為了貫徹落實中央《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，寧夏制定了“2018年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下寧夏58.12萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、800個貧困村全部銷號、9個貧困縣（區(qū)）全部摘帽”的脫貧攻堅目標。扎實推進精準扶貧、精準脫貧基本方略，確保脫貧攻堅目標任務的圓滿完成，我們要堅定信心，舉全區(qū)之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　要著力在整村推進上實現(xiàn)新突破。整村推進是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)等方面。要因地制宜，把美化環(huán)境作為重要內容，按照“資金跟著項目走，項目跟著規(guī)劃走，規(guī)劃跟著銷號走”的思路，積極整合行業(yè)部門項目資金，集中投向貧困縣、貧困村，有效改善貧困村基本生產生活條件，提高貧困群眾的生活質量。

　　要著力在富民產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展富民產業(yè)是加快扶貧開發(fā)的關鍵。要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，將發(fā)展特色產業(yè)與扶貧開發(fā)有機結合起來，構建以現(xiàn)代農業(yè)為基礎、新型工業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的多元發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，以產業(yè)帶扶貧、擴就業(yè)、促增收。要按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，著力培育以馬鈴薯、冷涼蔬菜和草畜產業(yè)為主的特色優(yōu)勢產業(yè)；要注重發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對貧困戶的帶動作用，促進農副產品加工，延長農副產品在本縣（區(qū)）、本鄉(xiāng)、本村的生產鏈；要在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧、電子商務扶貧等新的扶貧模式上實現(xiàn)新突破，拓展農民增收渠道。

　　要著力在精準扶貧上實現(xiàn)新突破。精準扶貧是加快貧困群眾脫貧致富步伐，扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的重大部署。切實把貧困對象選準，貧困原因找準，貧困類別定準。自治區(qū)對貧困地區(qū)的考核，必須要把貧困人口減少和群眾收入增長作為兩個硬指標，既要考核絕對值，也要考核環(huán)比率，通過建立精準扶貧機制，摸清貧困底數(shù)，實行逐戶建檔立卡、因戶施策，做到精準化識別、針對化扶持、動態(tài)化管理，必將進一步增強扶貧開發(fā)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性。

　　要著力在能力素質提升上實現(xiàn)新突破。加快扶貧開發(fā)步伐，最根本的是要增強貧困群眾的致富本領。特別要把加強技能培訓、提升素質作為提高貧困群眾脫貧致富能力的重要方法，有的放矢搞培訓、辦講座，解疑難、傳技術，幫助掌握一技之長，這樣才能增強自我發(fā)展能力。要認真實施就業(yè)和技能培訓行動計劃，整合好各類培訓資源，加大職業(yè)教育培訓力度，努力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。針對不同年齡段和文化層次的富余勞動力，分類制定和實施教育培訓計劃，瞄準市場需求，本著實際、實用、實效的原則，加大種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等實用技術和職業(yè)技能培訓，確保每名勞動力都能掌握一門實用技能。

　　要著力在整合資金上下工夫。按照“專項扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、社會幫扶資金、扶貧信貸資金、群眾自籌”五位一體資金整合機制，在自治區(qū)整合的基礎上，各縣（區(qū)）黨委政府把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。堅持“缺什么補什么”的原則，按照村均200萬元的標準，將整村推進專項資金集中投向銷號村，解決銷號村最需要、最迫切的問題。按照戶均3000元的標準，將“雙到”資金集中扶持1.2萬戶貧困戶發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。

　　要著力在典型帶動上實現(xiàn)新突破。要積極發(fā)揮致富帶頭人作用，讓他們帶著群眾干，做給群眾看，影響帶動農戶轉觀念。要培育發(fā)展一批真扶貧、有實力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，帶動貧困戶脫貧致富；要加強對創(chuàng)業(yè)和致富帶頭人的示范培訓和政策扶持；要大力扶持農業(yè)合作組織，提高貧困戶生產組織化程度。對吸納帶動貧困戶增收效果好的農業(yè)合作組織，在扶貧再貸款和支農再貸款貼息、稅收政策等方面給予支持；要大力宣傳精準扶貧工作中的好做法好經(jīng)驗，宣傳脫貧致富帶頭人。通過示范引導和典型帶動，在全社會形成一個以關心、支持、參與扶貧攻堅戰(zhàn)為榮的良好環(huán)境。（執(zhí)筆：李霞，寧夏社會科學院農村經(jīng)濟研究所研究員，主要研究方向為生態(tài)經(jīng)濟、區(qū)域重大現(xiàn)實問題等。至今已發(fā)表論文80余篇，主持自治區(qū)社科基金重點課題及一般課題4項；省市級委托課題多項；出版專業(yè)著作1部；榮獲寧夏回族自治區(qū)社會科學優(yōu)秀成果三等獎2項。）