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中國高鐵“出!辈粦诛L(fēng)浪
梅新育
//8858151.com2015-02-03來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  高鐵“走出去”要注意什么?由于墨西哥政府宣布無限期擱置其墨西哥城—克雷塔羅高鐵項(xiàng)目招標(biāo),本來志在必得的中鐵建再次被閃了一次腰,這個(gè)問題再次凸顯。

  高鐵堪稱中國制造業(yè)、建筑工程、交通運(yùn)輸三大產(chǎn)業(yè)共同鍛造的一張耀眼“名片”,由于能夠最充分地顯示中國經(jīng)濟(jì)融制造業(yè)、建筑工程、交通運(yùn)輸管理、金融等多個(gè)領(lǐng)域之長于一體的集成優(yōu)勢,因而有較強(qiáng)的國際競爭力。在正在到來的中國對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資浪潮中,以高鐵為代表的中國軌道交通產(chǎn)業(yè)無疑是最引人矚目的內(nèi)容。

  好事多磨,從泰國“大米換高鐵”的一波三折,到墨西哥高鐵項(xiàng)目兩度出人意料地發(fā)生變故,再到“中歐陸?炀”計(jì)劃因希臘新政府叫停比雷埃夫斯港67%股權(quán)出售交易而增添不確定性,中國軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”的征程分外坎坷。中國高鐵“出!笔且粋(gè)長期戰(zhàn)略,自然不會(huì)被這點(diǎn)風(fēng)浪嚇住,但為了減少不必要的損失,需要注意以下問題:

  首要的問題無疑是準(zhǔn)確定位和規(guī)劃。中國對(duì)高鐵的珍視毋庸置疑,但我們不能過度高估其作用。從中國經(jīng)過中亞或西伯利亞通往歐洲的鋼鐵“絲綢之路”有其不可替代的價(jià)值,但鐵路運(yùn)輸能力永遠(yuǎn)不能與海運(yùn)相比,這兩條擬議中的鋼鐵絲路更多地要與海上絲路互補(bǔ)、備份。至于有些人倡導(dǎo)、期望的取道中亞通往西亞的鐵路,更要經(jīng)過較長時(shí)間的考察研究才能判斷其是否可行。

  其次是不盲目追求資本輸出、承擔(dān)管理運(yùn)營責(zé)任。中國軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”,僅僅出口相關(guān)設(shè)備是預(yù)期利潤收益最少的方式。既賣設(shè)備又承建項(xiàng)目可以增加預(yù)期收益,為項(xiàng)目提供債務(wù)融資能夠進(jìn)一步提高預(yù)期收益,股權(quán)投資輸出、承擔(dān)項(xiàng)目建成后一定時(shí)期內(nèi)的管理運(yùn)營責(zé)任,是預(yù)期收益最大的方式。然而,在上述各種方式中,隨著預(yù)期收益上升的是潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們需要全面考慮風(fēng)險(xiǎn)收益,從中選擇最合適的方式“走出去”,而不能盲目片面追求形象和預(yù)期收益。

  第三,我們要注意東道國的償付能力。鑒于大多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體的國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入高度依賴于初級(jí)產(chǎn)品行業(yè),而初級(jí)產(chǎn)品市場已經(jīng)全面步入深度熊市,在有意引進(jìn)中國鐵路技術(shù)的國家中,如同墨西哥那樣可能遭遇償付問題而發(fā)生波折的不在少數(shù),這其中包括有些已經(jīng)與我們簽署了巨額意向書的國家。在這種情況下,是耐心等待東道國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、償付能力恢復(fù),還是提供融資啟動(dòng)項(xiàng)目,需要根據(jù)具體國家、項(xiàng)目的具體情況來決定。

  第四,我們需要關(guān)注東道國外資政策、其他相關(guān)政策及其發(fā)展演化趨勢,并與東道國積極磋商交流,為我們的商品、服務(wù)、資本輸出尋求盡可能好的環(huán)境。在“一帶一路”規(guī)劃的“五通”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金流通、民心相通)之中,“政策溝通”具有格外重要的意義。當(dāng)然,在開展這方面的政策溝通時(shí),我們要充分利用經(jīng)濟(jì)周期的效力,幫助東道國認(rèn)識(shí)和遵從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要有足夠的耐心等待客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)周期發(fā)揮作用,對(duì)我們判斷有必要下大功夫投入的關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵項(xiàng)目尤其如此。(作者為商務(wù)部研究院研究員)

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