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讓律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利從文本走到地面
王琳
//8858151.com2016-06-15來源:京華時報
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  法治既已是中國的治道變革方向,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善,就是一個無法繞過的坎。當(dāng)務(wù)之急,是要讓律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利從文本走到地面。

  近日發(fā)生的幾起律師與法官“死磕”事件,印證了律師行當(dāng)并不風(fēng)平浪靜。廣西一位律師的褲子在某法院被法警撕破,更在法律職業(yè)的專業(yè)槽內(nèi)引發(fā)了針鋒相對的激烈爭議。在這一背景下,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,無疑格外惹人關(guān)注。

  和一些地方官員對律師的不待見相比,《意見》高度肯定了律師的作用,并將律師制度視為“中國特色社會主義司法制度的重要組成部分”,是“國家法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”。換言之,在中國,律師并不是什么“在野法曹”,而是“自家人”,是“落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量”,是“社會主義法治工作隊伍的重要組成部分”。

  既是“自家人”,就不說“兩家話”。要深化律師制度改革,最重要的改革內(nèi)容當(dāng)指向律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的完善。毋庸諱言,律師是為公眾提供法律維權(quán)服務(wù)的,而多年來,律師自己的合法權(quán)益也屢遭侵犯,需要法律和司法的幫助。如律師界多年來一直呼吁解決的“會見難、取證難、閱卷難”這“老三難”問題,近年來曝出的律師在庭審時常遭遇的“發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難”這“新三難”問題,背后都有律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的欠賬。

  不管是法庭之外的會見、取證、閱卷,還是法庭之上的發(fā)問、質(zhì)證與辯論,都是法律所明確保障的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。這些權(quán)利的維護(hù)與保障,不僅事關(guān)律師群體的順暢辦案,還直接關(guān)系到嫌疑人的合法權(quán)益能否得到保證。因此,律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的完善,實質(zhì)就是人權(quán)保障機(jī)制的完善,是法治精神的落地。

  為完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制,《意見》提出6方面措施,排在首位的就是保障律師訴訟權(quán)利!兑庖姟访鞔_要“制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施,強(qiáng)化訴訟過程中律師的知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)等各項權(quán)利的制度保障,嚴(yán)格依法落實相關(guān)法律賦予律師在訴訟中會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利”。這些具體舉措,指向的正是前述“老三難”和“新三難”問題。

  《意見》還提出,應(yīng)完善便利律師參與訴訟機(jī)制和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,有關(guān)司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督,依法啟動相應(yīng)程序予以糾正,追究相關(guān)人員責(zé)任。律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報復(fù)、人身傷害的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止并依法處理。聯(lián)想到近年來間或出現(xiàn)的律師在法院內(nèi)被打的新聞,這些舉措的針對性是顯而易見的。

  作為現(xiàn)代法治文明的產(chǎn)物,律師在今天的社會大舞臺上正扮演著日益重要的角色。而由于種種原因,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境尚不盡如人意。律師執(zhí)業(yè)環(huán)境其實也是微縮的法治環(huán)境。法治既已是中國的治道變革方向,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善,就是一個無法繞過的坎。當(dāng)務(wù)之急,是要讓律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利從文本走到地面。

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