國公民海外旅游超過1億人次，消費總額超過1萬億人民幣。這正是中國發(fā)展的巨大溢出效應(yīng)。

　　三是科技創(chuàng)新外部性與貢獻。這與一個國家的發(fā)明專利申請量規(guī)模及增長率相關(guān)。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的數(shù)據(jù)，2000—2012年期間，中國發(fā)明專利申請量占世界總數(shù)比重從3.77%提高至27.80%，對全球總量增長的貢獻率達到了61.95%，高于美國的貢獻率（25.46%），也成為世界貿(mào)易增長的第一大發(fā)動機。此外，中國還是最大的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售市場和增長速度最快的高新技術(shù)應(yīng)用市場。

　　四是減貧貢獻。進入21世紀，全球第一次共識就是提出全球減貧計劃（指千年發(fā)展目標，“MDG”），即到2015年將全球絕對貧困人口減少一半。而中國就是世界最大的絕對貧困人口國家。按國際貧困線標準（人均消費支出每日低于1.25美元），根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫提供的信息，1990年，中國約有6.83億人，貧困發(fā)生率60%左右；到2010年，已降至約1.57億人，貧困發(fā)生率降至11.8%，其占全球絕對貧困人口減少量的80%以上。這既為中國實現(xiàn)全面建成小康社會總目標作出了最大貢獻，也為國際社會提出全球減貧計劃作 出了最大貢獻。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正是在上述基礎(chǔ)上再上一個大臺階。即使在中高速增長的條件下，再持續(xù)增長10—20年的時間還會從規(guī)模效應(yīng)與速度效應(yīng)形成更大的外溢性和正外部性。首先，規(guī)模效應(yīng)越來越大，特別是經(jīng)濟總量規(guī)模、貿(mào)易總量規(guī)模、科技人才規(guī)模（超過6000萬人）和發(fā)明專利規(guī)模越來越大。其次，速度效應(yīng)也非同小可，保持在7%左右的增長速度仍然屬于世界高增長類型。中國一年的增量已大體與排在世界第15位的印度尼西亞全年的GDP相當。那么從規(guī)模效應(yīng)和速度效應(yīng)共同產(chǎn)生的總效果來看，中國不僅仍然是世界經(jīng)濟增長、貿(mào)易增長、發(fā)明專利增長第一大發(fā)動機，而且對世界的貢獻率會越來越大，還會給世界各國帶來更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間。

　　打造“投資中國”與“投資世界”共贏的對外開放新格局

　　全面對外開放，是推動中國經(jīng)濟新常態(tài)的外部動力，而全面深化改革則是內(nèi)在動力，進而構(gòu)成中國經(jīng)濟發(fā)展的兩大驅(qū)動力。全面對外開放本身就是全面深化改革的重要部分，又是它的對外發(fā)展空間拓展。越是對外開放，來自外部的競爭壓力就越大，巨大的競爭壓力也會在改革的作用下轉(zhuǎn)化為巨大的動力，從“引進來”到“走出去”，從吸引外資“投資中國”到鼓勵中資“投資世界”的過程中形成新的增長點，中國裝備走出去已經(jīng)獲得重大成果，其中鐵路、電力、通訊、能源等重大項目越來越多、國際聲譽越來越好，形成了雙向投資、并駕齊驅(qū)、互利共贏的新格局。多邊、雙邊等經(jīng)貿(mào)合作進一步拓展和深化。

　　習(xí)近平總書記及時提出“一帶一路”戰(zhàn)略，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，積極推進“一帶一路”建設(shè)，與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體，造福沿線國家人民，創(chuàng)造了“無限大”的發(fā)展空間，創(chuàng)新了中國獨特的“共贏主義”（即和平發(fā)展互利共贏）。（作者為清華大學(xué)國情研究院院長）