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建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)國的思想綱領(lǐng)和戰(zhàn)略指南
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新論述體會
尚勇
//8858151.com2016-03-17來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話,閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想之光。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,對推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,決勝全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

  近期出版的《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》匯集了黨的十八大以來習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了博大精深的科技創(chuàng)新思想體系。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的論述,矗立時代變革前沿,根植中國發(fā)展實(shí)踐,以創(chuàng)新發(fā)展為鮮明主線,閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想之光,是馬克思主義科技學(xué)說中國化的重大理論創(chuàng)新成果,是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展。

  深刻把握當(dāng)代科技創(chuàng)新大勢規(guī)律,抓住創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一驅(qū)動力這個牛鼻子

  進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年,世界主要國家紛紛調(diào)整戰(zhàn)略,搶占未來發(fā)展的先機(jī)和制高點(diǎn)。習(xí)近平同志始終以敏銳的眼光關(guān)注著世界科技發(fā)展走向,對正在孕育興起的新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革動力及演化作出了一系列前瞻性判斷。

  交叉融合創(chuàng)新是科技和產(chǎn)業(yè)變革的動力之源。2013年,習(xí)近平同志指出,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。2014年,他進(jìn)一步指出,科學(xué)技術(shù)在廣泛交叉和深度融合中不斷創(chuàng)新,特別是以信息、生命、納米、材料等科技為基礎(chǔ)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新,以前所未有的力量驅(qū)動著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這一系列重大判斷,科學(xué)回答了新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的動力基礎(chǔ)及演化走向等重大命題。

  產(chǎn)業(yè)革命的五大要素構(gòu)成理論。習(xí)近平同志全面把握歷次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展脈絡(luò),提出了五大要素的構(gòu)成論,即有新的科學(xué)理論作基礎(chǔ),有相應(yīng)的新生產(chǎn)工具出現(xiàn),形成大量新的投資熱點(diǎn)和就業(yè)崗位,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生重大調(diào)整并形成新的規(guī);(jīng)濟(jì)效益,社會生產(chǎn)生活方式有新的重要變革,而這些要素目前都在加快積累和成熟中。這為我們準(zhǔn)確判斷、迅速搶占新一輪工業(yè)革命的先機(jī)提供了重要理論依據(jù)。

  牽住牛鼻子,下好先手棋。習(xí)近平同志多次指出,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐,誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。這為我們看準(zhǔn)努力方向、超前規(guī)劃布局提供了指南。

  形成了嶄新的創(chuàng)新發(fā)展觀。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源,把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。“兩個第一,一個核心”的重要論斷,把科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個新的高度。推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,形成了嶄新的創(chuàng)新發(fā)展觀,為協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,駕馭這場關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革提供了重要保證。

  頂層設(shè)計(jì)中國特色自主創(chuàng)新道路,明確非對稱趕超的突破口

  站在新的歷史起點(diǎn)上,習(xí)近平同志鮮明指出要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,并針對如何走、怎么走的問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋,展示了在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中中國自主創(chuàng)新發(fā)展的大格局、大戰(zhàn)略。

  樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。習(xí)近平同志指出,創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中,惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。我們在一些領(lǐng)域已接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平,完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

  采取“非對稱”創(chuàng)新戰(zhàn)略。習(xí)近平同志指出,要采取“非對稱”戰(zhàn)略,按照主動跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針,明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口,在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫。這些論述為我們最大限度贏得發(fā)展主動權(quán)提出了戰(zhàn)略路徑和突破口。

  發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢。習(xí)近平同志以強(qiáng)大的制度自信深刻指出,社會主義制度集中力量辦大事是中國特色自主創(chuàng)新道路的最大優(yōu)勢。要結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)新條件發(fā)揮我們的優(yōu)勢,讓市場在資源配置中起決定性作用。這為全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)國家創(chuàng)新治理的現(xiàn)代化提供了重要的理論框架。

  加強(qiáng)開放創(chuàng)新。習(xí)近平同志始終以世界的眼光把握當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律。他多次指出,自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新,要深化國際交流合作,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展。這一重要思想,是對中國特色社會主義理論寶庫的豐富和發(fā)展,對我國科技創(chuàng)新的對外合作交流具有重大指導(dǎo)意義。

  深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快新常態(tài)下發(fā)展方式的深刻變革

  習(xí)近平同志高度重視科技實(shí)力在世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比和國力消長中的戰(zhàn)略地位。他運(yùn)用馬克思主義發(fā)展觀,辯證分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),明確提出適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)這一我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,作出了我國已進(jìn)入科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷。兩大戰(zhàn)略機(jī)遇期疊加交會,形成了我國在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

  高度重視我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。習(xí)近平同志深刻指出,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,依然是我國這個經(jīng)濟(jì)大個頭的“阿喀琉斯之踵”。這一論述一針見血地指出了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板和關(guān)鍵問題所在。

  把握賽場轉(zhuǎn)換和游戲規(guī)則的主動權(quán)。習(xí)近平同志指出,當(dāng)前,科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。我們要想不在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍,就要在新賽場建設(shè)之初就加入其中,甚至主導(dǎo)一些賽場建設(shè),從而成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導(dǎo)者。

