“十三五”是我國進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段和脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段的關(guān)鍵時期。寧夏南部山區(qū)作為全國扶貧工程中的硬骨頭，需要自治區(qū)在“十三五”時期，發(fā)揚寧夏精神，能啃、會啃硬骨頭，多措并舉精準(zhǔn)脫貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)自治區(qū)全體人民同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)任務(wù)。

　　加強黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)小康。要實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)小康的目標(biāo)，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委、政府必須要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。“十三五”時期，我區(qū)脫貧攻堅任務(wù)非常艱巨，2018年要實現(xiàn)58.12萬農(nóng)村貧困人口脫貧、800個貧困村全部銷號、9個貧困縣（區(qū)）全部摘帽的脫貧攻堅目標(biāo)。要穩(wěn)定實現(xiàn)到2020年這些貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，就必須充分發(fā)揮自治區(qū)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，與自治區(qū)各市縣鄉(xiāng)村書記一起抓，要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　提高扶貧攻堅成效實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)小康。要提高脫貧攻堅成效，就要在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。首先以解決好“扶持誰”實現(xiàn)扶真貧。把貧困人口、貧困程度、致貧原因等貧困現(xiàn)狀摸清楚，以便實現(xiàn)因戶、因人、因地的精準(zhǔn)施策。其次以解決好“誰來扶”實現(xiàn)真扶貧。解決這個問題，就必須堅持政府主導(dǎo)，增強社會合力的基本原則。自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村各級政府就要按照中央的要求，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立軍令狀，建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。最后以解決好“怎么扶”實現(xiàn)真脫貧。實施精準(zhǔn)扶貧，必須根據(jù)自治區(qū)實際情況，以支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧脫貧一批，實施搬遷扶貧脫貧一批，實行生態(tài)保護(hù)扶貧脫貧一批，實施兜底性保障扶貧脫貧一批等措施，切實提高扶貧成果。

　　以超常規(guī)的力度實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)小康。要實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)小康的目標(biāo)，就要以超常規(guī)的力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。一是要加大力度、加快速度解決制約我區(qū)南部山區(qū)在交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展瓶頸。二是要以“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展理念，加大扶貧力度。加大互聯(lián)網(wǎng)在貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)在貧困地區(qū)的使用率和便捷度。三是要加大財政扶貧投入力度。自治區(qū)政府要發(fā)揮扶貧開發(fā)中投入資金的主體和主導(dǎo)作用，在財政支出規(guī)模上，提高對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高基本公共服務(wù)水平的投入水平，使扶貧投入力度的加大成為脫貧攻堅任務(wù)實現(xiàn)的重要保障。四是要加大金融扶貧力度。探索和實踐符合我區(qū)實際的各種金融扶貧方式，以利于我區(qū)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口創(chuàng)業(yè)的需要。

　　創(chuàng)新扶貧方式實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)小康。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下，扶貧方式也要主動適應(yīng)新常態(tài)，要實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)小康的目標(biāo)，就一定要以創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念，創(chuàng)新扶貧方式，改變以往的“大水漫灌”、“輸血”等已不適應(yīng)現(xiàn)階段扶貧發(fā)展需要的扶貧習(xí)慣和方式，以探索和實踐特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出脫貧、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等扶貧方式，向“精準(zhǔn)滴灌”和“造血”等方式的轉(zhuǎn)變，確保到2020年自治區(qū)所有貧困地區(qū)和貧困人口全面進(jìn)入小康社會。（執(zhí)筆：魯忠慧 寧夏社科院文化研究所所長，研究員。已發(fā)表100多篇文章，編著10余部著作，出版3部譯著，多次獲寧夏社科優(yōu)秀成果獎。）