國務(wù)院出臺支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策，確立了由政府扶持戲曲事業(yè)的方針，把戲曲的保護(hù)、傳承和發(fā)展，提升到國家和社會發(fā)展的戰(zhàn)略層面

　　將戲曲藝術(shù)納入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的指標(biāo)體系，就是將戲曲發(fā)展、文化繁榮與中國社會的現(xiàn)代化進(jìn)程緊密相連，這有助于形成更加豐富和完備的社會文化生態(tài)

　　地方政府對當(dāng)?shù)貞蚯谋Ｗo(hù)、傳承與發(fā)展負(fù)有主體責(zé)任，各級政府應(yīng)該從項目設(shè)立、政策落實和經(jīng)費支撐上對所在地戲曲院團(tuán)予以切實有力的扶植與支持

　　傳承與發(fā)展戲曲藝術(shù)，要從文化生態(tài)的源頭出發(fā)，從新生代抓起，加強(qiáng)戲曲通識教育，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是以戲曲藝術(shù)為載體的教育活動

　　戲曲具有悠久的歷史、獨特的藝術(shù)魅力和深厚的群眾基礎(chǔ)，是表現(xiàn)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。隨著社會的快速發(fā)展，中國戲曲藝術(shù)面臨活力不足、劇種減少、人才斷檔、市場萎縮等問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，高度重視戲曲藝術(shù)的傳承發(fā)展，中央深改辦將“研究制定扶持地方戲曲發(fā)展政策”列入2015年的重點改革任務(wù)，2015年7月11日，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，為戲曲傳承發(fā)展提供重要保障。這是我國繼1951年發(fā)布《政務(wù)院關(guān)于戲曲改革工作的指示》以來，時隔60多年之后再一次就戲曲工作做出的總體部署和政策規(guī)定。

　　《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，就新形勢下如何支持戲曲藝術(shù)傳承和發(fā)展，作出了明確的政策規(guī)定和具體闡釋。將我國政府前后兩次頒布的戲曲政策結(jié)合起來看，其共同主題是改革、傳承和發(fā)展，不同之處在于，當(dāng)年的要點是認(rèn)真取舍和改造我國豐富的戲曲遺產(chǎn)，現(xiàn)在則是把戲曲的保護(hù)、傳承和發(fā)展提升到國家和社會發(fā)展的戰(zhàn)略層面，弘揚(yáng)民族精神，重構(gòu)文化生態(tài)。

　　新出臺的支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策，確立了由政府扶持戲曲事業(yè)的方針，以政策自身的宏觀性和持久性，表達(dá)了國家態(tài)度和立場。從中可以看出，國務(wù)院支持戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展的中心思想就是堅持“二為”（為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)）方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，保護(hù)、傳承與發(fā)展并重，更好地發(fā)揮戲曲藝術(shù)在建設(shè)中華民族精神家園中的獨特作用。亦即要在全社會范圍內(nèi)，形成關(guān)心、重視和支持戲曲的良好氛圍，在健全戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展工作體系、人才培養(yǎng)體系的前提下，完善戲曲表演團(tuán)體體制機(jī)制和扎根基層、服務(wù)群眾的保障激勵機(jī)制，從而讓擁有近千年歷史的戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家。

　　傳承與創(chuàng)演

　　戲曲藝術(shù)是中華民族乃至全人類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和精神文化財富，加強(qiáng)戲曲藝術(shù)的保護(hù)與傳承刻不容緩。要切實做到保護(hù)遺產(chǎn)、守住財富，讓老百姓記住鄉(xiāng)音、留住鄉(xiāng)愁，需要將地方戲曲的傳承發(fā)展工程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。在我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的指標(biāo)體系中，繼青山綠水的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的資源利用之后，《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》第一次將民族文化的重要方陣——包括京劇、昆曲等歷史上影響較大的全國性劇種和遍布各地、與民眾關(guān)系密切的地方劇種在內(nèi)的戲曲藝術(shù)納入其中。這就將戲曲發(fā)展、文化繁榮與中國社會的現(xiàn)代化進(jìn)程緊密相連，有助于形成更加豐富和完備的社會文化生態(tài)，也自覺地強(qiáng)化了包含保護(hù)、傳承和發(fā)展戲曲藝術(shù)在內(nèi)的社會發(fā)展新的指標(biāo)考核體系，構(gòu)成了對民族戲曲的全面保護(hù)及其傳承發(fā)展的有力保障。

