習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人才就是未來(lái)。”當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，人才成為最寶貴最重要的資源。2014年8月25日中央召開的對(duì)口支援西藏工作20周年電視電話會(huì)議指出，要大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)援藏、教育援藏、就業(yè)援藏、科技援藏、干部人才援藏，進(jìn)一步完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)口支援西藏工作格局，推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

　　自2013年始，山南地區(qū)探索開展專業(yè)技術(shù)人才受援工作，每年從對(duì)口支援的湖南、湖北、安徽三省分別引進(jìn)50名專業(yè)技術(shù)人才，開展為期半年的援助工作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了中組部和自治區(qū)黨委組織部的肯定。筆者認(rèn)為，作為援藏大格局中的重要組成部分，專業(yè)技術(shù)人才援藏工作備受關(guān)注和期待，既要借鑒干部援藏、資金援藏、項(xiàng)目援藏工作中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合自身特點(diǎn)，立足實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　深化認(rèn)識(shí)，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有位置

　　當(dāng)前，山南地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，分布不夠均衡。12個(gè)縣衛(wèi)生領(lǐng)域沒有一名副高以上職稱人才，全地區(qū)廣電系統(tǒng)沒有一名專業(yè)男主播，專業(yè)技術(shù)人才的緊缺可見一斑。運(yùn)用援藏平臺(tái)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，采用“拿來(lái)主義”，成本低、見效快，地委、行署高度重視。目前，總體社會(huì)氛圍還不夠濃，個(gè)別單位和部門認(rèn)識(shí)還不到位。一要強(qiáng)化人才興地理念。國(guó)以才立，業(yè)以才興。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展近年來(lái)取得巨大成就，但作為國(guó)家的重要生態(tài)安全屏障，發(fā)展中還存在著不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，根本的還是靠人才。要強(qiáng)化抓人才就是抓發(fā)展、抓人才就是抓穩(wěn)定的理念，為專業(yè)技術(shù)人才援藏工作營(yíng)造濃厚氛圍。要突破只有資金、項(xiàng)目援助才是援藏的狹隘觀念，摒棄只有建房修路才是援藏成績(jī)的短視行為，真正形成專業(yè)技術(shù)人才同樣是援藏重要力量的社會(huì)共識(shí)。二要強(qiáng)化以用為本理念。天下英才，不求所有，但求所用，更求所為。專業(yè)技術(shù)人才援藏是援受雙方在人才資源上的一種讓渡，這就要有全局觀念，以務(wù)實(shí)精神，根據(jù)缺什么、補(bǔ)什么原則，緊密結(jié)合各地各單位實(shí)際，把社會(huì)迫切需要、實(shí)踐中又確實(shí)用得上的人才引進(jìn)來(lái)，使其在專業(yè)崗位上發(fā)揮技能優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)在在作出具體貢獻(xiàn)。特別要杜絕作秀，不能把引進(jìn)人才當(dāng)花瓶、作擺設(shè)。人才只有使用才能體現(xiàn)價(jià)值，只有用好才能創(chuàng)造價(jià)值。要防止以引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才為名，實(shí)際上安排與其技術(shù)特長(zhǎng)毫不相關(guān)的任務(wù)。有的單位引進(jìn)人才只是為了增加“勞力”，或者只看重其能夠帶來(lái)多少資金、項(xiàng)目，這種“顧左右而言他”的做法勢(shì)必造成人才的極大浪費(fèi)，偏離專業(yè)技術(shù)人才援藏的初衷。三是強(qiáng)化引育結(jié)合理念。專業(yè)技術(shù)人才援藏的深層次意義在于帶動(dòng)、培養(yǎng)更多本地人才成長(zhǎng)，造就一支永不走的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)本地造血功能。當(dāng)前，一些單位存在重用不重育的偏差，一邊疾呼人才缺乏，一邊又不注重平時(shí)對(duì)人才的培養(yǎng)。一些單位的個(gè)別人員甘當(dāng)旁觀者，參與意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)精神較差，援藏專業(yè)技術(shù)人才更多地僅僅是親歷親為，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，專業(yè)技術(shù)人才援藏的效益大打折扣。對(duì)于援藏專業(yè)技術(shù)人才，要高度倚重，又要防止過(guò)度依賴的思想。

