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要發(fā)揮好智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中的作用
胡昊
//8858151.com2016-07-07來(lái)源:中工網(wǎng)—《勞動(dòng)新聞》
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  “一帶一路”倡議提出兩年多來(lái),得到國(guó)內(nèi)外各界的熱烈響應(yīng)。學(xué)界也積極行動(dòng),響應(yīng)中央提出的建設(shè)高端智庫(kù)的要求,成立了各種各樣“一帶一路”相關(guān)問(wèn)題的研究機(jī)構(gòu)。要發(fā)揮好智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中的作用,就要明確其職責(zé)和未來(lái)的研究方向。

  職責(zé)

  首先智庫(kù)的作用是進(jìn)行研究,要與沿線國(guó)家智庫(kù)合作,共同研究。由于“一帶一路”涉及問(wèn)題非常廣泛,有政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還有社會(huì)、安全、財(cái)務(wù)、法律、民族、宗教以及民眾風(fēng)俗習(xí)慣等各種大大小小的問(wèn)題,任何一個(gè)問(wèn)題解決不好,都可能對(duì)合作造成消極影響,所以,要多研究問(wèn)題,提供解決之道才是智庫(kù)的職責(zé)所在。

  其次,智庫(kù)要對(duì)政府決策發(fā)揮作用。提出對(duì)策、解決問(wèn)題是智庫(kù)應(yīng)有的重要職能,將了解到的問(wèn)題和提出的解決之道,告知決策部門參考,同時(shí)把決策部門的意見(jiàn)和考慮再進(jìn)行消化和吸收,根據(jù)實(shí)際情況,提出更加切實(shí)可行的解決問(wèn)題的方案。這樣才能形成智庫(kù)與政府之間的良性循環(huán)。

  再次,通過(guò)媒體宣傳縮小國(guó)家間認(rèn)知差距。智庫(kù)不僅要通過(guò)專業(yè)研究幫助政府制定政策,還要通過(guò)各種媒體,介紹研究成果,幫助企業(yè)、社會(huì)組織和民眾了解和理解政府政策,在縮小國(guó)家間認(rèn)知差距方面發(fā)揮重要作用。

  研究方向

  兩年多來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行了大量的解讀和闡釋。盡管有許多國(guó)家的民眾甚至包括精英,對(duì)“一帶一路”依然知之甚少,或有所懷疑。但是筆者認(rèn)為,對(duì)“一帶一路”“是什么”的問(wèn)題已經(jīng)說(shuō)得很多了,也就是說(shuō),給“一帶一路”定性或者說(shuō)怎么看的任務(wù)應(yīng)該結(jié)束了。下一階段,智庫(kù)研究應(yīng)該轉(zhuǎn)入“怎么辦”的階段。

  首先,要接地氣,進(jìn)行前瞻性研究。智庫(kù)不應(yīng)把過(guò)多時(shí)間沉溺于宏大的不切實(shí)際的構(gòu)想中去,而是要腳踏實(shí)地,與我們已經(jīng)開(kāi)展或者將要開(kāi)展的項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),與企業(yè)的需求結(jié)合起來(lái),多進(jìn)行實(shí)地考察,以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行考察,多研究具體問(wèn)題。在“一帶一路”具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和預(yù)案,應(yīng)對(duì)失策,就會(huì)造成巨大損失,甚至導(dǎo)致出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果,如環(huán)境保護(hù)問(wèn)題!耙粠б宦贰毖鼐很多國(guó)家非常重視環(huán)保問(wèn)題,在新工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),往往將保護(hù)環(huán)境作為非常重要的招標(biāo)條件。我國(guó)某公司曾在波蘭中標(biāo)的一項(xiàng)高速公路項(xiàng)目,該路段沿途一共生存七種珍稀兩棲動(dòng)物,公路設(shè)計(jì)咨詢公司曾多次向公司發(fā)郵件,提醒中方公司在做施工準(zhǔn)備時(shí)必須妥善處理“蛙”的問(wèn)題,但并未引起重視。我國(guó)公司仍在沒(méi)有考慮環(huán)保成本的預(yù)算下,以較低的價(jià)格中標(biāo)。直到施工期間,中方不得不花費(fèi)大量時(shí)間和人力成本,將珍稀蛙類搬到安全地帶,致使虧損巨大。加之其他一些因素,最終中方公司放棄該工程。導(dǎo)致公司遭到業(yè)主起訴,在歐盟市場(chǎng)上被封殺,也成為兩國(guó)的外交問(wèn)題。再比如最近泰國(guó)在與中國(guó)合作修建高鐵問(wèn)題上的反復(fù)等等。這些問(wèn)題既需要政治上加以解決,也需要智庫(kù)與企業(yè)合作,聯(lián)合調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各種各樣情況有所考慮,一起研究破解之策。

  其次,要發(fā)揮所長(zhǎng),進(jìn)行針對(duì)性研究。國(guó)內(nèi)研究“一帶一路”的智庫(kù)很多,但是每個(gè)智庫(kù)的資源稟賦不同,人員結(jié)構(gòu)不同,所從事的業(yè)務(wù)也不同,研究就要有所側(cè)重,不可能面面俱到,否則就會(huì)造成重復(fù)勞動(dòng)。比如,有的機(jī)構(gòu)擅長(zhǎng)做青年工作,那就要發(fā)揮自己的特長(zhǎng),與國(guó)外的青年組織或青年學(xué)者廣泛接觸,多了解他們的所思所想,多和他們做一些符合青年自身實(shí)際的務(wù)實(shí)工作,而不是做千篇一律的長(zhǎng)篇大論的理論文章。只有各自發(fā)揮所長(zhǎng),智庫(kù)才能形成“一帶一路”研究的交響曲和大合唱。

  再次,要善于與國(guó)外智庫(kù)合作,進(jìn)行聯(lián)合研究。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,筆者感到最缺乏的是人才,除缺乏了解本國(guó)需要的各種專門人才外,尤其缺乏了解對(duì)方國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化等具體情況的國(guó)別人才。如果現(xiàn)在花大量的時(shí)間,在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)國(guó)別人才,并不現(xiàn)實(shí)。因此,未來(lái)的智庫(kù)研究,一方面,要在具體實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才;另一方面,要妥善利用國(guó)外智庫(kù),利用他們熟悉本國(guó)情況的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合研究,讓國(guó)外智庫(kù)人才在其中發(fā)揮建設(shè)性作用,實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

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