管仲

　　管仲被認(rèn)為是中國(guó)歷史上一個(gè)成功的改革家，也是商人從政的成功代表。在他的主持下，齊國(guó)進(jìn)行了一場(chǎng)內(nèi)容豐富的綜合性改革，使偏于一隅、不占優(yōu)勢(shì)的齊國(guó)成為春秋時(shí)期第一個(gè)稱霸的國(guó)家。然而，齊國(guó)“一世而衰”，管仲創(chuàng)造的奇跡未能像商鞅變法那樣使一個(gè)國(guó)家持續(xù)強(qiáng)盛。

　　2600多年前的一場(chǎng)綜合性經(jīng)濟(jì)改革

　　春秋時(shí)期，齊國(guó)的齊桓公是個(gè)有政治理想的人，他既想坐穩(wěn)國(guó)君的位子，又想在諸侯爭(zhēng)霸中搶得先機(jī)，但擺在他面前的現(xiàn)實(shí)卻與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。齊桓公知道要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)必須任用能人，他看中了一個(gè)人，名叫鮑叔牙，但鮑叔牙認(rèn)為自己的才能只夠輔佐齊桓公做一個(gè)守成之君，無法實(shí)現(xiàn)稱霸的夢(mèng)想，于是推薦了自己的好朋友管仲。齊桓公于是拜管仲為國(guó)相。

　　按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，管仲實(shí)在不是國(guó)相的理想人選：他家境貧寒，并非世家貴族；早年為謀生與別人合伙做過一些小生意，每次總因?yàn)槎嗾技t利而讓伙計(jì)們看不慣；參軍打過仗，每次沖鋒都躲在后面；做過幾次小官，每次都因?yàn)楸憩F(xiàn)一般而被免職……一個(gè)出身低下的商人，一個(gè)連本職工作都做不好的人，把整個(gè)國(guó)家交給他治理，這不是開玩笑嗎？

　　但是，齊桓公費(fèi)盡心思把管仲接回齊國(guó)，在他沒有脫下囚衣時(shí)便迫不及待地宣布了國(guó)相的任命。齊桓公最關(guān)心的是如何稱霸，他為此向管仲求計(jì)。管仲要他別急，因?yàn)榉Q霸之前必須先做好幾件事。

　　管仲認(rèn)為要稱霸先得兵強(qiáng)，要兵強(qiáng)先得國(guó)富，要國(guó)富先得民足，所以他的改革邏輯很簡(jiǎn)單。管仲認(rèn)為“凡治國(guó)之道，必先富民”，作為一名商人，理財(cái)是管仲的強(qiáng)項(xiàng)，他改革的重點(diǎn)首先放在了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　為解決“民足”問題，管仲提出了“六興之策”：辟田疇、利壇宅、修樹藝、勸士民、勉稼穡、修墻屋，這是“厚其生”；發(fā)伏利、輸墆積、修道途、便關(guān)市、慎將宿，這是“輸其財(cái)”；導(dǎo)水潦、利陂溝、決潘渚、潰泥滯、通郁閉、慎津梁，這是“遺其利”；薄征斂、輕征賦、弛刑罰、赦罪戾、宥小過，這是“寬其政”；養(yǎng)長(zhǎng)老、慈幼孤、恤鰥寡、問疾病、吊禍喪，這是“匡其急”；衣凍寒、食饑渴、匡貧窶、振罷露、資乏絕，這是“振其窮”。

　　也就是通過全面搞活經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)生產(chǎn)、減輕賦稅、調(diào)節(jié)貧富、加強(qiáng)社會(huì)救助等使百姓充分富足，在這一系列措施中尤其以大力發(fā)展手工業(yè)和商業(yè)、推行自由貿(mào)易、鼓勵(lì)消費(fèi)等最為引人矚目，作為2600多年前的一場(chǎng)綜合性經(jīng)濟(jì)改革，其技術(shù)層面具有劃時(shí)代的先進(jìn)性。

