早在1962年，沈其益等66位專家、教授聯(lián)名提出“關(guān)于當(dāng)前農(nóng)作物病蟲防治工作的緊急建議”，得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，開創(chuàng)了中國科技團(tuán)體建言獻(xiàn)策的先河。此后，組織廣大科技工作者服務(wù)黨和政府科學(xué)決策，便成為黨聯(lián)系科技工作者的人民團(tuán)體——中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的重要使命和責(zé)任。

　　發(fā)揮科技工作者的主體地位

　　我國擁有世界上最大規(guī)模的科技工作者隊伍，目前總量超過8100萬人，且學(xué)有所長、術(shù)有專攻。如何堅持完善智庫工作體制機(jī)制，努力將廣大科技工作者的個體智慧凝煉為集體智慧，是科技界更好地服務(wù)黨和政府科學(xué)決策需要解決的問題。

　　作為科技工作者的群眾組織，中國科協(xié)最大的資源是人才薈萃、智力密集，最大的特點是網(wǎng)絡(luò)健全、地位超脫�；谶@些特點和優(yōu)勢，科協(xié)組織在開展決策咨詢工作方面，歷來重視發(fā)揮科技工作者的主體地位。實際上，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，中國科協(xié)在帶領(lǐng)科技工作者圍繞黨和政府中心工作謀劃智庫建設(shè)主攻方向，突出高端引領(lǐng)，堅持圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新前沿和全面深化科技體制改革開展決策咨詢等方面歷來有所作為。

　　暢通建言獻(xiàn)策渠道

　　改革開放以來，中國科協(xié)及所屬學(xué)會圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題，通過組織科技專家進(jìn)行考察論證、調(diào)研活動，創(chuàng)建科技咨詢機(jī)構(gòu)、搭建平臺等方式為現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。1978年3月，中國科協(xié)創(chuàng)辦了《科技工作者建議》，錢學(xué)森、錢偉長、高士其等著名科學(xué)家都在此發(fā)表過重要建議，不少建議得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示或被有關(guān)部門采納。科協(xié)服務(wù)黨和政府決策的這種獨特模式一直延續(xù)至今并對科技經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生著廣泛和深遠(yuǎn)的影響。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，中國科協(xié)所屬的各級科協(xié)及全國學(xué)會形成了一批重要的決策咨詢成果，例如，針對京津冀協(xié)同發(fā)展提出加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體；針對保護(hù)科技工作者從事成果轉(zhuǎn)化的積極性，提出建立法律框架下的容錯糾錯機(jī)制；針對搶救性保護(hù)科學(xué)家學(xué)術(shù)資料提出實施老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程等。同時，中國科協(xié)還圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、“一帶一路”建設(shè)、貴州草海治理、京津冀霧霾治理、國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才發(fā)展?fàn)顩r等重大問題深入調(diào)研，提出真知灼見。同時，還在扎實開展科技工作者狀況調(diào)查的同時，及時反映意見訴求，暢通建言獻(xiàn)策渠道。

　　形成科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)

　　近年來，中國科協(xié)完成了國務(wù)院委托的“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施落實情況”和“基層公共醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、使用和管理政策措施落實情況”的評估工作，并獲得相關(guān)部門的肯定。中國科協(xié)還承擔(dān)了我國職稱制度改革和事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機(jī)制政策落實情況等第三方評估工作，科技創(chuàng)新智庫的社會公信力和影響力逐步凸顯。

　　當(dāng)前，作為群團(tuán)改革的排頭兵，中國科協(xié)始終堅持在釋放改革動力中不斷強化系統(tǒng)優(yōu)勢。建成了以中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院為核心，以若干地方科協(xié)智庫、學(xué)會智庫和高�？茀f(xié)智庫為支撐的“小中心、大外圍”模式。力爭到2020年，初步形成中國特色的科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)，形成成熟穩(wěn)定的智庫管理模式和運行機(jī)制，推出一批有重大政策影響、重大學(xué)科影響的咨詢成果，集中打造一批具有廣泛政策和社會影響力的活動品牌，推動智庫的政策和社會影響力大幅提升。（作者為中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長）