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用文化的力量為社會治理創(chuàng)新“點睛”
石文品
//8858151.com2016-04-11來源:文匯報
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  三年來,上海連續(xù)舉辦了三屆覆蓋全市、貫穿全年的市民文化節(jié),始終堅持將社會治理創(chuàng)新作為市民文化節(jié)的出發(fā)點和立足點,注重在辦節(jié)中堅實社會治理的思想基礎、豐富社會治理的抓手、拓展社會治理的空間、創(chuàng)新社會治理的方式,加強文治教化,重塑社會治理文化,吸引社會力量廣泛參與,搭建共建共享共治平臺,逐步探索出了一條用文化方式助推社會治理創(chuàng)新的新路子

  三年來,上海連續(xù)舉辦了三屆覆蓋全市、貫穿全年的市民文化節(jié),始終堅持將社會治理創(chuàng)新作為市民文化節(jié)的出發(fā)點和立足點,注重在辦節(jié)中堅實社會治理的思想基礎、豐富社會治理的抓手、拓展社會治理的空間、創(chuàng)新社會治理的方式,加強文治教化,重塑社會治理文化,吸引社會力量廣泛參與,搭建共建共享共治平臺,逐步探索出了一條用文化方式助推社會治理創(chuàng)新的新路子。

  以文化人,涵養(yǎng)社會治理自覺

  社會治理的核心是人。堅持以文載道、以文化人,將市民文化節(jié)活動主陣地放在社區(qū)文化活動中心,推動社區(qū)文化活動中心滿載運營。自市民文化節(jié)舉辦以來,80%的活動項目在社區(qū)開展,在參與活動、自得其樂中,進一步涵養(yǎng)市民的社會治理自覺,實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我提升。堅持開門辦節(jié)、內容興節(jié)、品牌立節(jié)的理念,通過舉辦各種由市民參加的賽事與活動,催生出百支優(yōu)秀市民舞蹈團、百名市民優(yōu)秀小畫家、百個優(yōu)秀市民音樂家庭等十個一百的優(yōu)秀市民文化成果。積極與中國上海國際藝術節(jié)、“上海之春”國際音樂節(jié)、上海國際電影節(jié)等重大節(jié)慶活動牽手,依托專業(yè)力量為老百姓量身定制各類文化活動。突出基層服務導向,使市民文化節(jié)成為市民關注公共文化政策、參與社會公共事務、獲取公共文化知識、參與社會治理的重要載體和渠道。將市民文化節(jié)作為加強市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級公共文化隊伍建設的抓手,組織和實施三年萬人培訓計劃,提升隊伍在市民文化節(jié)和社會治理中的自主策劃能力、組織協(xié)調能力、活動舉辦能力和參與社會治理能力。

  以文鑄魂,夯實社會治理基礎

  在活動中注重凸顯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀的內涵,傳播真善美,用“中國夢”、“百姓夢”打動人心,實施傳統(tǒng)文化傳承工程、市民文化素養(yǎng)提升工程,為社會治理奠定堅實的思想基礎,營造人人參與社會治理的人文環(huán)境。聯(lián)手電影、書展、藝術節(jié)三大節(jié)慶,推出“電影中的真善美”、“閱讀中的真善美”和“藝術中的真善美”系列征文活動,引導市民發(fā)現(xiàn)一部電影、一本好書、一場好戲中的真善美,讓市民在熱鬧參與之余感到真善美就在身邊,市民就是真善美最好的講述者、傳播者。以“家文化”建設為核心,把“勤、誠、信、仁、孝”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入各類市民文化活動中,推動實現(xiàn)社會治理從“剛性”到“柔性”的轉變。利用每年暑期,聯(lián)手社會各界,為青少年定制千余項市民文化活動,從小養(yǎng)成參與社會治理的習慣。推出聽、說、讀、寫、市民演奏、市民演說、市民閱讀、市民寫作四項全市性賽事1500余場、5100余場活動,惠及市民3100萬人次。在一些社區(qū)文化活動中心,以前在活動中搶位子、扔垃圾、隨處吸煙的現(xiàn)象司空見慣,市民文化節(jié)以來,這些不文明現(xiàn)象大大減少。

  以文凝心,構建社會治理網絡

  將社會治理作為市民文化節(jié)的重要內容,用市民文化節(jié)引導和推動社會治理,用文化方式主導和化解社會矛盾,用社會治理促進和推動市民文化節(jié)機制創(chuàng)新。以社區(qū)文化志愿者和基層文藝團隊為主體,構建覆蓋全市的基層自治自理網絡。以加強社會治理為題材,舉辦市民話劇大賽。開展評選百支優(yōu)秀市民樂隊、百名優(yōu)秀市民演說家、百個市民優(yōu)秀家庭活動,推出社區(qū)電影節(jié)、世界名校大聯(lián)歡、陸家嘴白領金融文化節(jié)等一批新項目,組織舉辦市民合唱、市民手工藝、中華語言文字、中華戲曲演唱等賽事,推出千門市民藝術教育課件,舉辦百強巡展巡演。舉辦廣場舞大賽,每年吸引數(shù)千支團隊參加,活動中推出廣場舞“文明公約”,推動成立滬上首個廣場舞自治組織———“市民文化廣場管理協(xié)會”。在市、區(qū)縣和社區(qū)三個層面開展“好戲大家一起唱”、“我的節(jié)日我做主”、“美麗之夏”、“中外小鋼琴家夏季音樂會”等活動,打通社會網絡的毛細血管,凝聚不同社會階層的力量。

  以文牽引,搭建社會治理平臺

  將市民文化節(jié)作為社會治理的有效平臺,使市民文化節(jié)的舉辦過程成為推進社會治理的進程。深化政府職能轉變,對市民文化節(jié)的各項活動,政府不再“包辦”,實現(xiàn)社會治理主體構成從“一元”到“多元”的轉變。積極倡導社會力量辦節(jié),依托項目申辦、活動贊助、社會招標、政府購買等多種形式,廣泛吸納區(qū)縣、企業(yè)、社會機構、民間組織參與。市民文化節(jié)連續(xù)三年發(fā)布社會主體征集令,每年都吸引數(shù)百家社會主體舉手參與,新主體每年以30%的比例上升。推動成立上海市民文化協(xié)會,作為市民文化節(jié)的運作與服務主體,有效促進市民文化節(jié)的社會化、專業(yè)化、常態(tài)化,深化“政府主導、社會支持、各方參與、群眾受益”的文化治理新格局。創(chuàng)新公共文化配送機制。以全市209個社區(qū)文化活動中心及各級公共文化設施作為主要活動場地,推動舉辦鄉(xiāng)土文化大展、中華詩詞大賽、藝術創(chuàng)客大賽、校園戲曲大賽、烹飪文化大賽、文學創(chuàng)作大賽、閱讀推廣大會、文化云應用大賽、公共文化產品創(chuàng)新大賽、藝術教育項目大比拼、市民歌劇藝術提升計劃、群眾文藝創(chuàng)作活動,并推動活動、賽事與社會治理的有效對接,為社會治理提供了平臺。

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