法治思維，就是在法治理念指導(dǎo)下，按照法治根本要求、精神實(shí)質(zhì)和價值追求，分析、判斷、處理現(xiàn)實(shí)問題的思維方法和思維過程。黨的十八屆四中全會決定指出，要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席對提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法辦事能力的高度重視。黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在這方面下大力氣，以法治意識的增強(qiáng)和依法辦事能力的提高，將本職工作做得更好，進(jìn)一步提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

　　不可否認(rèn)的是，當(dāng)前在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中，法治思維還比較欠缺，依法辦事能力還有待加強(qiáng)，有的將權(quán)力凌駕于法律法規(guī)之上，以言代法、以權(quán)壓法，徇私枉法；有的有法不依、棄法不用，置法于不顧，制定各種土政策、土規(guī)定，遇事靠土辦法解決問題；有的不講法律程序，不尊重基層群眾的法律訴求，對群眾講法治、重規(guī)章的訴求持排斥態(tài)度；有的對別人法律要求嚴(yán)，將自己置于法律約束之外，法律裝在手電筒里，只照別人不照自己，等等。諸如此類問題都不同程度地影響和干擾了法規(guī)制度的落實(shí)，也影響和干擾了正常的辦事秩序，同時還影響到黨的形象、干部隊(duì)伍形象和群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)。這些問題必須在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神中予以糾正，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力和依法辦事能力。強(qiáng)調(diào)提高法治思維，說得具體一點(diǎn)，就是在處理問題時，要堅(jiān)持法律優(yōu)先的原則。

　　一是在選擇處理問題的規(guī)則依據(jù)時，做到法律優(yōu)先。對任何問題的處理，都要有理有據(jù)。是憑傳統(tǒng)做法、多年經(jīng)驗(yàn)、個人好惡、上級打招呼，還是憑法律法規(guī)辦事，是對我們是否具有法律意識的重要檢驗(yàn)。注重法治思維，就是在處理相關(guān)問題時，首先想到的是處理問題的方式、手段和程度是否有法律依據(jù)，只有合乎法律，才能理直氣壯地去做；在法律法規(guī)上找不到依據(jù)，就要慎做或不做。在有的單位，干部提升、士官選改、士兵考學(xué)等問題之所以成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，其原因主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部處理這些問題不能依據(jù)政策法規(guī)，而是憑條子、關(guān)系和個人感情等，這就不免有失公平，引發(fā)矛盾。因此，在選擇處理問題的規(guī)則依據(jù)時做到法律優(yōu)先，這不僅體現(xiàn)了公平公正的原則，也合乎民心民意，減少矛盾和沖突。

　　二是在選擇處理問題的途徑時，做到法律路徑優(yōu)先。處理問題的路徑很多，如人們常說的“私下了斷”、“集體表決”、“以功抵過”、“大事化小、小事化了”等，都是人們常見的處理問題路徑。但不難看到，這些處理問題的路徑都帶有明顯的主觀意志和個人好惡，具有很大的隨意性，不僅使問題得不到合理解決，而且必將造成管理工作混亂，引發(fā)更多、更大的矛盾和沖突。注重法治思維，就是在處理各種問題時首先選擇法律渠道，也就是按照法律要求、法治方式和法律程序來處理問題。只要是在法規(guī)中找到依據(jù)的，就要參照相關(guān)法律法規(guī)處理。通過法律路徑處理問題最能體現(xiàn)公平公正和權(quán)力的權(quán)威性。

　　三是在使用干部時，堅(jiān)持依法辦事的人優(yōu)先。有依法辦事的人，才能有依法辦事的事。再好的法律，最終都要靠人去貫徹實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部注重法治思維，就是要注重使用堅(jiān)持依法辦事的人和培養(yǎng)部屬依法辦事的能力�，F(xiàn)在有個別領(lǐng)導(dǎo)干部對部屬依法辦事不是很欣賞，覺得過于刻板或疲軟，而對那些以“狠”帶兵或“靈活”辦事的人反而看重。工作中這樣做貌似取得更高的績效，實(shí)際上因?yàn)檫\(yùn)用了非正常渠道和手段，其效果既不可能持久，也會因人的變化而導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生變化。注重使用依法辦事的人，可以使得一個單位的工作走上法治的軌道、正常的軌道和科學(xué)的軌道。從大的方面講，可以有效地保證黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和制度的落實(shí)；從小的方面講，可以減少官兵之間、兵兵之間的各種矛盾和糾紛，是部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的根本保證。優(yōu)先使用依法辦事的人，同選人用人堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t是并行不悖的。

　　四是在對個人行為進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)時，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先。“正人先正己”。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行具有無形的感召力，也是一種看不見的能力，我們講提高法治思維能力，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要用法律法規(guī)約束自己的言行，切實(shí)做到在法律允許范圍內(nèi)行動。人們常�？吹�，有的單位執(zhí)行法規(guī)制度，總是阻力重重，一個重要原因，就是貫徹法規(guī)的人自己不執(zhí)行法規(guī)，甚至帶頭違犯法規(guī)。本來應(yīng)該按政策制度選人用人，有的卻搞“一言堂”，個人說了算；任何情況下領(lǐng)導(dǎo)干部都不得收受部屬禮品禮金，有的卻是不送禮不辦事、送了禮亂辦事。諸如此類，就不可能有資格要求下級遵守法規(guī)、依法行事。領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維，首先要使自己知法、守法，確保一切行為都符合法律要求，這樣，要求他人尊重法律、在法治范圍內(nèi)行動才有號召力和權(quán)威性。（作者單位：武警江西省總隊(duì)）