　　明確規(guī)劃，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有方向

　　作為當(dāng)前和今后西藏發(fā)展的新生動(dòng)力，專業(yè)技術(shù)人才援藏要樹立戰(zhàn)略意識(shí)，強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，明確總規(guī)劃，制定路線圖，細(xì)化時(shí)間表。要圍繞發(fā)展目標(biāo)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，尊重人才工作規(guī)律，分級(jí)分批逐步實(shí)施中長(zhǎng)期人才援藏規(guī)劃。一要因地制宜。當(dāng)前，一些單位專注于從內(nèi)地引進(jìn)各類高端人才，動(dòng)輒高級(jí)職稱、專家學(xué)者，過(guò)于看重重量級(jí)。事實(shí)上，越高端的人才，對(duì)環(huán)境和條件的要求也越高。援藏專業(yè)技術(shù)人才并不是越高端越好，而是適合就好。要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深入研究，看重點(diǎn)行業(yè)、戰(zhàn)略方向是什么，需要什么人才就引進(jìn)什么人才。要搞好頂層設(shè)計(jì)，提出科學(xué)的需求計(jì)劃。二要循序漸進(jìn)。專業(yè)技術(shù)人才援藏是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要逐步推進(jìn)，不可能一蹴而就。要根據(jù)各單位各部門各行業(yè)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握所處的位置和階段，合理確定其“跳起來(lái)摘桃子的高度”，不能好高騖遠(yuǎn)，不能急于求成。當(dāng)前，有的單位存在急躁冒進(jìn)的現(xiàn)象，比如一些基礎(chǔ)條件薄弱的縣級(jí)醫(yī)院，動(dòng)輒要求選派副高甚至以上職稱人員，實(shí)際上這樣的人才很多技能用不上，導(dǎo)致嚴(yán)重浪費(fèi)。三要突出重點(diǎn)。第一，突出地域特色，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng)，服從服務(wù)于整體目標(biāo)。當(dāng)前，山南地區(qū)要突出工程建設(shè)、教育衛(wèi)生、廣播電視、文化旅游、農(nóng)牧科技、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)。第二，突出行業(yè)特點(diǎn)。根據(jù)不同行業(yè)對(duì)人才的不同需求，分類實(shí)施。對(duì)于急需突破的重大課題，可以采取組團(tuán)選派的辦法，加強(qiáng)力量，集中攻關(guān)；對(duì)于教育等行業(yè)，可以三年一批，壓茬進(jìn)行。第三，突出比較優(yōu)勢(shì)，致力于把相對(duì)成熟的品牌做大做強(qiáng)，合理調(diào)整有限的專業(yè)技術(shù)人才分布，努力形成援藏人才的集群優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，充分考慮對(duì)口支援省市的行業(yè)人才特點(diǎn)，盡量從對(duì)口支援省市最有實(shí)力的行業(yè)有針對(duì)性地引進(jìn)適用人才。

