基層黨組織作為黨在基層的神經(jīng)末梢，擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層部隊(duì)的重要責(zé)任，是學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的“終端”，必須加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為《綱要》在基層貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　夯實(shí)組織基礎(chǔ)要靠思想引領(lǐng)。當(dāng)前，各種思想文化交流交融交鋒不斷加深，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。基層黨組織必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高掌握思想、引領(lǐng)思想能力。注重加強(qiáng)思想政治教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，讓聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走的思想在官兵頭腦中深深扎根，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和制度在基層貫徹落實(shí)。加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)官兵對(duì)《綱要》的認(rèn)同感和貫徹落實(shí)《綱要》的自覺(jué)性，形成迅速響應(yīng)、齊抓共管、人人作為的局面。緊盯軍營(yíng)文化、信息網(wǎng)絡(luò)、“四反”保密等陣地，堅(jiān)持用軍魂使命引導(dǎo)官兵，用先進(jìn)軍事文化塑造官兵，用嚴(yán)格政治紀(jì)律約束官兵，積極回答好解決好官兵關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作主動(dòng)權(quán)，打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　夯實(shí)組織基礎(chǔ)要靠隊(duì)伍抓建。再科學(xué)的綱領(lǐng)，沒(méi)有強(qiáng)有力的隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行，也是一紙空文。必須強(qiáng)化基層黨組織管黨員、管干部的職能，建設(shè)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍、書(shū)記隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定要求，把好“入口關(guān)”、筑牢“思想關(guān)”、把住“守紀(jì)關(guān)”，使每一個(gè)黨員在踐行先進(jìn)性要求中堅(jiān)定信念、提高修為、扎實(shí)工作、率先垂范。選準(zhǔn)配強(qiáng)正副書(shū)記。按照軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)綜合衡量、反復(fù)考察、培養(yǎng)使用，著力解決書(shū)記隊(duì)伍總體較新、抓黨務(wù)和開(kāi)展政治工作能力不足等問(wèn)題，切實(shí)讓思想作風(fēng)硬、打仗意識(shí)牢、品性修養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任基層組織“一把手”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹干部工作法規(guī)制度，抓好基層干部在職學(xué)習(xí)和崗位鍛煉，尤其是新生長(zhǎng)干部的當(dāng)兵鍛煉、崗前培訓(xùn)和具體幫帶，切實(shí)提高基層干部思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

　　夯實(shí)組織基礎(chǔ)要靠能力支撐。基層組織建設(shè)只有緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)展開(kāi)，著眼增強(qiáng)履行使命任務(wù)的能力來(lái)進(jìn)行，才能提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。著眼提高解決自身問(wèn)題的能力，貫徹民主集中制，暢通民主渠道，練強(qiáng)內(nèi)功、積蓄內(nèi)力。特別是黨委機(jī)關(guān)要尊重基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)，為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，使基層工作能自轉(zhuǎn)、矛盾能自解。著眼提高領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力，堅(jiān)持思想政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織功能作用，相信和依靠廣大官兵抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)。著眼提高帶領(lǐng)官兵遂行多樣化軍事任務(wù)的能力，堅(jiān)持一切工作向打仗聚焦、全部心思向打仗用勁，全面提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，使戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)在基層落地生根；充分利用重大訓(xùn)演活動(dòng)、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)磨礪和檢驗(yàn)官兵，使廣大基層官兵在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中錘煉血性虎氣、提振必勝信心。

　　夯實(shí)組織基礎(chǔ)要靠制度推動(dòng)。黨在90多年的建設(shè)發(fā)展歷程中，形成了一系列行之有效、經(jīng)受檢驗(yàn)的組織制度。制度落實(shí)的剛性不足，組織基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖�；鶎狱h組織要貫徹習(xí)主席“扭住厲行法治”的指示要求，像“過(guò)日子”一樣抓好七項(xiàng)基本制度落實(shí)，努力增強(qiáng)黨日活動(dòng)的計(jì)劃性、黨課教育的實(shí)效性、黨的會(huì)議的嚴(yán)肅性、思想?yún)R報(bào)的真實(shí)性、黨內(nèi)生活的原則性、報(bào)告工作的制度性、評(píng)議黨員的客觀(guān)性，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化黨性自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。積極推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)、暢通民主渠道，讓官兵有話(huà)敢講、有話(huà)愿講，自覺(jué)投身基層建設(shè)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。要把按綱抓建理念貫穿基層建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程，按照《綱要》規(guī)范基層建設(shè)，依法推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，保持部隊(duì)正規(guī)化秩序和安全穩(wěn)定。

　　夯實(shí)組織基礎(chǔ)要靠風(fēng)氣保證。風(fēng)氣是基層官兵思想政治素質(zhì)綜合的外在表現(xiàn)。風(fēng)氣好，官兵氣順心齊干勁足；風(fēng)氣不好，就會(huì)人心渙散士氣低�；鶎狱h組織要鞏固好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，將“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整頓向基層延伸，對(duì)官兵入黨、提干、考學(xué)、保送入學(xué)、選取士官、選學(xué)技術(shù)和評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等敏感問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)名額、條件、程序、結(jié)果“四公開(kāi)”，以公平公正立威于基層、取信于官兵。黨員干部要廉潔自律，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，體恤士兵、關(guān)心士兵，嚴(yán)禁侵占士兵利益等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。特別是黨委機(jī)關(guān)要敢為基層官兵“代言”，對(duì)發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，要硬起手腕抓、馳而不息糾、連根一起除，使好作風(fēng)成為一種新習(xí)慣、新風(fēng)尚、新常態(tài)。（作者單位：陸軍第13集團(tuán)軍）