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全面而深刻地“知”,堅(jiān)決而科學(xué)地“行”,就一定能打贏脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
“‘十三五’時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,10日上午,習(xí)近平總書記在青海代表團(tuán)參加審議時(shí),強(qiáng)調(diào)要確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,引起與會(huì)代表熱議。
今年兩會(huì)上,“脫貧”一直是個(gè)熱詞。前幾天,一位德國(guó)記者用中文提問(wèn)四川省扶貧工作引來(lái)關(guān)注,更有外媒這樣評(píng)價(jià):“中國(guó)是世界脫貧的典范”。兩會(huì)上,代表委員為脫貧建言獻(xiàn)策;兩會(huì)后,各項(xiàng)工作部署推進(jìn)落實(shí)?梢哉f(shuō),從兩會(huì)觀察脫貧,正可看到一個(gè)“知行相長(zhǎng)”的過(guò)程:從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去;在干中學(xué),在學(xué)中干。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),同樣要“知行合一”:不斷深化認(rèn)知,持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)。
猶記去年兩會(huì),習(xí)近平總書記最關(guān)心的問(wèn)題之一就是脫貧,勉勵(lì)“立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”,要求“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”。一年來(lái),脫貧攻堅(jiān)力度加大,去年農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人。今年兩會(huì),脫貧仍是習(xí)近平總書記關(guān)注的“關(guān)鍵詞”,在湖南代表團(tuán)詳細(xì)詢問(wèn)十八洞村的情況,“精準(zhǔn)扶貧”就是他在這里考察時(shí)提出的;在青海代表團(tuán)關(guān)注“拉面經(jīng)濟(jì)”,要求“脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,找對(duì)‘窮根’,明確靶向”。一以貫之的重視、念茲在茲的牽掛,正是因?yàn)椤笆濉逼陂g仍有五千多萬(wàn)農(nóng)村人口需要脫貧,能否“不落一人”精準(zhǔn)脫貧、準(zhǔn)點(diǎn)脫貧,考驗(yàn)著執(zhí)政能力、行動(dòng)能力,更關(guān)乎全面小康的實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)“為人民”的根本旨?xì)w。要說(shuō)“知”,這可能是最根本的認(rèn)識(shí)論。
兩會(huì)是參政議政、建言獻(xiàn)策的平臺(tái),代表委員關(guān)于脫貧的“頭腦風(fēng)暴”,讓人看到思考的不斷深入。“授人以漁”的產(chǎn)業(yè)扶貧可以“造血”,但能否“特色化布局”“差異化發(fā)展”?最強(qiáng)大的動(dòng)力在社會(huì),能否用政策調(diào)動(dòng)扶貧的民間力量?“扶貧先扶智”,但“越到底層,越留不住人”,用什么樣的方式才能“引智、引知”?電商扶貧能再造“桃花源”,倘若沒(méi)了交通扶貧、金融扶貧,“產(chǎn)業(yè)發(fā)展路”會(huì)不會(huì)變成“斷頭路”?這些,都是代表委員立足實(shí)際的觀察與思考。不同地域、各行各業(yè)的真知灼見(jiàn)集體呈現(xiàn),既有助于扶貧實(shí)踐的推動(dòng)與借鑒,也有助于扶貧理念的校正與微調(diào)。
要扶真貧、真扶貧,就要看到真貧、具備真知。能精確識(shí)別和管理貧困人群,是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。這不僅需要精準(zhǔn)篩選、建檔立卡,更需要長(zhǎng)期關(guān)注、動(dòng)態(tài)跟蹤。但是,正如有委員所反映的,扶貧指標(biāo)往往是平均拆解到縣,貧困不貧困,是摁著計(jì)算器算,而不是挨個(gè)數(shù)出來(lái),這難言“精準(zhǔn)”;有些地方的確建檔立卡了,但是還無(wú)法動(dòng)態(tài)跟蹤,大數(shù)據(jù)變成了死檔案。缺乏對(duì)貧困的真知,“脫貧攻堅(jiān)”只會(huì)浮皮潦草,“平均主義”“大水漫灌”就會(huì)登場(chǎng),讓扶貧政策的有效性大打折扣。
“到2020年摘不了‘窮帽’就摘‘官帽’”,這是一位地方領(lǐng)導(dǎo)在兩會(huì)上放出的“狠話”,彰顯決心,更彰顯脫貧之“重”。其實(shí),群眾的情況摸清摸透了,就不會(huì)忽視個(gè)體差異讓“每戶都十五只雞鴨”;貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)到戶到人,政策“精準(zhǔn)供給”就容易到位;能堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核、精確管理,就不會(huì)出現(xiàn)有的縣不肯摘帽、有的縣大搞“數(shù)字脫貧”的怪現(xiàn)象。當(dāng)然,這不能光靠立“軍令狀”,更需要各級(jí)各部門一起抓,尤其需要基層干部“跑起來(lái)”、主管部門“動(dòng)起來(lái)”。
扶貧工作“入之愈深,其進(jìn)愈難”,越往后成本越高,要啃的硬骨頭也越多。據(jù)測(cè)算,未來(lái)每年的扶貧投入達(dá)2000多億元,壓力還可能更大;因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的返貧,也可能隨時(shí)發(fā)生。這不僅需要不懈怠的精神,更需要制度化的保障。在湖南代表團(tuán)參加審議時(shí),習(xí)近平總書記還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)——他去考察過(guò)的地方,有關(guān)部門都派人進(jìn)行“回訪”,有的打招呼,有的不打招呼,“抓工作不能狗熊掰棒子,去過(guò)的每個(gè)地方都要抓反饋”。扶貧之路上,的確需要經(jīng)!盎卦L”、時(shí)時(shí)“俯身”,才能讓貧困人口真正走出貧困,而不是為了數(shù)字、為了政績(jī)而“被脫貧”。
“民亦勞止,汔可小康!蔽磥(lái)五年,是民族復(fù)興之路上的關(guān)鍵一程。全面而深刻地“知”,堅(jiān)決而科學(xué)地“行”,我們就一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)人民的小康夢(mèng)想。
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