　　創(chuàng)新機(jī)制，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有活力

　　專業(yè)技術(shù)人才援藏與通常的干部援藏不同，有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，要從一開始就注重創(chuàng)新并不斷完善相關(guān)制度機(jī)制。一是創(chuàng)新引進(jìn)與送出并重機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人才援藏，應(yīng)該立足擴(kuò)大人才規(guī)模、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、增加人才比重，實(shí)行雙向互動(dòng)，既從對(duì)口支援省市引進(jìn)人才，又選派有一定基礎(chǔ)、有培養(yǎng)前途的本地人才到對(duì)口支援省市掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、進(jìn)修深造。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合、長(zhǎng)期扎根與短期交流相結(jié)合。要把引進(jìn)和送出列入人才工作的重要內(nèi)容，提供政策、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障，使“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”成為專業(yè)技術(shù)人才援藏的新常態(tài)。二是創(chuàng)新保障與激勵(lì)并重機(jī)制。在為專業(yè)技術(shù)人才提供基本生活、工作條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)職稱、技能等次和作用發(fā)揮情況，分層級(jí)提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在艱苦地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)工作的援藏專業(yè)技術(shù)人才，要出臺(tái)特別激勵(lì)政策。同時(shí)，高度重視、積極回應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才的普遍關(guān)切，在職稱評(píng)聘、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面合理制定并堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)惠激勵(lì)措施，最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性，激發(fā)奉獻(xiàn)高原的內(nèi)生動(dòng)力。三是創(chuàng)新管理與服務(wù)并重機(jī)制。當(dāng)前，還沒有對(duì)援藏專業(yè)技術(shù)人才返鄉(xiāng)休假、家屬進(jìn)藏探親等制度安排，這在一定程度上影響了他們的工作熱情。要制定完善適合短期援藏專業(yè)技術(shù)人才的管理辦法和服務(wù)措施，寓管理于服務(wù)之中，把對(duì)他們的人文關(guān)懷擺在更高位置。真正把援藏專業(yè)技術(shù)人才當(dāng)作自己的人才對(duì)待，充分信任，放手使用，真情關(guān)心，為他們履職盡責(zé)、開展工作搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。要切實(shí)加強(qiáng)與派出地的溝通，及時(shí)解決援藏專業(yè)技術(shù)人才的后顧之憂，力促援藏結(jié)束后，他們能夠得到合理安排，讓其有光榮感、自豪感，真正心情舒暢地在援藏崗位建功立業(yè)。

　　注重實(shí)效，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有作為

　　總體上講，專業(yè)技術(shù)人才援藏時(shí)間短、輪換快，要取得實(shí)效，應(yīng)該突出以下三個(gè)方面。一是充分發(fā)揮短平快作用。把他們放在最急需、最對(duì)口、最便于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)的崗位，讓其技術(shù)才能得到盡情展示，使專業(yè)優(yōu)勢(shì)直接與社會(huì)需求無(wú)縫對(duì)接，使能力專長(zhǎng)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。受援單位要提前做好接納援藏專業(yè)技術(shù)人才的各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡量提供完備的配套條件，縮短他們初入高原的過(guò)渡期，讓他們能夠盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)厣�，盡快進(jìn)入工作角色，真正在有限的援助期限內(nèi)發(fā)揮最大效用。二是充分發(fā)揮傳幫帶作用。注重發(fā)揮援藏專業(yè)技術(shù)人才對(duì)本地人才的培養(yǎng)和幫助作用，手把手、面對(duì)面地傳授知識(shí)、技能、理念、經(jīng)驗(yàn)等，為本地培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要善于引導(dǎo)援藏專業(yè)技術(shù)人才“傳道授業(yè)解惑”，制定本地人才培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)、督促他們好學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核和獎(jiǎng)懲，讓本地人才有動(dòng)力、也有壓力，真正在援藏專業(yè)技術(shù)人才的幫扶帶動(dòng)下，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。山南地區(qū)倡導(dǎo)短期專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行講幾次課、定一個(gè)項(xiàng)目、帶一個(gè)徒弟的模式，效果很好。三是充分發(fā)揮連心橋作用。注重發(fā)揮援藏專業(yè)技術(shù)人才來(lái)自內(nèi)地、聯(lián)系內(nèi)地的作用與優(yōu)勢(shì)。尤其要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，充分發(fā)揮一次援藏、一生藏緣的放大效應(yīng)，在其回去后，善于以時(shí)間換空間，繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，不斷鞏固和深化援藏專業(yè)技術(shù)人才對(duì)西藏第二故鄉(xiāng)的感情，延伸他們的輻射帶動(dòng)作用，為推動(dòng)更寬層面的對(duì)口支援、促進(jìn)更大范圍的交往交流交融搭建更堅(jiān)實(shí)、更牢靠、更長(zhǎng)效的橋梁和平臺(tái)，不斷豐富和拓展專業(yè)技術(shù)人才援藏的內(nèi)涵。（作者單位：中共山南地委組織部）