舉全社會之力打通城市的“毛細(xì)血管”，徹底擺脫“逢雨必澇，遇澇則癱”的“魔咒”

　　讓城市像海綿一樣，這可能嗎？筆者也曾有過這樣的疑問，但實地到江西萍鄉(xiāng)考察后，這個問號被拉直了。

　　在美麗的萍水河畔，新改建的金螺峰公園是萍鄉(xiāng)建設(shè)海綿城市的一個試點項目。一場大雨過后，經(jīng)過改造后的公園地面潔凈，落下的雨珠仿佛只是悄悄地在路面上滑過一樣，迅速“躲”進(jìn)了道路兩側(cè)的綠樹叢中……一年前，對許多萍鄉(xiāng)人來說，海綿城市還只是一個陌生的詞匯。如今，萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)正從試點走向示范，給這座城市增添了一幅人與自然和諧相處的圖畫。而在去年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》里，“自然積存、自然滲透、自然凈化、自然生態(tài)、自然水體、自然形態(tài)、自然連通、自然的彎曲河岸線，自然的深潭淺灘”等“自然+”詞組被多次使用，亦充分凸顯了“人與自然和諧發(fā)展”的城市建設(shè)理念。

　　海綿城市是一種形象的表述，指的是城市像海綿一樣，有降雨時能夠就地或就近吸收、存儲、滲透、凈化徑流雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加自然和順暢。從廣義上講，海綿城市是指山、水、林、田、湖、城這一生命共同體具有良好的生態(tài)機(jī)能，能夠?qū)崿F(xiàn)城市的自然循環(huán)、自然平衡和有序發(fā)展，真正讓人們能感受到城市的呼吸，觸摸到城市跳動的脈搏，享受人與自然和諧相處、共生共榮的舒適和愜意。

　　近年來，每當(dāng)看到國內(nèi)一些看似現(xiàn)代化的城市被暴雨灌成“漫城”，甚至出現(xiàn)了市民在中心城區(qū)劃船、垂釣的尷尬情景，人們難免會羨慕一些發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化城市已經(jīng)建成了完備的城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)。殊不知，我們的祖先在兩千多年前就提出了天人合一、道法自然的理念，一千多年前就建有如江西贛州“福壽溝”那樣先進(jìn)的古代下水道，使古城千余年來一直免受洪澇侵襲，庇護(hù)了一方生靈的繁衍生息。然而，近幾十年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些地方的城市規(guī)劃和建設(shè)只重“面子”、不重“里子”，使許多城市綠地被破壞，加之大量使用硬質(zhì)鋪裝建筑材料等因素的影響，導(dǎo)致城市原有的自然生態(tài)和水文特征被改變，從而加劇了“熱島效應(yīng)”“雨島效應(yīng)”，水資源自然滯蓄能力銳減。現(xiàn)實中，有的城市地區(qū)70%以上的降雨形成徑流被排放，以至于雨水資源流失、徑流污染增加、城市內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)。

　　“我在城市看�！�，這既是“大自然的嘆息”，亦是對我們的警醒：只有擯棄粗放式的城市發(fā)展理念，在充分遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上搞好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，才能提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。黨的十八屆五中全會明確提出，要促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)海綿城市，就是我們積極貫徹綠色發(fā)展理念、對“大自然的嘆息”的積極回應(yīng)。一方面，我們要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜地確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，切實提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力；另一方面，要堅持政府引導(dǎo)、社會參與，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，吸引社會資本和廣大市民積極參與海綿城市建設(shè)，舉全社會之力打通城市的“毛細(xì)血管”，徹底擺脫“逢雨必澇，遇澇則癱”的“魔咒”。