按照省委、省政府的部署要求，我省要用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化，構(gòu)建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系，基本建成全域旅游示范省。筆者認(rèn)為，為推動(dòng)全域旅游的發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是大勢(shì)所趨

　　休閑農(nóng)業(yè)，是新型的產(chǎn)業(yè)型態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，是在資源環(huán)境硬約束背景下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求，是在扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺期背景下引入扶貧新興業(yè)態(tài)、促進(jìn)貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富的戰(zhàn)略措施。

　　海南應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)立省、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，以拓展農(nóng)業(yè)功能和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)為主線，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。海南應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，著力改善休閑旅游重點(diǎn)村的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社；引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目；實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程；開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)；推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建和星級(jí)企業(yè)培育，通過多種方式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)政策，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》政策措施，支持有條件的市縣通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。力爭促成將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)合理安排。組織編撰2016-2025年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的有效形式，對(duì)在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的中部地區(qū)和貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光果園、民宿客棧、農(nóng)業(yè)公園和特色民俗村等，探索社會(huì)資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的利益分享機(jī)制，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

　　實(shí)施好“雙百”工程計(jì)劃，創(chuàng)建全域鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。繼續(xù)開展100家省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和100家省級(jí)觀光果園創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)全域鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。省農(nóng)業(yè)廳和省旅游委要牽頭帶動(dòng)，力爭經(jīng)過2-3年努力，將全省100家省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、100個(gè)熱帶觀光果園進(jìn)行旅游化改造，推出休閑農(nóng)業(yè)與熱帶觀光四季果園休閑旅游路線。

　　發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游文化元素。弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文化，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵。按照“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”的思路，以帶動(dòng)遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查，2016年力爭�？谑械难蛏降貐^(qū)野荔枝生態(tài)系統(tǒng)、五指山市的梯田稻作生態(tài)系統(tǒng)和白沙的綠茶文化系統(tǒng)在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)有所突破。

　　打造休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)+全域鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)部2016年安排我省開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，這將有力推動(dòng)我省城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源建設(shè)、開發(fā)。海南應(yīng)整合休閑農(nóng)業(yè)資源，以標(biāo)準(zhǔn)化接待規(guī)范、信用評(píng)價(jià)體系、地理信息系統(tǒng)和移動(dòng)定位技術(shù)為支撐，建立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以采摘、餐飲、住宿、主題活動(dòng)、民俗產(chǎn)品購銷等為主要服務(wù)內(nèi)容，逐步建立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)線上推介、銷售、服務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游線上直銷，推動(dòng)形成線上線下融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住省政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游的休閑驛站、接待中心旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷與電子商務(wù)平臺(tái)、“五網(wǎng)”（水、電、路、氣、網(wǎng)）建設(shè)、創(chuàng)意精品與旅游線路、旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)志打造、宣傳推介等。（作者單位：海南省農(nóng)業(yè)廳休閑農(nóng)業(yè)處）