　　通過這些措施，“民足”很快得以實(shí)現(xiàn)，齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮，但“民足”不等于“國(guó)富”，在缺乏有效制度安排下，社會(huì)財(cái)富只會(huì)向貴族、大臣等既得利益者集中，管仲也深知這個(gè)道理，所以在搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推出了“四民分業(yè)”、“官山�！钡却胧ＷC了國(guó)家財(cái)富的積累。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、貿(mào)易繁榮為國(guó)家?guī)砹素S富的稅收，鹽鐵專賣等又使國(guó)家增加了額外收入，齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，迅速成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”。

　　齊桓之功，為霸之道。九合諸侯，一匡天下

　　“民足”、“國(guó)富”為“兵強(qiáng)”提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在齊國(guó)的軍事建設(shè)方面，管仲同樣推行了改革，不僅擴(kuò)充軍備，而且從體制上加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)軍隊(duì)的控制力。

　　過去，由于行政權(quán)、財(cái)權(quán)的分散，軍隊(duì)實(shí)際上分散地掌握在貴族、權(quán)臣們的手中，國(guó)君對(duì)外用兵必須與他們商量，常常遇到討價(jià)還價(jià)的情況，這樣的軍隊(duì)自然缺乏戰(zhàn)斗力。為解決這個(gè)問題，管仲提出了“鄉(xiāng)里建設(shè)”的構(gòu)想，把齊國(guó)分為15個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)分為10個(gè)連，每連分為4個(gè)里，每里分為10個(gè)軌，每軌由5戶構(gòu)成。如果每戶征兵1人，每個(gè)鄉(xiāng)就能征兵2000人，把5個(gè)鄉(xiāng)的兵源集中在一起就是1萬人，編為1個(gè)軍。

　　這樣齊國(guó)的常備軍就有了三個(gè)軍，總兵力保持在三萬人左右，這個(gè)數(shù)字在后世也許不值一提，但在當(dāng)時(shí)的諸侯國(guó)里絕對(duì)是了不起的規(guī)模。不僅軍隊(duì)的數(shù)量可觀，而且士兵按照“鄉(xiāng)里制度”層層征召上來，打破了原有的權(quán)貴壟斷，國(guó)家此時(shí)也有能力提供軍費(fèi)支出，所以這支軍隊(duì)被牢牢地掌握在了國(guó)君的手中。

　　齊桓公終于可以用這支軍隊(duì)稱霸天下了，但齊國(guó)的爭(zhēng)霸之路與后世許多國(guó)家不同，它很少四處征伐，而是用諸侯會(huì)盟的形式體現(xiàn)霸主的權(quán)威。公元前681年，齊桓公在鄄地召集宋、陳、蔡、邾等四國(guó)會(huì)盟，在春秋時(shí)代第一個(gè)代替周天子充當(dāng)盟主。在這次會(huì)盟中，齊桓公因?yàn)榇虺觥白鹜跞烈摹钡钠焯?hào)而受到周天子的肯定和賞賜，齊桓公于是成為春秋時(shí)代的第一個(gè)霸主。

　　公元前656年，齊桓公率領(lǐng)各諸侯國(guó)的聯(lián)軍進(jìn)入楚國(guó)，質(zhì)問楚國(guó)為何不按時(shí)向周天子進(jìn)貢祭祀所用的茅草，在強(qiáng)大的軍事壓力下楚國(guó)不得不低頭認(rèn)錯(cuò)。齊桓公在位42年，其間真正的對(duì)外打仗只有兩次，一次為保衛(wèi)燕國(guó)擊退山戎，一次為保衛(wèi)邢國(guó)擊退狄人，而主持諸侯會(huì)盟有九次之多。

　　“九合諸侯，一匡天下”的奇跡成為以后亂世爭(zhēng)雄者們的夢(mèng)想，曹操在《短歌行》中贊嘆道：“齊桓之功，為霸之道。九合諸侯，一匡天下。一匡天下，不以兵車。正而不譎，其德傳稱�！�

