完善高校宣傳思想工作機(jī)制，是加強(qiáng)黨對(duì)高校宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新的歷史時(shí)期，如何進(jìn)一步完善高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，如何通過制度設(shè)計(jì)和組織安排確保高校宣傳思想工作任務(wù)落到實(shí)處，直接關(guān)系到能否統(tǒng)籌發(fā)揮教育、管理和服務(wù)等作用，關(guān)系到高校宣傳思想工作的實(shí)際效果。

　　一、明確一個(gè)核心，發(fā)揮好高校黨委在宣傳思想工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，高校黨委必須履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。前不久中央印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，這是高等學(xué)校的根本管理制度，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證，必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)《意見》精神，按照社會(huì)主義政治家、教育家的要求，建設(shè)善于辦學(xué)理校、自覺貫徹黨的教育方針的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委書記要全面負(fù)責(zé)黨委工作，牢固樹立“抓意識(shí)形態(tài)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的理念，經(jīng)常研究、加強(qiáng)謀劃、掌握主動(dòng)，不斷增強(qiáng)駕馭意識(shí)形態(tài)工作、做好宣傳思想工作的能力和水平。要樹立黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，確保黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、突出兩種責(zé)任，強(qiáng)化高校黨委的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　高校是人才培養(yǎng)的搖籃，知識(shí)傳承和創(chuàng)新的基地，同時(shí)也是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。伴隨世情國(guó)情黨情的深刻變化，高校宣傳思想工作面臨著許多新情況和新問題。世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國(guó)際思想文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)深刻復(fù)雜，高校正處于這一斗爭(zhēng)的前沿，新自由主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)有出現(xiàn)；社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾相互疊加、集中呈現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，各種錯(cuò)誤思潮都會(huì)在高校有所反映；新媒體重塑媒體格局和輿論生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)這一形勢(shì)，高校黨委必須強(qiáng)化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮黨管宣傳的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，完善黨管宣傳的體制機(jī)制。一要建立“一把手”負(fù)責(zé)制。黨委書記和校長(zhǎng)要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，立場(chǎng)堅(jiān)定，準(zhǔn)確把握校內(nèi)外輿論導(dǎo)向，帶頭批判錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。要加強(qiáng)對(duì)高校宣傳思想工作的引導(dǎo)，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上，提高駕馭復(fù)雜輿論形勢(shì)的能力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。二要建立宣傳思想領(lǐng)域重大問題分析研判制度。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要的方面就是看重不重視、善不善于抓宣傳思想工作。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要深入教學(xué)、科研、學(xué)生工作第一線，了解教師和學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、關(guān)注熱點(diǎn)、主要訴求、輿論走向等，定期對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問題進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，將其列入黨委的重要議事日程，作為黨委的一項(xiàng)經(jīng)常性的重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳思想工作的整體規(guī)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變疏通能力。三要建立健全宣傳思想工作制度。黨管宣傳不能停留在就事論事、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，或者出了某一問題以后的“消防”、“滅火”層面，要著眼于提高宣傳思想工作的水平，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。適應(yīng)新媒體時(shí)代發(fā)展需要，建立健全新聞發(fā)言人制度、新聞通氣會(huì)制度等，辦好校園網(wǎng)站、微博、微信，邀請(qǐng)專家對(duì)重大輿情進(jìn)行解讀、及時(shí)與教師和學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)溝通等。要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，認(rèn)真按照中央的決策部署，大力宣傳推廣示范性網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育主陣地、主平臺(tái)、主渠道建設(shè)，推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育不斷創(chuàng)新。要遵循網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律和大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，引領(lǐng)帶動(dòng)高校學(xué)生主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)吸引力，不斷開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)育人新局面。

　　三、強(qiáng)化三種意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好高校宣傳思想工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

　　政治意識(shí)就是要時(shí)刻保持政治上的清醒。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神，以堅(jiān)定的黨性為基礎(chǔ)，堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，積極宣傳黨的理論和路線方針政策，積極宣傳中央重大工作部署，積極宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。高校宣傳思想戰(zhàn)線的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則。提倡什么、允許什么、限制什么、反對(duì)什么，都要從政治的高度來考慮，以馬克思主義的政治信仰、政治品格和政治膽略思考和分析問題。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要保持頭腦清醒，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖。

　　大局意識(shí)就是要圍繞中心，服務(wù)大局。高校宣傳思想工作必須進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，一切從大局出發(fā)，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。要全面準(zhǔn)確理解中央的重大決策和工作部署，密切關(guān)注時(shí)代發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)程，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握正確方向，善于從經(jīng)濟(jì)政治文化因素的綜合作用中掌握工作全局，善于從紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中洞悉社會(huì)動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高正確把握大局的能力。要始終堅(jiān)持以育人為中心，不斷提高人才培養(yǎng)的能力和水平，更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展。要正確處理局部和全局的關(guān)系，想問題、做決策、辦事情，都不能游離育人這個(gè)中心，都不能偏離改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　　責(zé)任意識(shí)就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。宣傳思想戰(zhàn)線承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，肩負(fù)著鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的重任，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，做到埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，忠誠(chéng)履職。要以對(duì)國(guó)家、社會(huì)和學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格課堂管理和輿論陣地管理，在事關(guān)政治方向和根本原則問題上，理直氣壯、旗幟鮮明，不給錯(cuò)誤言論提供傳播渠道。