　　要將戲曲藝術(shù)在社會發(fā)展體系中傳承下去，必須重視和支持戲曲劇本創(chuàng)作。時代呼喚有責(zé)任感的劇作家。劇作家“深入生活，扎根人民”，發(fā)揮聰明智慧，施展藝術(shù)才華，才能創(chuàng)作出無愧于民族和時代的“高峰”之作。我們需在中央財政的支持下，對“一劇之本”的劇本予以高度重視�！罢骷聞�(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，“三個一批”政策全面關(guān)注原創(chuàng)劇作的打造、傳統(tǒng)劇本的整理改編和優(yōu)秀劇目的移植與共享，從各個層面保證優(yōu)質(zhì)劇本庫的充盈，不斷激發(fā)戲曲創(chuàng)作活力，不斷推出深受人民群眾喜愛和歡迎的優(yōu)秀戲曲作品。

　　促進(jìn)戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展，還須大力支持戲曲演出，改善戲曲生產(chǎn)條件。要把地方戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購買服務(wù)等方式，組織地方戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到農(nóng)村為群眾演出。這樣，演戲、看戲就有了保障，而保住農(nóng)村演出市場，就守住了戲曲的基本陣地，既開拓了戲曲劇團(tuán)的演出空間，又滿足了基層民眾欣賞戲曲的需求。從納入村級公共服務(wù)平臺建設(shè)范圍的新建（包括維修、改造）戲臺，到歷史保護(hù)區(qū)的古戲臺，從群藝館、文化館（站）的免費或低價排練演出場所，到不同規(guī)模的戲曲劇場演出聚集區(qū)，各級政府都要積極謀劃，創(chuàng)造條件，通過購買演出時段、提供補(bǔ)貼等多種形式支持演出，真正做到還戲于民。

　　人才與團(tuán)體

　　要更加支持戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體的發(fā)展，完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制。戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體與百姓生活關(guān)系密切，特別是基層戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體長期扎根民間，扎根廣闊的社會土壤，經(jīng)常把戲送到百姓家門口，是文化戰(zhàn)線活躍基層群眾精神生活的“主力軍”。在保障國家級和省市級表演院團(tuán)的發(fā)展之外，還要下決心重點資助基層和民營戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體，從配置流動舞臺車到稅費優(yōu)惠、財政配比、社會資助等方面，營造政府引導(dǎo)和社會參與的良好環(huán)境。戲曲院團(tuán)，特別是豐富多彩的地方戲曲院團(tuán)大量分布在全國各地，可以說，地方政府對當(dāng)?shù)貞蚯谋Ｗo(hù)、傳承與發(fā)展負(fù)有主體責(zé)任，各級政府都應(yīng)該從項目設(shè)立、政策落實和經(jīng)費支撐上對所在地戲曲院團(tuán)予以切實有力的扶植與支持。