　　齊國(guó)“一世而衰”：國(guó)富不是“萬能的”

　　然而，齊國(guó)的輝煌僅曇花一現(xiàn)。

　　公元前644年管仲去世，臨終前向齊桓公推薦隰朋任國(guó)相，不巧的是隰朋這一年也死了，與他有“管鮑之交”的好友鮑叔牙也死于該年。第二年齊國(guó)就發(fā)生了內(nèi)亂，齊桓公被軟禁后活活餓死，死后60多天竟無人知曉，其后晉、楚、吳、宋等諸侯國(guó)先后崛起，齊國(guó)陷入長(zhǎng)期低迷。

　　齊國(guó)為何“一世而衰”呢？有人認(rèn)為主要原因是用人不當(dāng)，齊桓公晚年出現(xiàn)了豎刁、易牙、開方等小人，他們最后禍亂了齊國(guó)，正是齊桓公用人不當(dāng)、管仲薦人不力導(dǎo)致了小人弄權(quán)，齊國(guó)迅速由輝煌走向了衰落，所以蘇洵在《管仲論》中說：“故齊之治也，吾不曰管仲，而曰鮑叔；及其亂也，吾不曰豎刁、易牙、開方，而曰管仲。”

　　還有人認(rèn)為主要原因是制度建設(shè)問題，管仲的改革多為人治而非法治，許多改革措施沒有像商鞅變法的二十等爵制、戶籍制、什伍連坐制那樣成為制度固化下來，今后無論誰執(zhí)政都不影響政策的執(zhí)行，而齊國(guó)隨著改革決策者和主要推動(dòng)者的離去，改革事實(shí)上也消失了。

　　這些說法各有道理，但或許并不是問題的要害，“管仲奇跡”未能持續(xù)，更重要的原因也許與改革措施本身相關(guān)。管仲善理財(cái)、以商治國(guó)，固然創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)的繁榮，國(guó)家財(cái)力因此大增，甚至打造出了數(shù)量可觀、裝備優(yōu)良的軍隊(duì)，但這些繁榮和強(qiáng)盛又是脆弱的。

　　齊國(guó)創(chuàng)造了對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的繁榮，因此賺了很多錢，然而商業(yè)的本性重交易而輕生產(chǎn)，這增加了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。又因?yàn)樯虡I(yè)獲利更容易，人們既然可以通過這條渠道致富，就會(huì)把它作為優(yōu)先方向，不僅繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)不被大家羨慕，更不會(huì)冒著生命危險(xiǎn)去戰(zhàn)場(chǎng)上廝殺以博取向上晉升的機(jī)會(huì)，這是以商治國(guó)的弊端，至少在那個(gè)時(shí)代“商戰(zhàn)”不如“耕戰(zhàn)”更為堅(jiān)實(shí)牢靠。

　　齊國(guó)擁有大量的甲士和戰(zhàn)車，但無法解決“為誰而戰(zhàn)”的問題，這是機(jī)制造成的。也許管仲看到了這一點(diǎn)，所以他曾提出了著名的“利出一孔”思想，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)百姓和一切社會(huì)資源的絕對(duì)控制，強(qiáng)調(diào)百姓希望得到的一切都由國(guó)家來掌握、分配和賜予。但仔細(xì)考察一下，這句話也許只是一種主張而非業(yè)已達(dá)成的現(xiàn)實(shí)。

　　在一個(gè)重商主義和自由貿(mào)易盛行的社會(huì)，很難完全控制人的思想、利益和欲望，自然也無法完全控制人的行動(dòng)，“利出一孔”更像是為爭(zhēng)取君王對(duì)改革的支持而提出的口號(hào)。對(duì)一個(gè)國(guó)家來說民不富、國(guó)不富是“萬萬不能的”，但只有民富、國(guó)富也不是“萬能的”，由民富、國(guó)富到兵強(qiáng)、國(guó)強(qiáng)再到實(shí)現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)盛，有時(shí)差的還真不是一兩步。