　　四、統(tǒng)籌四支力量，形成黨政工團(tuán)共同參與的工作機(jī)制

　　高校宣傳思想工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)方方面面的積極因素，發(fā)動(dòng)多方力量通力合作。在任何系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本性的作用。對(duì)于高校宣傳思想工作而言，要建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和院（系）共同參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌多方力量，共同完成宣傳思想工作任務(wù)。

　　一是充分發(fā)揮黨政齊抓共管的合力作用。一些人對(duì)高校宣傳思想工作存在一些模糊認(rèn)識(shí)，甚至誤解，往往把宣傳工作只當(dāng)作是宣傳部門的職責(zé)�？陀^方面，高校宣傳思想工作還存在一些不足之處，宣傳思想工作與教學(xué)科研活動(dòng)存在“兩張皮”現(xiàn)象，宣傳思想工作的內(nèi)容、方式、方法還不能完全適應(yīng)形勢(shì)變化，針對(duì)性、實(shí)效性還有待加強(qiáng)等。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作，必須樹立“大宣傳”理念，構(gòu)建“大宣傳”工作格局。面對(duì)當(dāng)前高校社會(huì)思潮文化多元、多樣、多變，面對(duì)校園新的傳播格局和輿論環(huán)境，需要形成上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的大宣傳工作格局，打好宣傳思想工作“組合拳”，奏響“交響樂”。高校黨委要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作。宣傳思想工作部門責(zé)無旁貸，首先自己要強(qiáng)起來，班子要強(qiáng)起來，工作要強(qiáng)起來，要在各種社會(huì)思潮的交鋒中敏銳把握思想動(dòng)向、善于辨別理論是非，找準(zhǔn)宣傳思想工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握話語權(quán)。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持重在基層、充實(shí)基層、保障基層的理念，不斷加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)。要積極探索在實(shí)驗(yàn)室、課題或項(xiàng)目組、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地、學(xué)生公寓、社團(tuán)設(shè)置黨支部，實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)做好宣傳思想工作的積極性和主動(dòng)性。校長(zhǎng)作為學(xué)校法定代表人，要堅(jiān)持依法治校，認(rèn)真落實(shí)黨委有關(guān)決議，確保學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理工作的順利進(jìn)行。學(xué)校行政系統(tǒng)要樹立全員育人理念，高度重視宣傳思想工作，要把它當(dāng)成落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要工作內(nèi)容和舉措，當(dāng)成提高教學(xué)科研工作水平、行政管理工作效率、后勤服務(wù)工作質(zhì)量的“推進(jìn)器”，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)撥付、陣地建設(shè)、條件保障上，要予以大力支持，并切實(shí)保證。

　　二是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員是黨的形象的具體體現(xiàn)者。一個(gè)優(yōu)秀黨員，就是一面旗幟。要圍繞增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)的要求，加大黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)教育效果。要分層次辦好高校黨校，這是在校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員、干部和積極分子的學(xué)校，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作的主要陣地和主渠道，是黨員和干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。實(shí)踐證明，辦好高校黨校，對(duì)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)學(xué)校黨建和思想政治工作等方面具有十分重要的作用。要注重在青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量，把各類優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來。要堅(jiān)持黨員主體地位，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與高校宣傳思想工作的主動(dòng)性和自覺性。要加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化紀(jì)律教育，決不能散布不利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有違黨的宣傳紀(jì)律的言論。

　　三是發(fā)揮工會(huì)的橋梁作用。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工利益的代表。高校工會(huì)要在學(xué)校黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育的基本職能，以推動(dòng)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧校園為主線，以建設(shè)教工之家為載體，圍繞中心，服務(wù)大局，組織和動(dòng)員廣大教職工積極投身學(xué)校的改革、建設(shè)與發(fā)展。要發(fā)揮好工會(huì)聯(lián)系教職工的橋梁優(yōu)勢(shì)，開展工會(huì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極做好工會(huì)宣傳教育工作，大力宣傳教職工中勞動(dòng)模范的先進(jìn)典型事跡，形成學(xué)習(xí)典型、崇尚先進(jìn)的良好氛圍。要圍繞學(xué)校的根本任務(wù)，開展“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”活動(dòng)，進(jìn)行職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)技能教育，組織動(dòng)員廣大教職員工關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)生成才。要結(jié)合參與學(xué)校民主管理，進(jìn)行主人翁意識(shí)和民主與法制教育。結(jié)合維護(hù)教職工的具體利益，進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義教育。通過評(píng)比表彰先進(jìn)，激勵(lì)教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，積極團(tuán)結(jié)教育職工群眾，為推進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)揮重要作用。