　　戲曲院校是人才培養(yǎng)與輸送的“后備軍”。目前專門培養(yǎng)京昆和地方戲表演人才的戲曲院校以中國戲曲學(xué)院為代表，近年中央戲劇學(xué)院也新設(shè)京劇系，培養(yǎng)京劇表演人才。此外，可以鼓勵更多藝術(shù)類院校的戲曲學(xué)院以及各地的職業(yè)藝術(shù)學(xué)院和中專藝校，將戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)納入教學(xué)體系。在各地戲曲學(xué)校紛紛改名為藝校之后，切忌以綜合藝術(shù)專業(yè)之名忽略、排斥甚至擠占以戲曲作為主體的特色專業(yè)。北京、上海等地已對部分戲曲表演的本科生免學(xué)費，國家將對中等職業(yè)教育戲曲表演專業(yè)學(xué)生實行免學(xué)費，地方各級財政部門也應(yīng)切實落實大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度。這些都將為緩解戲曲“人才荒”發(fā)揮重要作用。

　　習(xí)近平總書記指出，繁榮文藝創(chuàng)作、推動文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。中央財政對優(yōu)秀戲曲創(chuàng)作表演人才培養(yǎng)項目的支持，“名家傳戲——戲曲名家收徒傳藝”工程的實施，戲曲院校青年教師與戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體青年骨干“雙向交流”的新機(jī)制，按照特人特招、特事特辦原則引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人員的做法等，對新一代青年拔尖人才的培養(yǎng)，對有成就的表演藝術(shù)家和劇種領(lǐng)軍人物的托舉，對具備真才實學(xué)的創(chuàng)作與理論名家的認(rèn)定，都起到了重要作用，有助于造就新一代名副其實的劇種領(lǐng)軍人物和戲曲藝術(shù)大師�！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”，只有保持人才輩出，戲曲這棵參天大樹才能常青。

　　宣傳與普及

　　戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展，需要良好的傳統(tǒng)文化積淀和完備的戲曲生態(tài)環(huán)境。為此，我們要加大戲曲宣傳和普及力度，擴(kuò)大戲曲的社會影響力。從文化生態(tài)的源頭出發(fā)，從娃娃抓起，從新生代抓起，加強(qiáng)學(xué)校戲曲通識教育，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是以戲曲藝術(shù)作為載體的教育活動。一方面大力推動戲曲進(jìn)校園，另一方面鼓勵大中小學(xué)生走進(jìn)劇場，同時鼓勵中小學(xué)特聘校外戲曲專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師，拓寬中小學(xué)師資的戲曲藝術(shù)專業(yè)背景。同時，鼓勵通過平面?zhèn)髅�、影視、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等媒介平臺宣傳和普及戲曲，使廣大人民群眾在鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情中感受地方戲的審美情趣和人文情懷，守住家鄉(xiāng)文化與地方戲藝術(shù)的本體。我們絕不能盲目地崇洋媚外、忘本掘根，丟掉中華民族的文化之魂，放棄中國獨有的審美品格。

　　國辦下發(fā)的《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，其戰(zhàn)略高度、實施力度、政策法規(guī)的細(xì)化程度都前所未有。要使政策真正得到貫徹落實，關(guān)鍵在于各級政府和文化行政部門從基本國策、國家安全、社會發(fā)展和文化戰(zhàn)略上認(rèn)識其意義，領(lǐng)會其精神，這樣才可能抓落實、促發(fā)展、見成效、有作為。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要展現(xiàn)炎黃子孫對于全人類的貢獻(xiàn)，要得到全世界愛好和平、敬重文化的人們的尊敬，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一方面，文化影響則是不可或缺、不容忽視的另一方面。

　　中國戲曲是中華民族乃至全人類的文化與藝術(shù)瑰寶。習(xí)近平總書記指出，“我們要善于把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機(jī)統(tǒng)一起來，緊密結(jié)合起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承。”營造與保障戲曲藝術(shù)傳承和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境勢在必行，刻不容緩。中國夢與傳統(tǒng)文化的歷史根脈緊密相連，中國夢與戲曲藝術(shù)的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情緊密相連，守住根，留住魂，貫通傳統(tǒng)文化命脈，謳歌偉大時代精神，唱響民族復(fù)興大戲，這是各級政府和文化行政部門、全體戲曲人和中華文化守護(hù)者的共同使命。（作者為文化部副部長）