如何辦好人民滿意的教育？陜西省寶雞市以教育公平為核心、以城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新推出城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟機制，編織城鄉(xiāng)教育優(yōu)勢互補、融合共進、資源共享、層級滲透的網(wǎng)絡(luò)體系，激活了區(qū)域教育的勃勃生機，有力促進了教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”的躍升。

　　“推動城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展是踐行以人民為中心的發(fā)展理念、辦好人民滿意的教育的根本舉措�！睂氹u職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、寶雞市教育局局長蘇永興介紹，針對山區(qū)及農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)理念落后、管理粗放、教師隊伍骨干群體弱小、課堂教學(xué)效益低下等問題，近年來，寶雞市以“教育創(chuàng)強”為抓手，以“優(yōu)質(zhì)教育普及行動”為支撐，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化校建、名校孵化、校長教師交流、教育信息化、師訓(xùn)創(chuàng)新和“高效課堂”六大工程，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村流動，在陜西省率先實現(xiàn)了全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省“雙高雙普”縣“兩個全覆蓋”，城鄉(xiāng)教育差距顯著縮小。在此基礎(chǔ)上，為推進全市教育從縣域均衡向區(qū)域均衡過渡，去年5月，該市又組建了“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”，打造以城市、縣城為中心的城鄉(xiāng)教育優(yōu)勢互補、互利共贏的“立交橋”。

　　據(jù)了解，寶雞市“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”由“縣區(qū)聯(lián)盟”和“學(xué)校聯(lián)盟”兩部分組成。其中，縣區(qū)聯(lián)盟由渭濱區(qū)、金臺區(qū)、陳倉區(qū)、高新區(qū)等城市四區(qū)分別與麟游縣、千陽縣、隴縣、鳳縣等山區(qū)四縣對應(yīng)組成。在聯(lián)盟下面，還有縣區(qū)教體局各股室之間、局直單位之間按“1+1”模式結(jié)盟組建的17個二級合作機構(gòu)。學(xué)校聯(lián)盟由市教育局直屬學(xué)校、省級示范高中、示范幼兒園及城市名優(yōu)學(xué)�？缈h區(qū)與山區(qū)及農(nóng)村薄弱校組建聯(lián)盟39個，縣域內(nèi)縣城名優(yōu)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校組建聯(lián)盟82個，參與學(xué)校達600多所，形成了“一點多校扇形輻射、節(jié)點鏈?zhǔn)綆印钡母窬帧?/P>

　　“真沒想到，在家門口也能享受到名校的教育資源！”家住寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)的李女士談及女兒上的初中，高興得合不攏嘴。去年女兒小升初時，為了讓女兒能上城區(qū)的名校，她四處找熟人、托關(guān)系，但讓李女士沒想到的是，開學(xué)報名的時候，家門口的蔡家坡第一初級中學(xué)與寶雞市第一中學(xué)開始聯(lián)盟辦學(xué)了。擔(dān)任校長的是特級教師、寶雞市第一中學(xué)副校長韓安民，他還帶來了四名骨干教師組成的團隊。

　　作為跨區(qū)縣城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟的探索，像這樣的交流團隊在寶雞市多達277個。鳳縣鳳州中學(xué)與寶雞高新中學(xué)結(jié)為學(xué)校聯(lián)盟后，派出12名青年教師到聯(lián)盟校接受“影子培訓(xùn)”，高新中學(xué)為每位參訓(xùn)教師指定學(xué)科骨干教師、省市級教學(xué)能手作為指導(dǎo)老師，參訓(xùn)教師與指導(dǎo)老師一起備課、上課、批閱作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、參加各項活動，使參訓(xùn)教師教學(xué)理念、方法、技能有了很大提升。一年多時間內(nèi)，學(xué)校骨干教師從原先的28名擴大到42名，5名教師成長為市、縣級教學(xué)能手。鳳翔縣唐村中心小學(xué)與縣城西街小學(xué)組成學(xué)校聯(lián)盟后，相互派出5名教師進駐對方學(xué)校，一學(xué)期下來，唐村小學(xué)的5名教師已成長為西街小學(xué)骨干教師，回來上匯報課時受到評委高度贊揚：“再有不到兩年時間，唐村小學(xué)的教師隊伍就可以與西街小學(xué)實力相當(dāng)了！”

　　長期以來，以縣為主體的教育發(fā)展機制導(dǎo)致了相對封閉的教育生態(tài)，寶雞市“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”打破了壁壘，縣際、校際教育教學(xué)滲透影響力顯著增強，為推進優(yōu)質(zhì)高位均衡、提升教育軟實力成功探索出一條具有地方特色的實施路徑。在城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟平臺上，各級各類學(xué)校重建學(xué)校文化，構(gòu)建面向未來的以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力和素質(zhì)素養(yǎng)提升為核心的學(xué)校管理體制、育人方式、教學(xué)模式、校園文化；開通了優(yōu)質(zhì)教育資源共享通道，利用現(xiàn)代教育技術(shù)直接把優(yōu)質(zhì)課堂普及到農(nóng)村薄弱學(xué)校，使農(nóng)村邊遠學(xué)校實現(xiàn)與城區(qū)學(xué)校遠程同步教學(xué)；完善教師團隊交流在聯(lián)盟內(nèi)運行的機制，建立了聯(lián)盟內(nèi)優(yōu)秀教師與青年教師結(jié)對培養(yǎng)、聯(lián)盟內(nèi)所有活動圍繞解決問題設(shè)計和效益評估等機制，落實了優(yōu)秀骨干教師在青教培養(yǎng)、示范帶動等方面的職責(zé)，構(gòu)建起層次分明的農(nóng)村骨干教師成長梯隊。

　　“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”促進了教育教學(xué)質(zhì)量的大幅提升。2017年高考，寶雞市山區(qū)縣中，千陽中學(xué)、隴縣中學(xué)二本上線比例直逼市區(qū)；陳倉區(qū)西部山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)初中學(xué)業(yè)水平測試平均成績已經(jīng)超過川原鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中考錄取按照畢業(yè)生總數(shù)的45%劃線，麟游縣、千陽縣已經(jīng)接近城市四區(qū)水平，超過了川原縣區(qū)。

　　（本報記者 張哲浩 楊永林 本報通訊員 張華剛）