　　四是發(fā)揮共青團(tuán)組織的紐帶作用。共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。要切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織在教育培養(yǎng)青年大學(xué)生中的重要作用。要把握住根本性問題，把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線。要高舉理想信念的旗幟，做好青年思想引導(dǎo)工作，幫助廣大青年樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的人生信念，用科學(xué)的理論武裝青年，用歷史的眼光啟示青年，用偉大的目標(biāo)感召青年，用光明的未來激勵(lì)青年，使他們不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進(jìn)對(duì)黨的信賴、信念、信心，提高團(tuán)的吸引力和凝聚力。要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作能力，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向青年學(xué)習(xí)，在同廣大青年大學(xué)生的密切交往中提高做好宣傳思想工作的本領(lǐng)。

　　五、落實(shí)五項(xiàng)任務(wù)，確保宣傳思想工作機(jī)制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)

　　完善高校宣傳思想工作機(jī)制，要在堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，落實(shí)好五項(xiàng)具體任務(wù)。

　　一是加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮思想政治理論課教師隊(duì)伍在學(xué)生思想道德教育和理想信念教育中的骨干作用；發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的人生導(dǎo)師作用，真正成為大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人；發(fā)揮教職員工教書育人、服務(wù)育人、管理育人的作用，實(shí)現(xiàn)全員育人，不做局外人，不當(dāng)旁觀者。要注重加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍的考核機(jī)制，從政治、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、作風(fēng)四個(gè)方面制定詳細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，做到規(guī)范性和可操作性的統(tǒng)一。

　　二是形成高效運(yùn)行體制。要建立宣傳思想工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨委宣傳部門牽頭，適時(shí)召開宣傳思想工作部門聯(lián)席會(huì)議，綜合分析教師和學(xué)生中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)掌握輿情信息和思想動(dòng)態(tài)。要建立科學(xué)合理的組織運(yùn)行體系，將學(xué)校的廣播電視、校報(bào)學(xué)報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生社團(tuán)以及精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)等均納入宣傳部門的管理范圍，形成高效運(yùn)行機(jī)制，真正做到宣傳思想工作任務(wù)與教學(xué)科研任務(wù)一同下達(dá)，政策措施一同研究，檢查考核一同實(shí)施，評(píng)估驗(yàn)收一同進(jìn)行。校內(nèi)有關(guān)部門明確職責(zé)范圍，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，制定量化的具體工作措施，可以在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、貧困資助、指導(dǎo)就業(yè)等方面積極創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，切實(shí)把宣傳思想工作的要求落實(shí)到各自的工作中去。

　　三是不斷完善保障機(jī)制。要將宣傳思想工作作為學(xué)校工作的重中之重，制定形成與之相配套的運(yùn)行制度。要加大對(duì)高校宣傳思想工作的投入力度，落實(shí)宣傳思想工作人員的待遇、職級(jí)、職稱等事項(xiàng)。要重視宣傳思想工作的硬件建設(shè)，在辦公場(chǎng)地、設(shè)備等方面積極創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作手段的現(xiàn)代化，為順利開展宣傳思想工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　四是構(gòu)建考核評(píng)估體系。高校宣傳思想工作要建立完善的監(jiān)督機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善近期效益和遠(yuǎn)期效益、個(gè)體效益和群體效益、有形和無形、定性分析和定量分析相統(tǒng)一的多形式、多層次、多方位的綜合評(píng)估機(jī)制。評(píng)估機(jī)制的改進(jìn)應(yīng)把各部門、各院系和個(gè)人的自我監(jiān)督、自我檢查、自我評(píng)估，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、專家組、群眾及其代表的監(jiān)督、檢查、評(píng)估相結(jié)合，確保宣傳思想工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　五是落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。目前，《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》，《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》，以及教育部制定的有關(guān)招生、學(xué)籍管理、本科專業(yè)課程設(shè)置、就業(yè)，教育部和財(cái)政部關(guān)于獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、發(fā)放及管理辦法，教育部和人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于師資管理、人事管理，教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位辦有關(guān)學(xué)位授予等涉及高等教育全局性工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度、實(shí)施辦法等已經(jīng)比較全面和完善，但是實(shí)際落實(shí)工作中還存在一些問題，主要是：執(zhí)行不力，缺乏監(jiān)督；面對(duì)新情況和新問題，相關(guān)的法規(guī)規(guī)章還有待完善。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)教育的最本質(zhì)的要求就是依法治教。依法治教的第一要義是以法治思維和法治方式推進(jìn)教育綜合改革。目前，重點(diǎn)是落實(shí)《普通高校理事會(huì)規(guī)程（試行）》，加快大學(xué)章程的制定和核準(zhǔn)，以及與之相配套的高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)章程、教師職稱評(píng)聘辦法等修訂完善，形成權(quán)責(zé)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、制度完善、管理科學(xué)的管理體系。隨著有關(guān)法律法規(guī)的不斷完善及高校管理的規(guī)范化和制度化，必將會(huì)為高校宣傳思想工作提供強(qiáng)有力的法治保障。（作者系河南省委高校工委書記）