  將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略確立為國家重大戰(zhàn)略。習(xí)近平同志指出,必須將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為國家的一項(xiàng)核心戰(zhàn)略推動實(shí)施。

  加快形成我國發(fā)展新動源。習(xí)近平同志對我國在經(jīng)濟(jì)科技全球化中面臨的機(jī)遇進(jìn)行了戰(zhàn)略研判,把握這一新機(jī)遇,必須加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,把主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,加快形成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動源。

  以鮮明的問題導(dǎo)向攻堅(jiān)科技體制改革,破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制藩籬

  習(xí)近平同志對科技創(chuàng)新體制改革進(jìn)行了辯證系統(tǒng)論述,從國家治理現(xiàn)代化的高度謀劃科技體制改革這篇大文章,為新時期全面深化科技體制改革指明了方向。

  科技創(chuàng)新與體制改革是一車兩輪。習(xí)近平同志指出,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙?萍紕(chuàng)新和體制機(jī)制是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的兩個輪子,科技創(chuàng)新是新引擎,改革是點(diǎn)火系,要采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系,把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。

  清除阻礙協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要加快解決我國創(chuàng)新資源存在的碎片化和孤島問題,加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。這一重要論述為深化科技體制改革描繪出了清晰的路線圖和目標(biāo)。

  突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。習(xí)近平同志對企業(yè)科技創(chuàng)新高度重視,強(qiáng)調(diào)要使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體,推進(jìn)我國科技創(chuàng)新步入快車道。這一重要論述從國家創(chuàng)新體系建設(shè)的高度,為盡快彌補(bǔ)我國創(chuàng)新的短板、增強(qiáng)系統(tǒng)活力指明了方向。

  解決“兩張皮”,傳好接力棒。針對科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密這一長期制約我國發(fā)展的痼疾,習(xí)近平同志清晰地指出,其重要癥結(jié)在于科技創(chuàng)新鏈條上存在的諸多體制機(jī)制關(guān)卡。他強(qiáng)調(diào)要加快建立主要由市場評價技術(shù)創(chuàng)新成果的機(jī)制,打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸,以改革點(diǎn)燃釋放創(chuàng)新活力,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

  突出科技人才在發(fā)展中的核心地位,規(guī)劃用好用活人才大棋局

  習(xí)近平同志高度重視人才、渴求人才、尊重人才,強(qiáng)調(diào)人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。用好人才,重點(diǎn)是科技人員,首先要用好科學(xué)家,并系統(tǒng)提出了培養(yǎng)、使用和吸引人才的途徑和手段,形成了全面的科技人才發(fā)展觀。

  創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。習(xí)近平同志深刻指出,創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動,要把人才作為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源,在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

  形成人才培養(yǎng)使用的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平同志明確指出,我國科技隊(duì)伍的主要問題是水平和結(jié)構(gòu),解決這一問題的關(guān)鍵是要改革和完善人才發(fā)展機(jī)制。他特別指出不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究,不要把科學(xué)家捆死了。這些重要論述,為我們?nèi)嫱七M(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境指明了方向。

  高度重視青年人才的重要作用。習(xí)近平同志始終關(guān)心和愛護(hù)青年人才成長,指出創(chuàng)新型青年人才是國家創(chuàng)新活力之所在,是科技發(fā)展希望之所在,強(qiáng)調(diào)要不拘一格、慧眼識才,放手使用優(yōu)秀青年人才。這對我們?nèi)姘盐湛萍既瞬抨?duì)伍建設(shè)重點(diǎn),夯實(shí)人才隊(duì)伍發(fā)展之基具有重大指導(dǎo)意義。

  引領(lǐng)全社會踐行社會主義核心價值觀。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)愛國是對科技人員的第一要求,要大力弘揚(yáng)我國科技界愛國奉獻(xiàn)、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng),以科技界的良好風(fēng)尚引領(lǐng)全社會自覺踐行社會主義核心價值觀。

  習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,產(chǎn)生于世界科技和產(chǎn)業(yè)變革的重大時期,根植于中國創(chuàng)新發(fā)展的具體實(shí)踐,必將在全面貫徹和有效運(yùn)用中有力地指導(dǎo)實(shí)踐,在中國特色社會主義建設(shè)道路上不斷展現(xiàn)其強(qiáng)大的生命力。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,關(guān)鍵在于深刻領(lǐng)會這些論述中所表現(xiàn)出來的深厚民族情懷和強(qiáng)大歷史擔(dān)當(dāng),所反映出來的大局意識和強(qiáng)烈問題導(dǎo)向,所明示出來的基本原則立場和系統(tǒng)思想方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,關(guān)鍵在于樹立起政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,將其內(nèi)化于心,外化于行,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,迎著新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的時代浪潮,推進(jìn)中國創(chuàng)新型國家建設(shè)航船破浪前行,在創(chuàng)新發(fā)展中不斷開辟中國特色社會主義新境界,建立起無愧于時代、無愧于民族的創(chuàng)新功業(yè)。(作者系中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記)

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